Ухвала суду № 126698408, 16.04.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 квітня 2025 року справа № 320/39879/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 07.10.2022 № 511ад «Про внесення змін до наказу командира НОМЕР_1 від 06.06.2022 № 271ад» в частині, що стосується ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022 у розмірі 100 000 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, згідно Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2022 № 271ад «Про виплату додаткових винагород» з урахуванням проведених виплат додаткової винагороди за цей період;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.05.2022 по 10.08.2022 в розрахунку до 100 000, 00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах протиправною;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.05.2022 по 10.08.2022 в розрахунку до 100 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат додаткової винагороди за цей період.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Витребувано докази у справі від відповідача: довідку про суму нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 01.03.2022 по 10.08.2023 із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення; копію послужного списку позивача; копію особової справи позивача; копії витягів з наказів щодо залучення позивача до участі у бойових діях за період з 24.02.2022 по 10.08.2023; витяги з журналів бойових дій (вахтового журналу, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення) за період з 24.02.2022 по 10.08.2023; копію рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань у період з 24.02.2022 по 10.08.2022; копії наказів командира (начальника) військової частини про виплату позивачеві додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 (або нормативно обґрунтовані письмові пояснення причин відсутності таких наказів); письмові пояснення про вчинені дії по виконанню постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; копію телеграми Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022; копію окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29; Витяг з Положення про бригаду у частині посадових обов`язків військовослужбовців.

Станом на 16.04.2025 витребувані судом докази відповідачем не надані.

З матеріалів справи вбачається, що 06.06.2022 командиром Військової частини НОМЕР_1 з посиланням на телеграму Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217, видано наказ №271ад, про виплату додаткової винагороди особовому складу військової частини у розмірі 100 000 грн. згідно з додатком 2 до наказу, зокрема, штаб-сержанту ОСОБА_1 - на підставі наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 30.03.2022 № 101, від 01.04.2022 № 102, від 30.04.2022 № 125, бойових наказів командира НОМЕР_4 бригади тактичної авіації (військової частини НОМЕР_1 ) за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022.

У подальшому, з посиланням на окреме доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.10.2022 № 511ад «Про внесення змін до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2022 № 271ад», додаток 2 до наказу Військової частини НОМЕР_1 №271ад викладено у новій редакції, згідно з якою штаб-сержанту ОСОБА_1 належить виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн. на підставі бойових наказів командира НОМЕР_4 бригади тактичної авіації (військової частини НОМЕР_1 ) лише за період з 24.02.2022 по 28.02.2022.

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 76 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суд з метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача наступні докази у справі: довідку про суму нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 01.03.2022 по 10.08.2023 із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення; копію послужного списку позивача; копію особової справи позивача; копії витягів з наказів щодо залучення позивача до участі у бойових діях за період з 24.02.2022 по 10.08.2023; витяги з журналів бойових дій (вахтового журналу, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення) за період з 24.02.2022 по 10.08.2023; копію рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань у період з 24.02.2022 по 10.08.2022; копії наказів командира (начальника) військової частини про виплату позивачеві додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 (або нормативно обґрунтовані письмові пояснення причин відсутності таких наказів); письмові пояснення про вчинені дії по виконанню постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; Витяг з Положення про бригаду у частині посадових обов`язків військовослужбовців.

Додатково витребувати від Міністерства оборони України засвідчені у встановленому порядку копії телеграми Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217, телеграми Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298; телеграми Міністра оборони України від 18.04.2022 № 248/1529 та окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, а також копії документів, що стали підставою для видання окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29 та обмеження дії окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29.

Згідно положень ст.ст. 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Керуючись статтями 72, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ):

- довідку про суму нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 01.03.2022 по 10.08.2023 із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення;

- копію послужного списку позивача;

- копію особової справи позивача;

- копії витягів з наказів щодо залучення позивача до участі у бойових діях за період з 24.02.2022 по 10.08.2023;

- витяги з журналів бойових дій (вахтового журналу, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення) за період з 24.02.2022 по 10.08.2023;

- копію рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань у період з 24.02.2022 по 10.08.2022;

- копії наказів командира (начальника) військової частини про виплату позивачеві додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 (або нормативно обґрунтовані письмові пояснення причин відсутності таких наказів);

- письмові пояснення про вчинені дії по виконанню постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;

- Витяг з Положення про бригаду у частині посадових обов`язків військовослужбовців.

2. Витребувати від Міністерства оборони України (ідентифікаційний код 00034022, адреса місцезнаходження: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6) належним чином засвідчені копії:

- телеграми Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217;

- телеграми Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298;

- телеграми Міністра оборони України від 18.04.2022 № 248/1529;

- окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29;

- документів, що стали підставою для видання окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29 та обмеження дії окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29.

3. Витребувані документи судом надати протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

4. У разі не можливості надати витребуваний судом доказ, надати суду письмові поясненням із посиланням на норми чинного законодавства, щодо підстав неможливості його надання.

5. Роз`яснити відповідачу та Міністерству оборони України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

6. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.