Рішення № 126798470, 15.04.2025, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2025м. ДніпроСправа № 904/5461/24

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" м. Дніпро

про визнання протиправним та скасування рішень та/або зобов`язання вчинити дії

Суддя Золотарьова Я.С.

Секретар судового засідання Мошинець Ю.О.

Представники:

від позивача: Серьогіна С.В.

від відповідача: Гончаренко І.Б.

вільний слухач ОСОБА_1 .

ПРОЦЕДУРА

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" і просить судь скасувати рішення комісії по розгляду актів про порушення споживачами, що не є побутовими по АТ Укрзалізниця від 31.07.2024 про задоволення акту про порушення № 134 від 26.07.2024 та здійсненого донарахування не облікованого об`єму спожитого природного газу в розмірі 113 376,30 грн.

Ухвалою господарського суду від 20.12.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 15.01.2025.

Згідно наказу господарського суду Дніпропетровській області № 933-В від 26.12.2024 суддя Золотарьова Яна Сергіївна перебувала у щорічній відпустці з 13.01.2025 по 16.01.2025 включно.

Ухвалою господарського суду від 27.12.2024 призначено підготовче засідання на 21.01.2025.

06.01.2025 відповідач подав відзив на позов.

21.01.2025 позивач подав клопотання про виклик свідка.

У судовому засіданні 21.01.2025 суд відмовив у задоволенні клопотання позивача.

В засіданні 21.01.2025 протокольною ухвалою оголошено перерву до 18.02.2025.

17.02.2025 позивач подав відповідь на відзив.

В засіданні 18.02.2025 протокольною ухвалою оголошено перерву до 04.03.2025.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.03.2025.

У судовому засіданні 24.03.2025 розпочато розгляд справи по суті: заслухано виступи представників позивача та відповідача, встановлено обставини справи та досліджено докази, наявні у матеріалах справи.

В засіданні 24.03.2025 протокольною ухвалою оголошено перерву до 15.04.2025.

У судовому засіданні 15.04.2025 продовжено розгляд справи по суті: під час судових дебатів позивач просив позов задовольнити з підстав, викладених у позові, відповідач просив відмовити, з підстав, викладених у відзиві на позов.

У судовому засіданні 15.04.2025 ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням скороченої частини рішення.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача, викладена у позові

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.07.2024 представники структурного підрозділу Вагонне депо Ніжнедніпровськвузол регіональної філії Придніпровська залізниця АТ Укрзалізниця звернулись листом № 01-03/454 до Головного інженера Дніпровської філії ТОВ Газорозподільні Мережи України (вхідний № ВЛ-11279-24 від 22.07.2024 ) , яким Оператора ГРМ повідомлено про можливу несправність лічильника Курс-01 та ініційовано перевірку роботи вузла обліку на підставі п.4 ст.7.3 договору. Лише 26.07.2024 представниками ДФ ТОВ ГРМУ в присутності представника філії позивача було проведено обстеження/контрольний огляд вузла обліку газу на об`єкті за адресою: вул. Молодогвардійська, 2д в м. Дніпро, за результатами якого складений акт перевірки технічного стану вузла обліку № 16707.

З акту № 16707 вбачається, що комерційний вузол обліку газу складається, зокрема з лічильника газу ("Курс-01" G100А1, дата останньої повірки - 04.10.2023, заводський № 10894) та коректора ("Вега-1,01", дата останньої повірки - 05.10.2023, заводський № 06921). Газоспоживаюче обладнання не перевірялось. Лічильник газу знятий у зв`язку із непрацездатністю (відсутня індикація на дисплеї), запаковано та складено протокол щодо направлення на позачергову чи експертну повірку. Замість лічильника встановлено заглушку. Зауваження щодо справності коректора Вега-1,01 відсутні.

Того ж дня, 26.07.2024 , інженером з метрології, Некрасовим Є.М. складено акт про порушення № 134, яким зафіксовано порушення розділу ХІ гл. 2 п.3 пп.1 Кодексу ГРС, а саме, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Також, зобов`язано споживача з`явитись на засідання комісії Оператора ГРМ 31.07.2024. Представник споживача з`явився на засідання комісії, але його зауваження до уваги комісією не прийняті та копія протоколу, який є рішенням комісії з розгляду актів про порушення, споживачу не надавалась.

