Ухвала суду № 126726520, 17.04.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 квітня 2025 року Справа № 480/7105/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача про застосування до відповідача заходів процесуального примусу у справі №480/7105/24 за позовом ОСОБА_1 до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, Виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, Виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області та виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації) по не прийняттю і не розгляду по суті заяв за зверненнями ОСОБА_1 про надання компенсації за знищення об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України відповідно до Закону «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» від 23.02.2023р. №2923-ІХ, Порядку «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023р. №381, та Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 600 від 30.05.2023р. «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна», в наслідку та з підстав знищення квартири АДРЕСА_1 (як складової 1/2 частини житлового будинку з господарськими спорудами та надвірними будівлями), розташованої на приватній земельній ділянці площею 0.0642 га кадастровий номер 5910200000:17:003:0096 за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), зі складовими квартири у житловому будинку А-1Ж з прибудовами аІ та аІІІ, коридор 2-1 площею 8.2 кв.м., убиральня 2-2 площею 1-5 кв.м., ванна 2-3 площею 6.2 кв.м., прихожа 2-4 площею 15.8 кв.м., житлова кімната 2-5 площею 14.3 кв.м., житлова кімната 2-6 площею 17.5 кв.м., житлова кімната 2-7 площею 7.3 кв.м., кухня 2-8 площею 10.7 кв.м., прибудова аі з тамбуром І площею 2.8 кв.м. та кладовкою II площею 3.8 кв.м., прибудова аІІІ з котельною III площею 2.4 кв.м., загальною площею 90.5 кв.м., житловою площею 39.1 кв.м., господарські споруди та надвірні будівлі у вигляді літньої кухні - гаражу Е, прибудови е та прибудови еІ, вбиральні Г, 1/2 частини огорожі №1-2, 1/2 частини колодязя к, 1/2 частина спільного паркану на території подвір`я (без технічного позначення);

- зобов`язати Охтирську міську раду Охтирського району Сумської області та виконавчий комітет Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації) відповідно до Закону «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» від 23.02.2023 №2923-ІХ, та у спосіб, визначених Порядком «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023р. №381, та Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 600 від 30.05.2023р. «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна», прийняти, зареєструвати та розглянути заяви за зверненнями ОСОБА_1 з прийняттям рішення про надання ОСОБА_1 компенсації за знищення об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України щодо знищення квартири АДРЕСА_1 (як складової 1/2 частини житлового будинку з господарськими спорудами та надвірними будівлями), розташованої на приватній земельній ділянці площею 0.0642 га кадастровий номер 5910200000:17:003:0096 за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), зі складовими квартири у житловому будинку А-1Ж з прибудовами аІ та аІІІ, коридор 2-1 площею 8.2 кв.м., убиральня 2-2 площею 1-5 кв.м., ванна 2-3 площею 6.2 кв.м., прихожа 2-4 площею 15.8 кв.м., житлова кімната 2-5 площею 14.3 кв.м., житлова кімната 2-6 площею 17.5 кв.м., житлова кімната 2-7 площею 7.3 кв.м., кухня 2-8 площею 10.7 кв.м., прибудова аІ з тамбуром І площею 2.8 кв.м. та кладовкою II площею 3.8 кв.м., прибудова аІІІ з котельною III площею 2.4 кв.м., загальною площею 90.5 кв.м., житловою площею 39.1 кв.м., господарські споруди та надвірні будівлі у вигляді літньої кухні - гаражу Е, прибудови е та прибудови еІ, вбиральні Г, 1/2 частини огорожі №1-2, 1/2 частини колодязя к, 1/2 частина спільного паркану на території подвір`я (без технічного позначення).

Ухвалою суду від 14.08.2024 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Крім того, ухвалою суду від 31.01.2025 зобов`язано відповідачів надати суду відзив на позовну заяву та усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

28.03.2025 представник позивача подав до суду заяву, в якій просив застосувати стосовно відповідачів в межах судового провадження Сумського окружного адміністративного суду № 480/7105/24 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку ч.1 ст.149 КАС зі стягненням в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області та виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області штрафів у розмірі 3028,00 грн.

Заява вмотивована тим, що станом на 28.03.2025 ухвала суду відповідачем не виконана.

Перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, суд вказує наступне.

Відповідно до чч. 7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.145 КАС України одним із заходів процесуального примусу є штраф.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Тобто, за не надання витребуваних судом доказів без поважних причин чи у випадку не повідомлення суду про неможливість подати докази, відповідно до ч.8 ст.80 та ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України судом може бути постановлена ухвала про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у порядку та розмірі, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що станом на сьогодні в Україні триває воєнний стан та з 18.05.2022 Охтирська міська територіальна громада включена до переліку територій можливих бойових дій, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про накладення на відповідача штрафу.

Більш того, стаття 149 Кодексу адміністративного судочинства України містить диспозитивну норму та закріплює право суду щодо постановлення відповідної ухвали, а не обов`язок.

Керуючись ст.ст. 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача про застосування до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області заходів процесуального примусу у адміністративній справі №480/7105/25 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик