Рішення № 126726972, 18.04.2025, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18974/24

РІШЕННЯ

іменем України

18 квітня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 41111,74 грн. У подальшому позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, у якій податковий орган просить стягнути з платника 23454,20 грн. (суму боргу, скориговану у зв`язку з відкликанням частини податкових рішень)

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві ОСОБА_1 просить відмовити у задоволенні позову. Вказує на те, що позов в цілому є необґрунтованим, оскільки борг частково був ним сплачений. Також вказує про перебування окремих земельних ділянок в оренді інших суб`єктів господарювання, які відповідно і повинні сплачувати грошові зобов`язання.

У відповіді на відзив Головне управління ДПС у Хмельницькій області частково заперечує щодо доводів відповідача.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України ( далі також ПК України) податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та сума непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з пунктом 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пункт 95.4 ст. 95 ПК України передбачає, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику.

Відповідно до п. 87.11. ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Згідно з п. п. 19-1.1.22 п.19-1.1 ст. 19-1 ПК України контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу (п. 59.1 статті 59 ПК України) Якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення ( п. 59.5 статті 59 ПК України).

Судом встановлено, що податковий борг ОСОБА_1 утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум грошових зобов`язань по:

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, на загальну суму 12592,70 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №017458-2406-2208 від 29.04.2021 на суму 2454,78 грн. (дата нарахування 29.08.2021), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0131703-2410-2208 від 27.02.2023 на суму 3490,50 грн. (дата нарахування 29.08.2023). Також платнику нарахована пеня через несплату в установлені законодавством строки узгоджених сум грошових зобов`язань по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості. Розмір пені становить 1457,74 грн. (дата нарахування 20.08.2021) та 5189,68 грн. (дата нарахування 29.08.2023);

- по земельному податку з фізичних осіб по Плужневській територіальній громаді на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869723-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 918,50 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869722-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 906,38 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869720-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 906,38 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869715-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1109,86 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869714-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1253,75 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869713-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1253,89 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869711-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1109,72 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869710-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 678,07 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869709-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 678,07 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №869707-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1254,03 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №879980-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 331,40 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №879980-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 234,84 грн. (дата нарахування 29.12.2022), податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №879980-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 227,04 грн. (дата нарахування 29.12.2022). Разом 10861,93 грн.

Головне управління ДПС у Хмельницькій області посилається на те, що на момент формування податкових повідомлень - рішень згідно з інформаційними системами ДПС України у власності/користуванні ОСОБА_1 перебували земельні ділянки, які розташовані на території Ізяславської територіальної громади: 6822188100:04:009:0001 площею 2,611 га, ППР №0869712-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1149,21 грн.; 6822182600:04:004:0006 площею 1,8643 га, ППР №869718-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 856,18 грн.; 6822182600:04:004:0008 площею 1,8643 га, ППР №869717-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 856,18 грн.; 6822182600:04:004:0010 площею 1,8643 га, ПР №869721-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 856,18 грн.; 6822182600:04:006:0097 площею 2 га, ППР №869725-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 918,5 грн.; 6822186000:03:017:0148 площею 2 га, ППР №869719-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 452,26 грн.; 6822182600:04:025:0296 площею 2,73га, ППР №869716-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1253,75 грн.; 6822182600:04:030:0421 площею 2,7303 га, ППР №869724-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1253,89 грн. На території Плужненської ТГ 6822181300:03:015:0090 площею 1,2977 га, ППР №879981-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 218,73 грн.; 6822181300:03:015:0195 площею 1,9662 га, ППР №879980-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 331,40 грн.; 6822181300:03:015:0625 площею 1,347 га, ППР №879978-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 227,04 грн.; 6822181300:03:015:0626 площею 1,3933 га, ППР №879979-2410-2022 від 05.09.2022 на суму 234,84 грн.

Відносини, що пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України від 06.10.1998 №161-XIV «Про оренду землі» (далі - Закон №161), іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 Земельного кодексу України), яке оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (стаття 126 Земельного кодексу У країни).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зареєстроване речове право, а саме оренда зазначеної земельної ділянки, де орендодавець громадянин ОСОБА_2 і орендар - ТОВ «Фармгейт Україна» (договір оренди б/н від 16.01.2017 строком на 10 років). Аналогічна ситуація по земельній ділянці площею 1,3933 га з кадастровим номером 6822181300:03:015:0626: дата державної реєстрації іншого речового права права оренди з ТОВ «Фармагейт Україна» - 14.04.2023. (Попередній договір №б/н від 14.07.2017 з громадянином ОСОБА_3 строком на 15 років). По земельній ділянці площею 1,347 га з кадастровим номером 6822181300:03:015:0625 дата державної реєстрації права оренди з ТОВ «Фармгейт Україна» 14.04.2023. (Попередній договір №б/н від 14.07.2017 з громадянином ОСОБА_3 строком на 15 років).

З огляду на це, податковий борг, що виник у зв`язку з несплатою податкових зобов`язань, визначених на підставі податкових повідомлень - рішень від 05.09.2022 №879978-2410-2220 на суму 227,04 грн., від 05.09.2022 №879979-2410-2220 на суму 234,84 грн. та від 05.09.2022 №879980-2410-2220 на суму 331,40 грн. підлягає стягненню.

Докази оскарження або скасування податкових повідомлень-рішень суду не надані.

З матеріалів справи та відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що податкові повідомлення - рішення по земельному податку з фізичних осіб №0869712-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1149,21 грн., №869721-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 856,18 грн., №869717-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 856,18 грн., №869718-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 856,18 грн., №869,725-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 918,5 грн., №869719-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 452,26 грн., №869716-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1253,75 грн., №869724-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 1253,89 грн., №879981-2410-2220 від 05.09.2022 на суму 218,73 грн. скасовані (або відкликані) податковим органом, відтак суми, що вказані у них, не є спірними і не увійшли до структури податкового боргу згідно з заявою про зменшення позовних вимог.

Загальна сума податкового боргу становить 23454,20 грн.

Наявність податкового боргу підтверджується розрахунком суми боргу, відомостями інтегрованої картки платника податків, довідкою про наявність боргу.

Податковий орган направив платнику податкову вимогу форми "Ф"№22760-13 від 04.10.2017, надав суду докази її надсилання на адресу відповідача. Податкова вимога повторно не виставлялась у зв`язку з тим, що податковий борг платника не був погашений у повному обсязі.

Розрахунок податкового боргу належними доказами не спростований.

Крім того, грошові кошти, сплачені відповідачем за платіжними дорученнями, наданими до справи, були зараховані податковим органом на погашення грошових зобов`язань у порядку черговості, відповідно до приписів п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, що, зокрема, підтверджується відомостями інтегрованої картки платника податків. Так, податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов`язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення. Відповідно до п. 131.2 ст. 131 Податкового кодексу України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Верховним Судом у постанові від 10.12.2019 у справі №821/865/16 зазначено, що положення п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України є імперативними і зобов`язують контролюючий орган у разі наявності у платника податків податкового боргу зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, і будь - яких виключень, зокрема і наявність судового рішення про розстрочення виконання судового рішення, чи інших правил зарахування коштів в рахунок погашення податкового боргу норми Податкового кодексу не містять.

Суду не надані докази того, що податковий борг станом на час розгляду справи погашений у повному обсязі. Оскільки наявність у відповідача податкового боргу не спростована, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 23454 (двадцять три тисячі чотириста п`ятдесят чотири) грн. 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 18 квітня 2025 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя І.С. Козачок