02.08.2024 АТ Укрзалізниця в особі структурного підрозділу листом за № 01-03/477 звернулось до Оператора ГРМ, яким просили прийняти до уваги та здійснити нарахування за спожитий природній газ, керуючись розділом ХІ гл.4 п.8 Кодексу газорозподільних систем.

На момент виявленого порушення лічильник природного газ був повірений. Наступна повірка повинна була відбутись у жовтні 2024 року. Коректор газу справний. В ході проведення повірки лічильника в лабораторії ЗВТ Дніпровської філії ТОВ ГРМУ (протокол №2 від 08.10.2024 р), була проведена заміна елемента живлення у зв`язку з відсутністю індикації лічильника та виконані послуги з калібрування лічильника. При цьому, не встановлено відсутність механізму обліку лічильника та / або несприймання коректором імпульсів лічильника.

Позивач зазначає, що оскільки споживач своєчасно, письмово, повідомив Оператора ГРМ (до виявлення самим Оператором ГРМ) про несправність лічильника газу, за наявності по об`єкту споживача даних дублюючого ВОГ, при відсутності пошкодження пломби (несанкціоноване втручання в роботу лічильника), застосувавши процедуру, передбачену главою 4 розділу ХІ КГС України відповідач порушив права та інтереси позивача. При винесенні рішення про задоволення акту про порушення, відповідач не зазначив ані наявність комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ, ані наявність даних в обчислювачі/коректорі об`єму газу, які можуть бути достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача.

Позиція відповідача

Відповідач зазначає, що 22 липня 2024 року на адресу Дніпровської філії ТОВ ГРМУ надійшов лист №01- 03/454, в якому вагонне депо Нижньодніпровськ-Вузол просить направити фахівців для розпломбування та зняття пломб з обладнання комерційного вузла обліку газу: газового лічильника Курс-01 та коректора об`єму газу Вега-1.01, у зв`язку з виникненням технічних проблем на газовому лічильнику.

26 липня 2024 року представник Оператора ГРМ (Дніпровська філія ТОВ ГРМУ) провели перевірку роботи комерційного ВОГ та його складових, що належать Споживачу (позивачу), та встановили порушення підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, що має вираз в несправності лічильника газу "Курс-01" G100А1, заводський №10894, а саме: відсутня індикація на дисплеї лічильника, покази лічильника відсутні. На коректорі Вега 1.01, зав №06921 зафіксовані показники: об`єм газу накопичувальний 48096,1 м3; покази лічильника 794088,0 м3. На підставі встановленого факту несправності лічильника Оператором ГРМ ініційовано його позачергову повірку, про що 26.07.2024р. складено акт перевірки технічного стану вузла обліку №16707, акт про порушення №134, протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку. Лічильник газу знято та встановлено техзаглушку.

31 липня 2024 року комісією Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення у присутності представника споживача розглянуто акт про порушення №134 від 26.07.2024р.

На комісії були перевірені добові звіти коректора Вега -1.01, зав.ном.06921, та встановлено, що по звіту за 12 липня 2024 року на 15:00 годину зафіксовано зупинку лічильника (на коректор перестали надходити імпульси з лічильника). Викладені обставини свідчать про порушення в роботі ЗВТ споживача (позаштатний режим роботи), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником не обліковується. Пошкодження пломб або лічильника не встановлено. Ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника споживача відсутні.

За таких обставин комісія дійшла висновку, що підтверджується факт позаштатної роботи лічильника (підпункт 4 абзацу 2 пункту 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ), тому прийняла рішення, оформлене протоколом № 84 від 31 липня 2024 року, про задоволення акту про порушення №134 від 26.07.2024р.

Згідно довідки ДП Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації від 01.08.2024р. №10-2/1686-1 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильник газу Курс-01" G100А1, заводський №10894, не відповідає вимогам ДСТУ ЕN 9036:2020 Метрологія. Лічильники газу ультразвукові. Методика повірки та є непридатним з підстав того, що зовнішній вигляд не відповідає ЕД. Згідно довідки головного метролога Дніпровської філії ТОВ ГРМУ від 03.01.2025р. №ДнФ/100/1.10.1/38-25 під час проведення 01.08.2024р. позачергової повірки лічильника газу Курс-01 №10894 G100 А1 було встановлено, що на рідкокристалічному індикаторі лічильника відсутні цифри і символи, імпульсні вихідні сигнали були відсутні, внаслідок чого лічильник не передавав на коректор інформацію про накопичений об`єм, у зв`язку чим було видано довідку про непридатність лічильника. Представнику споживача було дано роз`яснення, що лічильник потребує ремонту. Також було повідомлено, що згідно п. 4.1. Настанови з експлуатації АЧЦА 407251.001 РЭ для ремонту необхідна заміна елементу живлення. (довідка додається)

Враховуючи наведене, за результатами позачергової повірки, проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, з дати виходу з ладу ЗВТ до моменту усунення порушення (встановлення техзаглушки), у відповідності до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Розрахунок здійснено з урахуванням наявності у споживача неопломбованого газоспоживаючого обладнання, а саме: котел ДКВР 2,5/13 - 1од., котел Е1/9Г - 1 од., горн великий ковальський 1од., піч газова (горн малий) - 1од. Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 113 376,3 м3, про що складено акт-розрахунок.

Відповідач зазначає, що з аналізу п.8 гл.4 розд.ХІ Кодексу ГРМ чітко вбачається, що для можливості не застосування до споживача процедур передбачених гл.4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, необхідне своєчасне повідомлення споживачем саме про пошкодження ЗВТ/ лічильника газу або пломби, і саме найголовніше підтвердження такого пошкодження представниками Оператора ГРМ.

Згідно визначень, що містяться у пункті 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ, пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.

Проте, за об`єктом споживача представником Оператора ГРМ під час складання акту про порушення не зафіксовано жодної із кваліфікуючих ознак, які б надавали можливість стверджувати про наявність факту пошкодження ЗВТ чи пломби.

Лист від 22.07.2024 року взагалі не є повідомленням про пошкодження ЗВТ або пломби, і не є повідомленням про позаштатний режим роботи лічильника газу.

Так, споживач у вказаному листі не вказує на несправність лічильника, а вказує на необхідність розпломбування лічильника та коректора для здійснення повірки. Слід зазначити, що вказівка на причину розпломбування виникнення технічних проблем на лічильнику та необхідність його технічного діагностування не можна розцінювати як повідомлення Оператора ГРМ про несправності в роботі лічильника, або некоректну його роботу, або неправильні нарахування лічильником ( розбіжності між показами лічильника та коректора). Даний лист, по своїй суті, є заявою про організацію періодичної повірки власного ЗВТ.

Тому роботу лічильника споживача в позаштатному режимі Оператор ГРМ встановив самостійно, під час здійснення перевірки на об`єкті споживача 26 липня 2024 року (див. акт про порушення №134).

Також, до спірних правовідносин не застосовується абзац 2 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а спірне рішення комісії відповідача не суперечить цій нормі права, оскільки в даному випадку обставини справності коректора значення не мають.

Позиція позивача, викладена у відповіді на відзив

Позивач зазначає, що відповідач, головним чином, заперечуючи щодо можливості застосування вищевказаної норми, розцінює лист № 01-03/454 від 22.07.2024 як такий, що не є повідомленням в розумінні Кодексу ГРМ. Однак, позивач вважає, що таке трактування змісту листа є проявом надмірного формалізму, тоді як будь якої встановленої форми повідомлення не існує. Лист саме несе інформаційне навантаження, так як називає причину запрошення фахівців відповідача та конкретизує її, як відсутність індикації. Відповідач безпідставно заявляє про самостійність виявлення роботу лічильника в позаштатному режимі. Саме в акті перевірки технічного стану ВОГ № 16707 від 26.07.24 , що додано до акту порушення зазначено що виявлено технічні недоліки саме за заявою споживача. Те саме зафіксовано в протоколі комісії, що оспорюється.

Таким чином, в даній ситуації наявні обидві умови для застосування п.8 глави 4 ХІ розділу Кодексу ГРМ, а саме:

- своєчасне (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/ лічильника газу;

- відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

01.07.2023 Регіональна філія Придніпровська залізниця АТ "Укрзалізниця" (Споживач) та ТОВ Газорозподільні мережи України (Оператор ГРМ; ДФ ТОВ ГРМУ) на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, що є однаковим для всіх споживачів України, уклали договір, шляхом підписання заяви-приєднання № 56Р0623-1488 до умов договору розподілу природного газу (для споживачів, що не є побутовими) (далі - Договір) з наступними персоніфікованими даними:

- персональний ЕІС-код як суб`єкта ринку природного газу: 56ХО000014296L00H;

- назва та опис об`єкта, адреса об`єкта, параметри вузла обліку та інша інформація, передбачена вимогами чинного законодавства - згідно додатку № 4.

За умовами укладеного сторонами Договору:

- приймання-передача обсягу газу, належного Споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від Оператора ГРМ до Споживача відбуваються на межі балансової належності об`єкта Споживача. Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.08.2015 за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільчих систем (пункт 3.2);

- облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільчих систем (пункт 5.1);

- визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільчих систем та Договором (пункт 5.2);

- порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільчих систем та з урахуванням вимог Договору (пункт 5.4);

- оплата вартості послуги з розподілу природного газу за Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ (пункт 6.6);

- надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільчих систем (пункт 6.8);

- Оператор ГРМ має право, зокрема: безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та Договором; перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільчих систем; встановлювати на комерційному вузлі обліку (лічильнику газу) засоби дистанційної передачі даних та/або дублюючі чи контрольні засоби вимірювальної техніки, якщо такі заходи здійснюються за рахунок та силами Оператора ГРМ (підпункти 3, 4, 6 пункту 7.2);

- Споживач зобов`язався, зокрема: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені Договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу (підпункти 1, 2, 4, 5 пункту 7.4);

- Договір укладено на невизначений строк (пункт 12.1);

Згідно з підписаним та скріпленим печатками сторін додатком №4 до Договору "Розрахунок втрат і витрат природного газу до переліку комерційних вузлів обліку" включений лічильник газу "Курс-01А" G250 A1 № 10894; коректор "Вега-1.01 № 06921.

22.07.2024 представники структурного підрозділу Вагонне депо Ніжнедніпровськвузол регіональної філії Придніпровська залізниця АТ Укрзалізниця звернулись листом № 01-03/454 до Головного інженера Дніпровської філії ТОВ Газорозподільні Мережи України (вхідний № ВЛ-11279-24 від 22.07.2024), яким Оператора ГРМ повідомлено про можливу несправність лічильника Курс-01 та ініційовано перевірку роботи вузла обліку на підставі п.4 ст.7.3 ДОГОВОРУ. 26.07.2024 представниками ДФ ТОВ ГРМУ в присутності представника філії позивача було проведено обстеження/контрольний огляд вузла обліку газу на об`єкті за адресою: вул. Молодогвардійська, 2д в м. Дніпро, за результатами якого складений акт перевірки технічного стану вузла обліку № 16707.

З акту № 16707 вбачається, що комерційний вузол обліку газу складається, зокрема з лічильника газу ("Курс-01" G100А1, дата останньої повірки - 04.10.2023, заводський № 10894) та коректора ("Вега-1,01", дата останньої повірки - 05.10.2023, заводський № 06921). Газоспоживаюче обладнання не перевірялось. Лічильник газу знятий у зв`язку із непрацездатністю (відсутня індикація на дисплеї), запаковано та складено протокол щодо направлення на позачергову чи експертну повірку. Замість лічильника встановлено заглушку.

Зауваження щодо справності коректора Вега-1,01 у Акті відсутні.

