Ухвала суду № 126781105, 21.04.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 квітня 2025 р. № 400/2888/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Миколаївській області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 в розмірі без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2025 після проведення її індексації без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою від 28.03.2025 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/2888/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з без повідомлення (виклику) сторін у порядку ст. 262 КАС України.

09 квітня 2025 року до канцелярії суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25. Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року відкрито провадження у справі № 320/2229/25 щодо визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та які перевищують 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідних коефіцієнтів.

14.04.2025 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від позивача надійшли заперечення на клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зупинення провадження, в яких вказано, що в адміністративній справі № 400/2888/25 наразі достатньо фактів та обставин для розгляду справи та винесення законного та обґрунтованого рішення і вони не спростованні відповідачем. Також вказав, що зупинення провадження по справі спричинить тривалий та затяжний розгляд справи, а таке тривале зволікання судами з розглядом справ, різновидом яких є спори щодо соціальних гарантій на гідне пенсійне забезпечення громадян, ставить під загрозу дотримання з боку України пункту 1 статті 6 Конвенції.

Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.

Судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №320/2229/25.

Предметом позову у справі №320/2229/25 є визнання протиправним та скасування абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, на підставі оспорюваних норм постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" позивачу з 01.01.2025 року пенсію було обмежено максимальним розміром - 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Відтак, вирішення спору в даній справі неможливе без встановлення правомірності постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правовідносини у цій адміністративній справі є взаємопов`язаними із правовідносинам у адміністративній справі №320/2229/25, судове рішення в якій безпосередньо вплине на розгляд цієї справи.

Зокрема, рішенням суду у справі №320/2229/25 будуть встановлені обставини, що мають істотне значення для вирішення судового спору в адміністративній справі №400/2888/25, впливають на зібрання та оцінку доказів у цій справі, і не можуть бути встановлені судом самостійно під час розгляду останньої.

Станом на 21.04.2025 рішення у справі №320/2229/25 не постановлено.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин, суд доходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №400/2888/25 до набрання чинності рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №400/2888/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.

3. Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України. Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Величко