Ухвала суду № 126783597, 21.04.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

21 квітня 2025 року Справа № 580/792/24

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

перевіривши у порядку письмового провадження матеріали заяви представника ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/792/24 за позовом ОСОБА_1 до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаський області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаський області (далі відповідач), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаський області відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільнення;

- зобов`язати 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаський області виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з дня звільнення ОСОБА_1 з 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби! України з надзвичайних ситуацій у Черкаський області по 24 грудня 2023 року відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100;

- зобов`язати 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаський області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Від позивача на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява, в якій просить здійснити заміну спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі № 580/792/24 шляхом залучення платником Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. прикордонника Лазаренка, 1, код за ЄДРПОУ 38646021) для виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.08.2020 по 24.12.2023, але не більше як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 та виплати компенсації втрати частини грошового забезпечення у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 27.05.2022 по 24.12.2023.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи зазначене, неявка заявника не перешкоджає судовому розгляду вказаної заяви відповідно до положень частини 2 статті 378 КАС України.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає таке.

Частина 3 статті 378 КАС України встановлює, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення.

Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 позов ОСОБА_1 у справі №580/792/24 задоволено частково, а саме:

- зобов`язано 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаський області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.08.2020 по 24.12.2023, але не більше як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100;

- зобов`язано 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаський області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошового забезпечення у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 27.05.2022 по 24.12.2023.

Суд зазначає, що відповідно до Положення, затвердженого наказом ДСНС від 20.05.2024 №564, 2 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області не має самостійного балансу рахунків, відкритих в органах Казначейства, при цьому безпосередньо підпорядковується Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021) (далі - ГУ ДСНС у Черкаській області). Отже, будь-які фінансові дії по відношенню до Боржника здійснюються ГУ ДСНС у Черкаській області.

Таким чином, саме у ГУ ДСНС у Черкаській області наявні рахунки з яких можливо провести виплату позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.08.2020 по 24.12.2023, але не більше як за шість місяців, а також компенсації втрати частини грошового забезпечення у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 27.05.2022 по 24.12.2023.

Отже, на переконання суду, відсутність рахунків у відповідача є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині виплати грошового забезпечення.

У зв`язку з чим, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248,295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/792/24 - задовольнити.

Здійснити зміну порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі №580/792/24 шляхом залучення платником Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. прикордонника Лазаренка, 1, код за ЄДРПОУ 38646021) для виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.08.2020 по 24.12.2023, але не більше як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 та виплати компенсації втрати частини грошового забезпечення у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 27.05.2022 по 24.12.2023.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