Того ж дня, 26.07.2024, інженером з метрології, Некрасовим Є.М. складено акт про порушення № 134 (арк.с.23). В акті зазначено таке: встановлено порушення - відсутня індикація на дисплеї лічильника Курс-01 G 100 А1, зав. № 10894, повтр. 04.10.2023. Порушення розділу ХІ гл. 2 п.3 пп.1 Кодексу ГРС. Лічильник знятий для ремонту та позачергової повірки. За виявленим порушенням споживачу необхідно з`явитись на засідання комісії, яке буде проведене 31.07.2024.

31.07.2024 було проведено засідання комісії Дніпровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом № 84 (арк.с.59). В протоколі зазначено, що 22 липня до Дніпровської філії ТОВ «Газорозполільні мережі України надійшла заява споживача за вх N?Вл-11279-24 від 22.07.2024 року «про розпломбування лічильника та коректора» у зв?язку з наявністю технічних проблем на газовому лічильнику «КУРС-01» та необхідністю його технічного діагностування. 26 липня за адресою споживача представником Дніпровської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» Некрасовим С.М. здійснено перевірку лічильника та встановлено порушення до по 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме: відсутня індикація на дисплеї лічильника «Курс-01» G 100 Al, зав N?10894. Згідно добового звіту Коректора «Вега-1.01», зав номер 6921, за 12 липня 2024р., зафіксовано, що з 15-00 годин на коректор перестали надходити імпульси з лічильника. Викладені обставини свідчать про порушення в роботі ЗВТ споживача (позаштатний режим роботи), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильника не обліковується. Пошкодження лічильника газу або пломб не встановлено. Ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника споживача відсутні. Вирішили 01.08.2024 за результатами проведеної позачергової чи експертної повірки, провести перерахунок об`єму розподільного (спожитого) природного газу, у відповідності до пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Відповідно до акту розпломбування лічильника газу для проведення чергової (позачергової) перевірки № 010824-1 від 01.08.2024 (арк.с.24), представники Дніпровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі" у складі: Головного метролога Шипілова Ю.Т., начальника лабороторії засобів вимірювальної техніки Кондратенко А.А., провідного фахівця департаменту безпеки Непишного В.В. в присутності майстера СП "Нижньодніпровськ вузол РФ Придніпровська залізниця АТ "Укрзалізниця" Бердник Г.В. розпломбували упаковку з промисловим лічильником газу типу Курс-01 G100F1 зав. № 10894, який був знятий на чергову (позачергову) повірку.

В матеріалах справи наявна довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 10-2/1686-1 від 01.08.2024 (арк.с.60), в якому зазначено, що за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки - Лічильник газу Курс-01 G100А1 зав. № 10894 не відповідає вимогам ДСТУ EN 9036:2020. Підстава для визнання ЗВТ непридатним: зовнішній вигляд не відповідає ЕД.

Згідно протоколу № 2 від 08.10.2024 лічильника газу Курс G 100 А1 зав. № 10894 (арк.с.25) в ході проведення повірки лічильника була проведена заміна елемента живлення у звязку з відсутністю індикації лічильника та виконані послуги з калібруванням лічильника у зв`язку з втратою заводських налаштувань.

Також в матеріалах справи міститься довідка № ДнФ/100/1.10.1/38-25 від 03.01.2025 (арк.с.61), в якій зазначено, що 01.08.2024 була проведена позачергова метрологічна повірка ультразвукового лічильника газу «Курс-01» N?10894 G100 А1. Під час проведення позачергової повірки було встановлено, що на рідкокристалічному індикаторі лічильника відсутні цифри і символи, імпульсні вихідні сигнали були відсутні, внаслідок чого лічильник не передавав на коректор інформацію про накопичений об?єм.

02.08.2024 АТ Укрзалізниця в особі структурного підрозділу листом за № 01-03/477 звернулось до Оператора ГРМ, яким просили прийняти до уваги та здійснити нарахування за спожитий природній газ, керуючись розділом ХІ гл.4 п.8 Кодексу газорозподільних систем, оскільки на момент виявленого порушення лічильник природного газ був повірений. Наступна повірка повинна була відбутись у жовтні 2024 року. Коректор газу справний. В ході проведення повірки лічильника в лабораторії ЗВТ Дніпровської філії ТОВ ГРМУ (протокол №2 від 08.10.2024 р), була проведена заміна елемента живлення у зв`язку з відсутністю індикації лічильника та виконані послуги з калібрування лічильника. При цьому, не встановлено відсутність механізму обліку лічильника та / або несприймання коректором імпульсів лічильника.

Позивач зазначає, що оскільки споживач своєчасно, письмово, повідомив Оператора ГРМ (до виявлення самим Оператором ГРМ) про несправність лічильника газу, за наявності по об`єкту споживача даних дублюючого ВОГ, при відсутності пошкодження пломби (несанкціоноване втручання в роботу лічильника), застосувавши процедуру, передбачену главою 4 розділу ХІ КГС України відповідач порушив права та інтереси позивача. При винесенні рішення про задоволення акту про порушення, відповідач не зазначив ані наявність комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ, ані наявність даних в обчислювачі/коректорі об`єму газу, які можуть бути достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача.

Вказане і стало причиною виникнення спору.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Наказом Мінпаливенерго України від 27.12.2005 № 618 затверджено Правила обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання (Правила).

Як зазначено в загальних положеннях Правила регламентують взаємовідносини між суб`єктами господарювання під час передачі з газорозподільних мереж споживачу природного газу, у тому числі видобутого з газових і газоконденсатних родовищ, та нафтового газу, отриманого з нафтових родовищ (далі - газ).

Правила встановлюють вимоги до:

- організації обліку кількості протранспортованого газорозподільними мережами, поставленого та реалізованого споживачу газу;

- технічних, у тому числі метрологічних, характеристик засобів вимірювальної техніки, які використовуються на комерційних вузлах обліку газу; - програмного забезпечення комерційних вузлів обліку газу;

- звітної документації, на підставі якої сторонами-учасниками договору на постачання газу оформлюються акти приймання-передачі газу;

- організації перевірок технічного стану комерційних вузлів обліку газу.

Відповідно до п. 5.13 Перерахунки об`єму протранспортованого газу проводяться у випадках:

- тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт);

- непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу;

- наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ).

5.13.1. Перерахунки об`єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

5.13.2. Якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об`єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

У главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначені види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.

Одним з видів порушень, передбачених главою 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, є порушення, що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових, які кваліфікуються як не з вини споживача.

За змістом підпункту 1 пункту 3 главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як не з вини споживача), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить, зокрема пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

При цьому, слід зазначити, що для цілей визначення об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, Кодекс ГРМ розмежовує несправність лічильника, що сталася:

1) внаслідок його пошкодження;

2) внаслідок позаштатного режиму роботи. Згідно з визначенням термінів, що містяться у пункті 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ, пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.

Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

У пункті 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, визначений у главі 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Зокрема порядок перерахунку Оператором ГРМ об`єму розподіленого (спожитого) природного газу у випадку визнання лічильника газу непридатним до застосування за результатами позачергової або експертної повірки визначений у підпункті 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням того, що при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

В контексті даної справи спірним питанням є застосування або незастосування до спірних правовідносин пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а також обгрунтованість перерахунку відповідачем обсягів природного газу відповідно до п.4 глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Так, згідно абзацу 1 пункт 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

З матеріалів справи вбачається, що позивач листом №01-03/454 від 22.07.2024 повідомив відповідача про можливу несправність лічильника.

Відповідач, заперечуючи щодо можливості застосування вищезазначеної норми, розцінює лист № 01-03/454 від 22.07.2024 як такий, що не є повідомленням в розумінні Кодексу ГРМ.

Однак, суд зазначає, що лист саме несе інформаційне навантаження, так як називає причину запрошення фахівців відповідача та конкретизує її, як відсутність індикації.

Саме в акті перевірки технічного стану ВОГ № 16707 від 26.07.24, що додано до акту порушення, а також у протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення від 31.07.2024 зазначено що виявлено технічні недоліки саме за заявою споживача.

На момент виявленого порушення лічильник природного газ був повірений. Наступна повірка повинна була відбутись у жовтні 2024 року. Коректор газу справний. В ході проведення повірки лічильника в лабораторії ЗВТ Дніпровської філії ТОВ ГРМУ (протокол №2 від 08.10.2024 р), була проведена заміна елемента живлення у зв`язку з відсутністю індикації лічильника та виконані послуги з калібрування лічильника. При цьому, не встановлено відсутність механізму обліку лічильника та / або несприймання коректором імпульсів лічильника.

Таким чином, в даній ситуації наявні обидві умови для застосування п.8 глави 4 ХІ розділу Кодексу ГРМ, а саме:

- своєчасне (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/ лічильника газу;

- відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

В постанові від 02 грудня 2020 у справі № 906/962/18 Верховний суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду провівши аналіз абзацу 6 пункту 6 глави 9 розділу Х, пункту 3 глави 2 та пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, дійшов висновку, що за умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30.06.2022 по справі № 911/2791/20.

Також у Постанові від 20 червня 2024 року у справі №927/1369/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду сформував такі правові позиції:

"Так, у постанові від 02.12.2020 у справі № 906/962/18 (правовідносини у якій є подібними до правовідносин у цій справі) Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду, аналізуючи положення абзацу 6 пункту 6 глави 9 розділу Х, пункту 3 глави 2 та пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, дійшов висновку про те, що за умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Зазначені висновки Верховного Суду ґрунтуються на тому, що для цілей визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, Кодекс ГРС розмежовує несправність лічильника, що сталася внаслідок його пошкодження, та несправність лічильника, що сталася внаслідок позаштатного режиму роботи.

Таких підхід дозволяє кваліфікувати пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, як порушення "не з вини споживача", оскільки хоча споживач у цих випадках не здійснював несанкціонованого втручання, водночас міг виявити пошкодження ЗВТ/лічильника газу (механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання) або позаштатний режим роботи, що за пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС охоплює ситуації, які споживач може виявити...

...Верховний Суд врахував положення абзацу 6 пункту 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС та водночас зазначив, що у цій нормі йдеться загалом про комерційний ВОГ (ЗВТ), а не окремі його складові. Натомість у главі 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, до якого відсилає ця норма, пункт 4 стосується лічильника газу або звужуючого пристрою, а пункт 5 - датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу.

При цьому, за змістом підпункту 2 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС про виникнення позаштатного режиму роботи лічильника свідчать зафіксовані та зареєстровані у звітах справного обчислювача (коректора) об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностична ситуації.

У подальшому, в постанові від 18.11.2022 у справі № 914/993/21 Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду уточнив зазначений висновок шляхом його доповнення таким висновком: "За умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Таким чином Верховний Суд уточнив, що дані справного обчислювача (коректора) об`єму газу не можуть вважаться достовірними тоді, коли внаслідок позаштатного режиму роботи лічильника газу буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу...

...Однак суди попередніх інстанцій наведені висновки Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду не врахували, відповідні доводи скаржника щодо наявності даних в обчислювачі/коректорі об`ємів газу відхилили передчасно, не з`ясувавши чи є ці дані достатніми для визначення об`єму газу по об`єкту позивача за спірний період.

Так, суди попередніх інстанцій не встановили, чи мали місце зауваження до роботи коректора у спірний період, чи мали місце зареєстровані та зафіксовані у звітах коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), які б свідчили про позаштатний режим роботи лічильника та чи мала місце фіксація коректором даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно."

Відповідно до визначення термінів, наведених у п.3 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання:

- комерційний вузол обліку газу - вузол обліку газу, за даними якого сторонами договору на постачання газу (далі - договір) оформлюються акти приймання-передачі газу і здійснюються взаєморозрахунки.

- коректор об`єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, яка вимірює тиск та температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, і перетворює вихідні сигнали від лічильника газу та обчислює об`єм газу за стандартних умов.

- лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, призначений для вимірювань об`єму газу, що протікає через перетин трубопроводу.

Суд зазначає, що відповідачем до матеріалів справи не надано жодних доказів того, що коректор об`єму газу Вега - 1,01, який обчислює об`єм газу за стандартних умов, мав будь-які несправності та не враховував об`єми газу. Про це не зазначено ані в Акті №16707 перевірки технічного стану вузла обліку, ані в Акті про порушення №134 від 26.07.24, ані в Протоколі №84 засідання комісії від 31.07.24, ані в Довідці про непридатність від 01.08.2024.

