Ухвала суду № 126699505, 17.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1384/12/2170

УХВАЛА

17 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (код ЄДРПОУ 14125171, місце знаходження: 73003, м. Херсон, пров. Інженера Корсакова, 5а) про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.

До суду 01.04.2025 року (вхід. №АВ/420/19/25) від Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа по справі за його позовом до Виробничо-комерційного підприємства «Вікторія» (код ЄДРПОУ 31681960, місце знаходження: 74300, Херсонська область, м. Берислав, вул.. Садова, 19) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пенсі за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю в 2011 році.

Ухвалою від 07 квітня 2025 року заяву прийнято до розгляду у порядку письмового провадження.

На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що 10.07.2012 року судом було видано виконавчий лист. Вказаний виконавчий лист було направлено на виконання до Бериславського ВДВС Херсонської області ПМУ МЮ (м. Одеса). Постановою від 25.09.2017 року №54774594, державним виконавцем було знову відкрито виконавче провадження. На адресу Відділу неодноразово направлялись запити про стан виконавчого провадження. У відповідь державним виконавцем було повідомлено, що у боржника відсутнє будь-яке майно та банківські рахунки, на які можна було б накласти арешт.

Надалі, у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та окупації Херсонської області, наказом від 01.03.2022 року у Фоні встановлено простій.

15.11.2023 року Фондом було направлено на адресу Відділу запит про стан виконавчого провадження. Проте відповіді не надходило. На запит Фонду від 18.02.2025 року, було отримано відповідь від 24.02.2025 року, з якої вбачається, що виконавче провадження за вказаним виконавчим листом завершено та оригінал виконавчого листа направлено поштою на адресу Фонду.

Так, оригінал виконавчого листа було направлено на адресу Фонду поштою, простою кореспонденцією, та наразі не можливо встановити його місце знаходження, адже до Фонду виконавчий лист так і не надійшов.

Враховуючи наведене та той факт, що рішення суду досі не виконано, представник просить поновити строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат вказаного виконавчого листа.

Пояснень з боку відповідача до суду не надходило.

Розглянувши заяву представника про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення, судом встановлено таке.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року по справі № 2-а-1384/12/2170 позов задоволено повністю.

Стягнуто з виробничо-комерційного підприємства "Вікторія", ідентифікаційний код 31681960, на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів, адміністративно - господарські санкції в розмірі 8417 (вісім тисяч чотириста сімнадцять) грн. 65 коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій в сумі 13 (тринадцять) грн. 44 коп.

10.07.2012 року Херсонським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

Також, судом встановлено, що на запит В.о. керівника Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю № 05-03/01 від 18.02.2025 року, Бериславським ВДВС у Бериславському районі Херсонської області було надано відповідь № 2701/22.1-32/2 від 24.02.2025 року, якою повідомлено, що станом на 24.02.2025 року виконавче провадження № 54774594 про стягнення з ВКП «Вікторія» на користь Херсонського обласного відділення Фонду санкцій у сумі 8431,09 грн, завершено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», в виконавчий документ направлено на адресу Фонду: м. Херсон, пров. Інженера Корсакова, 5а. залишок стягнення за даним виконавчим провадження складає 7981,09 грн. у разі ненадходження зазначеного виконавчого документу його слід вважати втраченим при пересилці.

Дослідивши матеріали справи, оцінюючи встановлені судом обставини та факти, суд доходить висновку щодо задоволення заяви представника заявника, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» № 6060-ХІУ, в редакції, що діяв на час видачі виконавчого документу, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист по цій справі було надіслано на примусове виконання до Бериславського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області та як зазначає заявник, з отриманої відповіді на запит Фонду вбачається, що виконавче провадження № 54774594завершено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», в виконавчий документ направлено на адресу Фонду, проте на адресу Фонду такий виконавчий документ не надійшов.

Матеріалами справи підтверджено, що на запит В.о. керівника Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю № 05-03/01 від 18.02.2025 року, Бериславським ВДВС у Бериславському районі Херсонської області було надано відповідь № 2701/22.1-32/2 від 24.02.2025 року, якою повідомлено, що станом на 24.02.2025 року виконавче провадження № 54774594 про стягнення з ВКП «Вікторія» на користь Херсонського обласного відділення Фонду санкцій у сумі 8431,09 грн, завершено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», в виконавчий документ направлено на адресу Фонду: м. Херсон, пров. Інженера Корсакова, 5а. залишок стягнення за даним виконавчим провадження складає 7981,09 грн. у разі ненадходження зазначеного виконавчого документу його слід вважати втраченим при пересилці.

Своєю чергою, заявник стверджує, що лист не був отриманий стягувачем. Також виконавчий лист не був повернутий до суду.

Враховуючи викладені обставини, суд доходить висновку, що саме з незалежних від волевиявлення особи обставин, не були вчинені своєчасно дії щодо звернення вказаного виконавчого листа до виконання, тому зазначені причини можуть бути визнані судом поважними та заява заявника є обґрунтованою та належить задоволенню.

Стосовно клопотання про видачу дублікату виконавчого листа, суд зазначає таке.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином, враховуючи те, що заявником втрачено виконавчий документ по справі та судом поновлено строк для пред`явлення виконаного листа до виконання, суд вважає, що заява про видачу дублікату виконавчого листа належить задоволенню.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 376 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (код ЄДРПОУ 14125171, місце знаходження: 73003, м. Херсон, пров. Інженера Корсакова, 5а) про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення, - задовольнити.

Поновити Херсонському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (код ЄДРПОУ 14125171, місце знаходження: 73003, м. Херсон, пров. Інженера Корсакова, 5а) строк для пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а-1384/12/2170 до виконання.

Видати по справі № 2а-1384/12/2170 дублікат виконавчого листа, який виданий Херсонським окружним адміністративним судом 10 липня 2012 року про стягнення з виробничо-комерційного підприємства "Вікторія", ідентифікаційний код 31681960, на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів, адміністративно - господарські санкції в розмірі 8417 (вісім тисяч чотириста сімнадцять) грн. 65 коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій в сумі 13 (тринадцять) грн. 44 коп.

.Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко