Ухвала суду № 126779947, 16.04.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

16 квітня 2025 року 320/45592/24

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуюча суддя Колеснікова І.С., суддів Головенка О.Д. та Перепелиці А.М., при секретарі судового засідання - Криворук О.А., за участю представників сторін: представника позивача Шкаровського Д.О., представників відповідача Гончара В.М., Скакун А.А., розглянувши у загальному позовному провадженні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ"

доНаціонального банку України

провизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" із позовом до Національного банку України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України "Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" небездоганною" №21/261-рк від 25.03.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України "Про відмову в анулюванні ліцензії на діяльність фінансової компанії, виданої Товариству з обмеженою відповідальністю " КАЧАЙ ГРОШІ" №21/532-рк від 27.05.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України "Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" заходу впливу у вигляді анулювання ліцензії фінансової компанії " №21/541-рк від 27.05.2024;

- зобов`язати Національний банк України вчинити дії щодо виключення з Державного реєстру фінансових установ відомостей, які стосуються анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" ліцензії на діяльність фінансової компанії з правом надання фінансової послуги - надання коштів та банківських металів у кредит на підставі рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України "Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" заходу впливу у вигляді анулювання ліцензії фінансової компанії" №21/541-рк від 27.05.2024;

- зобов`язати Національний банк України задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" від 02.05.2024 №20522 про анулювання ліцензії шляхом прийняття відповідного рішення в порядку, визначеному законодавством на день набрання сили рішенням суду про задоволення позову.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 закрито підготовче провадження та призначити адміністративну справу №320/45592/24 до судового розгляду по суті.

15 квітня 2025 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №320/45592/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/45538/24.

В обґрунтування поданого до суду клопотання вказано, що в основу оскаржуваного рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України "Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" небездоганною" №21/261-рк від 25.03.2024 покладено рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України №21/256-рк від 25.03.2024 «Про визнання ділової репутації власників істотної участі Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" небездоганною», яке є предметом розгляду адміністративної справи №320/45538/24.

Відтак, на переконання відповідача, встановлені у справі №320/5538/24 обставини матимуть вплив на подальший розгляд даної справи, так як останні пов`язані між собою певними правовими наслідками.

Представник позивача підтримав заявлене клопотання. З посиланням на пункт 3 частини 1 статті 236 КАС України просив суд зупинити провадження у справі до набранням законної сили судовим рішенням у справі №320/45538/24.

Представники відповідача заперечували щодо заявленого клопотання.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає таке.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Ця підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

При цьому об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою ж зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають безпосереднє значення для справи, провадження у якій зупинено.

Так, судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність рішень Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України "Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" небездоганною" №21/261-рк від 25.03.2024; №21/532-рк від 27.05.2024; №21/541-рк від 27.05.2024.

Водночас судом також з`ясовано, що передумовою винесення рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України "Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" небездоганною" №21/261-рк від 25.03.2024 є рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України №21/256-рк від 25.03.2024 «Про визнання ділової репутації власників істотної участі Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" небездоганною».

Судом встановлено, що правомірність рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України №21/256-рк від 25.03.2024 «Про визнання ділової репутації власників істотної участі Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" небездоганною» наразі є предметом судового дослідження в адміністративній справі №320/45538/24.

Виходячи із вищевикладеного суд доходить висновку, що розгляд даної справи об`єктивно залежить від вирішення справи №320/45538/24, оскільки після набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/45538/24, будуть встановлені юридичні факти, які беззаперечно підлягатимуть врахуванню при вирішення цієї адміністративної справи в розрізі правомірності прийняття рішення "Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" небездоганною" №21/261-рк від 25.03.2024.

За таких обставин, на переконання суду, встановлені у справі №320/45538/24 обставини вочевидь матимуть вплив на подальший розгляд даної адміністративної справи, так як останні пов`язані між собою певними правовими наслідками.

Відтак суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/45538/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі 320/45592/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КАЧАЙ ГРОШІ" до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням у справі №320/45538/24.

2. Роз`яснити учасникам процесу про необхідність надання суду інформації про набрання законної сили рішенням у справі №320/45538/24 для вирішення питання про поновлення провадження у справі 320/45592/24.

3. Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя Колеснікова І.С.

Судді: Головенко О.Д.

Перепелиця А.М.

Повний текст рішення складено та підписано 17.04.2025 року.