Ухвала суду № 126659924, 15.04.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 квітня 2025 року Справа № 280/2739/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиготовленні та ненаправленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

зобов`язати відповідача скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів, України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деякий інших осіб",для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018 на підставі статей8, 10, 43, та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Згіднозпунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїнисуддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїни,до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїнипередбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає ЗаконУкраїнивід 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 ЗаконуУкраїни"Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 ЗаконуУкраїни"Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичноюособоювстановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 ЗаконуУкраїни"Про Державний бюджетУкраїнина 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб:з01.01.2025 - 3028,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру складає 1211,20 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Позивачем допозовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Водночас позивачем у позові зазначено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 ЗаконуУкраїни"Про судовий збір".

До позову додано копію посвідчення серії НОМЕР_1 відповідно до якого позивачєособою з інвалідністю ІІІгрупитамає пільги, встановлені законодавством Українидляветеранів війни осіб з інвалідністювнаслідок війни.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень пункту 8 частини першої статті 5 ЗаконуУкраїниПро судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особиз інвалідністювнаслідок Другої світовоївійнита сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 ЗаконуУкраїниПро статусветеранів війни,гарантії їх соціального захисту, до осібз інвалідністювнаслідоквійниналежать особизчисла військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особамиз інвалідністювнаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язанихзперебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такимизаконодавством України,в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн абозучастю в бойових діях у мирний час.

Згіднозп. 2 ч. 2 ст. 7 ЗаконуУкраїниПро статусветеранів війни,гарантії їх соціального захисту, до осібз інвалідністювнаслідоквійниналежать також особиз інвалідністю зчисла: осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справУкраїни,Служби безпекиУкраїни,Служби зовнішньої розвідкиУкраїнита інших військових формувань, які стали особамиз інвалідністювнаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов`язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

При цьому, особиз інвалідністю3групи,які маютьправонапільги, встановлені законодавством Українидляветеранів війни- осіб з інвалідністювнаслідок війнитретьоїгрупи,ЗакономУкраїниПро статусветеранів війни,гарантії їх соціального захисту у встановленому порядку не прирівнюються до осібз інвалідністювнаслідок Другої світовоївійни.

Тобто, від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 ЗаконуУкраїниПро судовий збір звільняються особиз інвалідністювнаслідок Другої світовоївійнита сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи, а не особиз інвалідністю3групи,які маютьправонапільги, встановлені законодавством Українидляветеранів війни- осіб з інвалідністювнаслідок війнитретьоїгрупи.

При цьому, позивачем не надано суду доказів стосовно того, що вінє особою з інвалідністювнаслідок Другої світовоївійнита членом сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, абоєприрівняною до зазначених осіб у встановленому порядку особи.

В свою чергу, за змістом ст. 5 ЗаконуУкраїниПро судовий збір, пільг щодо сплати судового збору для осіб з інвалідністю3групи, ветеранів війни- осіб з інвалідністювнаслідок війнине встановлено.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 06.02.2020 у справі №640/21075/19 та від 23.07.2020 у справі № 240/12008/19.

Зогляду на зазначене, суд приходить до висновку, що судовий збір за подачу даного позовумаєбути сплачений позивачем на загальних підставах.

Згіднозчастиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїнипозовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днівздня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без рухузнаданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАСУкраїни, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заявибез руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленомуЗаконом України «Про судовий збір»(сплатити 1211,20 грн) на р/р UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачнеусунув недоліки позовної заяви, яку залишенобез руху,у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженнюнепідлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ж.М. Чернова