Ухвала суду № 126661641, 16.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9420/25

У Х В А Л А

16 квітня 2025 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернулось Головне управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 107647,07 грн; з єдиного податку фізичних осіб 53,81грн.

Ухвалою суду від 07.04.2025 року позов залишений без руху у зв`язку з недоліками позову, а саме ненадання доказів наявності у власності відповідача нерухомості на яке нараховане грошове зобов`язання, оскільки саме контролюючий орган самостійно визначає грошові зобов`язання, а також зазначення відповідних доказів узгодженості ППР.

Представник позивача надав до суду заяву на виконання ухвали суду, проте ухвала суду не виконана, представник просив відкрити провадження у справі посилаючись на правовий висновок Верховного Суду у постанові від 09.01.2024 року у справі №160/9696/22 відповідно до якого правомірність та правильність нарахування грошових зобов`язань має здійснюватися судом у провадженні за позовом платника податків про оскарження податкових повідомлень-рішень, або у межах справи про стягнення податкового боргу, де заявлено зустрічний позов.

Суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Крім того, у відповідності до приписів ст.80 КАС України суд вважає необхідним витребувати у позивача суб`єкта владних повноважень докази по справі.

При цьому суд вважає, що не можуть бути прийняті до уваги у повному обсязі правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 09.01.2024 року у справі №160/9696/22 з огляду на те, що у вказаній справі платник податків отримав особисто рішення контролюючого органу про нарахування йому грошових зобов`язань та був учасником адміністративної справи, а тому, будучи обізнаним, міг здійснити реалізацію захисту своїх прав шляхом подачі позову або зустрічної позовної заяви.

В аналогічній справі №460/2820/24 у постанові від 16.01.2025 року також вказано, що платник податків отримав рішення контролюючого органу та не оскаржив його. Платник податків відповідач був учасником справи. При цьому згідно зі змістом постанови Верховного Суду за обставинами справи були докази наявності у відповідача об`єктів нерухомості щодо яких визначені грошові зобов`язання.

Вирішуючи питання про витребування доказів по цій справі №420/9420/25, суд враховує, що на стадії відкриття провадження відсутні відомості, що відповідач ОСОБА_1 обізнаний про прийняті рішення контролюючим органом.

Також суд враховує, що в Україні з 22.02.2022 року оголошено воєнний стан, який триває на даний час, що вплинуло, крім іншого, на міграцію населення. Крім того, відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства насамперед є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Частинами 1,4 ст.9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У постанові від 16.01.2025 року у справі №460/2820/24 Верховний Суд зазначив, що КАС України пунктом 4 ч.3 ст. 2 поряд із засадою змагальності сторін закріплює й таку засаду як офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип відповідно до ч.4 ст.9 КАС України визначає, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Саме з метою належної реалізації цього принципу КАС України наділяє суд ініціативою у багатьох питаннях, спрямованих на забезпечення цієї засади, зокрема щодо витребування доказів у справі. А тому витребування судом першої інстанції доказів не може свідчити про процесуальні порушення.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне витребувати у ГУ ДПС в Одеській області:

належні докази наявності у власності відповідача нерухомого майна, на яке нараховані грошові зобов`язання за ППР від 05.04.2023 року №2071011-2407-1553-UA51100350000087099, №2071010-2407-1553- UA51100270000073549 та від 15.06.2024 року №0870314-2407-1553-UA51100350000087099, №0870316-2407-1553- UA51100270000073549, та надати їх розрахунок;

копію акту перевірки, на підставі якого нараховані штрафні санкції за ППР №50696/15-32-24-07;

відомості коли саме грошові зобов`язанні набули статус узгоджених (у позові вказані відомості не зазначені);

копії ППР від 05.04.2023 року №2071011-2407-1553-UA51100350000087099, №2071010-2407-1553- UA51100270000073549 та від 15.06.2024 року №0870314-2407-1553-UA51100350000087099, №0870316-2407-1553- UA51100270000073549 (згідно з додатками поштове відправлення було повернуто позивачу).

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 12, 33, 44, 79, 80, 162, 163, 165, 171, 257, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в електронній формі.

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали:

належні докази наявності у власності відповідача нерухомого майна, на яке нараховані грошові зобов`язання за ППР від 05.04.2023 року №2071011-2407-1553-UA51100350000087099, №2071010-2407-1553- UA51100270000073549 та від 15.06.2024 року №0870314-2407-1553-UA51100350000087099, №0870316-2407-1553- UA51100270000073549, та надати їх розрахунок;

копію акту перевірки, на підставі якого нараховані штрафні санкції за ППР №50696/15-32-24-07;

відомості коли саме грошові зобов`язанні набули статус узгоджених (у позові вказані відомості не зазначені);

копії ППР від 05.04.2023 року №2071011-2407-1553-UA51100350000087099, №2071010-2407-1553- UA51100270000073549 та від 15.06.2024 року №0870314-2407-1553-UA51100350000087099, №0870316-2407-1553- UA51100270000073549 (згідно з додатками поштове відправлення було повернуто позивачу).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.9 ч.1 ст.240 КАС України суд залишає своєю ухвалою позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п`ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.

Відзив повинен відповідати вимогам ч .2, 4 ст. 162 КАС України.

Відповідач зобов`язаний згідно з ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного) .

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Копію ухвали направити учасникам процесу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел: (048) 705-57-88

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва