Ухвала суду № 126750371, 21.04.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

21 квітня 2025 р. справа № 520/9121/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа - Військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 02.12.2024 №2560 про притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 стягнуте (утримане) на виконання наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 02.12.2024 №2560 грошове забезпечення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з положеннями п. 1 та п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище та щодо яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що дана адміністративна справа не належить до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження та підпадає під ознаки справ незначної складності.

Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, підсудний Харківському окружному адміністративному суду та відповідно до положень п. 1, п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України, належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження не вбачається.

Разом із позовною заявою представником позивача подано клопотання про витребування доказів, уточнене 18.04.2025, в якому заявник просить суд витребувати у військової частини НОМЕР_2 :

1.1. Копії додатків до акту службового розслідування від 10.11.2024 №1630:

1.1.1. рапорту начальника служби військової техніки військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_2 від 21.10.2024 №7672;

1.1.2. пояснення солдата ОСОБА_3 ;

1.1.3. витягу з журналу ведення бойових дій батальйону безпілотних систем військової частини НОМЕР_2 від 04.04.2024 №1/24/913;

1.1.4. витягу з бойового розпорядження командира батальйону безпілотних систем НОМЕР_6

окремої механізованої бригади від 30.09.2024 №1/34/915/136дск;

1.1.5. дорожнього листа №9293;

1.1.6. рапорту командира ремонтної роти батальйону матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 капітана МАНАЄНКА від 28.10.2024 №262/160/15

1.1.7. витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 «Про передачу військової техніки» від 14.08.2024 №135тхз;

1.1.8. акту прийому-передачі гуманітарної допомоги;

1.2. Копію наряду на використання 06.10.2024 транспортного засобу, копію письмової заяви командира підрозділу на виділення машини Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.3. Копію акта зміни якісного стану транспортного засобу Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.4. Витягу з наказу про закріплення водіїв за транспортним засобом Mitsubishi L200

(військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.5. Протокол перевірки технічного стану транспортного засобу Mitsubishi L200

(військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.6. Витяг з акту проведення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів військової частини НОМЕР_2 у частині відомостей про транспортний засіб Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.7. Копію страхового полісу (сертифікату) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.8. Копію формуляру (паспорту) транспортного засобу Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.9. Копії нарядів на видавання (приймання) служб забезпечення органів військового управління за накладними (форма №З-3), актів приймання-передачі основних засобів або актів приймання-передачі військового майна у разі їх складання щодо транспортного засобу Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.10. Копії актів приймання-передачі військового майна, актів визначення вартості майна транспортного засобу Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.11. Копії нарядів на ремонт, планів ремонту, заявок на ремонт, актів передачі на ремонт, актів приймання відремонтованих, реконструйованих та модернізованих основних засобів щодо транспортного засобу Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 ;

1.12. Копію відомості щодо визначення залишкової вартості військового майна та актів технічного стану транспортного засобу Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 , передбачених Методикою визначення залишкової вартості майна Збройних Сил України та інших військових формувань, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29.05.1998 №759;

1.13. Копію договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси послуги ремонту транспортного засобу Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 , акту приймання виконаних робіт з ремонту транспортного засобу Mitsubishi L200 (військовий номер НОМЕР_7 ) VIN НОМЕР_8 .

Розглядаючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

За приписами ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Частинами 2, 4 ст. ст. 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст. 80 КАС України).

Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, у випадку неможливості подання доказів, на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги, останній повинен заявити відповідне клопотання про їх витребування, яке б відповідало вимогам ст. 80 КАС України.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, судом встановлено, що представник позивача звернулась до Військової частини НОМЕР_2 з адвокатським запитом від 30.03.2025 №3, в якому просила надати витяги з наказів про притягнення солдата ОСОБА_1 до дисциплінарної та матеріальної відповідальності за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 , копію (витяг з) наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 02.12.2024№2560, копію (витяг з) наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 21.02.2025 №54, копії матеріалів службового розслідування за фактами, на підставі яких солдата ОСОБА_1 притягнуто до матеріальної відповідальності (у разі, якщо матеріали містять Інформацію з обмеженим доступом - витяги з цих матеріалів у частині відкритої інформації), зокрема, але не виключно: наказів про призначення службових розслідувань (продовження строків їх проведення); актів службових розслідувань та додатків до них; актів про відмову від надання пояснень або пояснень солдата ОСОБА_1 , довідок про вартісну оцінку заподіяної шкоди, копію розрахунково-платіжної відомості на виплату грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 починаючи з 01.10.2024 по день виключення зі списків частини за формою згідно з Додатком 14 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України 22.05.2017 №280 з вказанням кожної складової нарахувань та відрахувань з грошового забезпечення, витяги з наказів про надання солдату ОСОБА_1 відпусток у 2024 роках.

У відповідь на вказаний запит Військовою частиною НОМЕР_2 надані документи загальною кількістю 51 аркушах.

При цьому, суду не надано доказів звернення до відповідача з питання отримання копій документів, про витребування яких заявляє представник позивача у своєму клопотанні від 18.04.2025.

Отже, у порушення вимог ст. 80 КАС України в заявленому клопотанні не зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд наголошує на тому, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.

Отже, позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, клопотання про витребування доказів, суд доходить висновку про необхідність витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування (у повному обсязі) відносно ОСОБА_1 , за результатом проведення якого останнього притягнуто до матеріальної відповідальності за наказом від 02.12.2024 №2560.

Таким чином, суд частково задовольняє клопотання представника позивача про витребування доказів по справі.

Керуючись положеннями ст. ст. 12, 19, 121, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа - Військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування (у повному обсязі) відносно ОСОБА_1 , за результатом проведення якого останнього притягнуто до матеріальної відповідальності за наказом від 02.12.2024 №2560.

Встановити відповідачу строк, не більше шістнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для надання до суду відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), в тому числі, які витребовує суд, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу, іншим відповідачам, третім особам копію відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у строк, встановлений для подання відзиву та витребуваних доказів, надати суду докази вручення ОСОБА_1 копії наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 002.12.2024 №2560.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.

Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другоїчетвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Біленського О.О. в порядку спрощеного провадження.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Біленський О.О.