Під час жодної з процедур, проведених відповідачем після повідомлення його позивачем про несправність коректор об`єму газу не перевірявся. Тому, відповідачем не доведено, що мали місце зареєстровані та зафіксовані у звітах коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), які б свідчили про позаштатний режим роботи лічильника. З наданих відповідачем доказів не можна встановити чи мала місце фіксація коректором даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно.

Суд критично ставиться до Довідки від 03.01.2025 № ДнФ/100/1.10.1/38-25 з огляду на таке.

Частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно статті 76 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частиною 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Так, за змістом цієї довідки вказано, що під час проведення позачергової повірки було встановлено, що на рідкокристалічному індикаторі лічильника відсутні цифри і символи, імпульсні вихідні сигнали були відсутні, внаслідок чого лічильник не передавав на коректор інформацію про накопичений об`єм.

Водночас, такий висновок відсутній у Довідці про непридатність від 01.08.2024, яка й була складена в результаті проведення повірки. У вказаній Довідці про непридатність вказано: "За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ EN 9036:2020 "Метрологія. Лічильники газу ультразвукові. Методика повірки". Підстави для визнання ЗВТ непридатним: зовнішній вигляд не відповідає ЕД".

Тобто жодних висновків про те, що імпульсні вихідні сигнали були відсутні, внаслідок чого лічильник не передавав на коректор інформацію про накопичений об`єм, під час повірки зроблено не було.

Відтак, Довідка № ДнФ/100/1.10.1/38-25 від 03.01.2025 містить висновки, які відсутні у Довідці про непридатність.

При цьому Довідка № ДнФ/100/1.10.1/38-25 як документ була створена 03.01.2025, тобто після того, як позивач звернувся з цим позовом.

Крім того, відповідачем не зазначено в межах яких саме процедур було видано таку довідку.

З огляду на викладене, суд вказану Довідку як належний доказ не приймає.

Відтак, господарський суд дійшов висновку, що у відповідача були відсутні підстави для здійснення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) газу відповідно до п.4 глави 4 розділу ХІ Кодексу. Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо інших аргументів сторін

Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 238 Господарського процесуального кодексу України у мотивувальній частині рішення зазначається, зокрема, мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову, крім випадку, якщо аргумент очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованим або неприйнятним з огляду на законодавство чи усталену судову практику.

Водночас, відповідно до пункту 30 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001, зазначено, що рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

У пункту 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Ruiz Torija v. Span" від 9 грудня 1994 р., визначено, що статтю 6 пункт 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень та детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення ЄСПЛ у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, пункт 29; рішення ЄСПЛ у справі "Серявін проти України" від 10 травня 2011 року, пункт 58).

Зважаючи на вищевказане, іншим аргументам сторін суд оцінку не надає, оскільки вони не впливають на результат розгляду спору.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028грн).

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

При розгляді питання щодо наявності підстав для застосування коефіцієнту 0,8 суд враховує правову позицією, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 у справі №916/228/22.

Цей позов був сформований в системі Електронний суд, тому наявні підстави для застосування положень частини 3 статті 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) при розрахунку суми судового збору. Належний розмір судового збору становить 2 422,40 грн (3 028 грн х 0,8).

Тому, судовий збір у розмірі 2 422,40 грн слід покласти на відповідача.

Згідно пункту 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" надмірно сплачений позивачами судовий збір може бути повернутий за відповідним письмовим клопотанням, яке на час ухвалення цього рішення до суду не надходило.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення комісії по розгляду актів про порушення споживачами, що не є побутовими по АТ Укрзалізниця від 31.07.2024 про задоволення акту про порушення № 134 від 26.07.2024 та здійсненого донарахування не облікованого об`єму спожитого природного газу в розмірі 113 376,30 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49101, м. Дніпро, вул. Олександра Кониського, 5; ідентифікаційний код 45087207) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49038, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108; ідентифікаційний код 40081237) судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.

Видати наказ після набрання рішення законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 23.04.2025

Суддя Я.С. Золотарьова