Ухвала суду № 126749885, 21.04.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 квітня 2025 року м. Суми Справа № 640/8924/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорук А.І., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ХАРКІВГАЗ" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про зобов`язання встановити обгрунтований тариф для транспортування природного газу.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви та висновки суду.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача з перегляду тарифу на транспортування природного газу розподільними газопроводами для позивача у бік економічно обґрунтованого на підставі листа від 28.10.2020 № 610-Сл-14987/1020;

- зобов`язати відповідача встановити для позивача економічно обґрунтований тариф на розподіл природного газу, зокрема, включивши до структури такого компенсацію витрат та збитків: компенсацію недоотриманої тарифної виручки за 2014 - 2020 роки в сумі 1065832,04 тис. грн без ПДВ.

19.03.2025 судом постнаовлено ухвалу про прийняття справи до провадження, вирішено проводити її розгляд за правлами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

15.04.2025 та 18.04.2025 до суду надійшли заяви відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження, в яких відповідач просить суд здійснювати розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, вжите законодавцем словосполучення «значний суспільний інтерес» необхідно розуміти як серйозну, обґрунтовану зацікавленість, яка має неабияке виняткове значення для усього суспільства в цілому, певних груп людей, територіальних громад, об`єднань громадян тощо до певної справи в контексті можливого впливу ухваленого у ній судового рішення на права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Вказане поняття охоплює ті потреби суспільства або окремих його груп, які пов`язані із збереженням, примноженням, захистом існуючих цінностей, девальвація та/або втрата яких мала б значний негативний вплив на розвиток громадянського суспільства.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Заявник зазначає, що предметом позову у справі є ймовірна протиправна бездіяльність НКРЕКП, яка, на думку позивача, полягає у не перегляді тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Харківгаз" у бік економічно обґрунтованого.

При цьому, другою позовною вимогою є зобов`язання НКРЕКП встановити позивачу економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, зокрема, включивши до структури такого тарифу компенсації компенсацію витрат та збитків: компенсацію недоотриманої тарифної виручки за 2014 - 2020 роки більше 1 млрд. грн, відшкодування яких буде покладено на кінцевого споживача - населення, що призведе до додаткового навантаження на бюджет України у зв`язку із гарантуванням державного соціального захисту населення при оплаті за житлово-комунальні послуги та випередження зростання доходів населення над зростанням цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, а тому становить значний суспільний інтерес.

Враховуючи те, що предметом позову є зобов`язання відповідача встановити для позивача економічно обґрунтований тариф, який буде сплачуватися споживачами природного газу, то суд дійшов висновку, що дана справа становить значний суспільний інтерес, а тому з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд переходить до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначає підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяви відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження від 14.04.2025 - задовольнити.

2. Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 22.05.2025 о 10 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал с/з № 212.

4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву, з одночасним надсиланням копії відзиву та доданих доказів до нього іншим учасникам справи.

5. Запропонувати позивачу у 15-ти денний строк надати до суду письмові пояснення з позиицією щодо клопотання відповідача від 14.04.2025 про закриття провадження у справі.

6. Встановити 5-ти денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5-ти денний строк відповідачу для подання заперечень з дня отримання відзиву/відповіді на відзив.

7. Інформацію по справі можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Сидорук