Ухвала суду № 126749924, 21.04.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1344/25

21 квітня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити нарахування та виплату пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою судді від 11.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

25.03.2025 відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, надіслав на адресу суду клопотання про зупинення розгляду справи, в якому зазначив, що наявні правові підстави для зупинення провадження у справі згідно з пункту третього частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), враховуючи провадження Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.

Вирішуючи подане клопотання суд виходив з того, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №320/2229/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Тому ухвалою суду від 01.04.2025 клопотання представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження в адміністративній справі №500/1344/25 задоволено. Провадження в адміністративній справі №500/1344/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/2229/25.

08.04.2025 від позивача до суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №500/1344/25. В обґрунтування даного клопотання позивач вказує на те, що станом на даний час рішення у справі № 320/2229/25 не постановлено. Зазначає, що справа № 320/2229/25 не є зразковою та суди приймають рішення у справах за аналогічними позовами без урахування стану розгляду вищевказаної справи.

Вирішуючи подане клопотання суд виходить з наступного.

Так, вирішуючи питання щодо відкриття провадження за поданнями судді Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А про розгляд Верховним Судом як зразкової справи №520/909/25, спірні правовідносини якої виникли у зв`язку із тим, що під час перерахунку пенсії позивача з 01.12.2024 ГУ ПФУ обмежило її максимальний розмір та застосувало до його пенсії коефіцієнт, визначений постановою №1, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 06 лютого 2025 року у справі №520/909/25, серед іншого зазначила, що Верховний Суд неодноразово висловлював правову позицію щодо застосування норм права у спорах, пов`язаних з обмеженням максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII.

Зокрема, у постановах від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19, від 20.07.2022 у справі №340/2476/21, від 25.07.2022 у справі № 580/3451/21, від 30.08.2022 у справі №440/994/20, від 17.03.2023 у справі № 340/3144/21 та інших Верховний Суд дійшов висновку про те, що у правовідносинах щодо призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону №2262-XII норми зазначеного закону підлягають застосуванню з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, у зв`язку з чим будь-яке обмеження максимального розміру зазначених пенсій є протиправним.

Аналогічне також зазначено і в ухвалі Верховного Суду від 25 лютого 2025 року у справі №200/116/25.

Повертаючись до адміністративної справи №500/1344/25, суд зазначає, що підставою для звернення позивача із позовом до суду слугувало застосування пенсійним органом з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при здійсненні перерахунку пенсії, тобто обмеження її розміру.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Поряд із цим з урахуванням поданого клопотання позивача від 08.04.2025, підстав виникнення спірних правовідносин, вищенаведеної позиції висловленої Верховним Судом та того, що здійснення розгляду справи №320/2229/25 протягом тривалого часу, з метою недопущення порушення прав та інтересів позивача, суд приходить до переконання, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а отже, наявні підстави для поновлення провадження у справі №500/1344/25.

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача від 08.04.2025 задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі №500/1344/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Повний текст ухвали складено 21 квітня2025 року.

Головуючий суддяБаб`юк П.М.