Ухвала суду № 126659705, 15.04.2025, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони або третьої особи на правонаступника

15 квітня 2025 року м. Житомир справа №826/16601/18

категорія 111030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скайвелл" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 24.09.2018 №0012571401, №0012561401,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Скайвелл" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 24.09.2018 №0012571401, №0012561401.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №826/16601/18 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2018 у справі №826/16601/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2019, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Скайвелл" було задоволено:

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №0012571401 від 24 вересня 2018 року на суму 550719,00 грн, у тому числі 440575,00 грн за податковим зобов`язанням та 110144,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями;

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №0012561401 від 24 вересня 2018 року на суму 298525,00 грн, у тому числі 238823,00 грн за податковим зобов`язанням та 59706,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями;

- присуджено до стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Скайвелл» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві понесені судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 12813,72 грн.

Однак, постановою Верховного Суду від 09.10.2019 зазначені судові рішення скасовано, а справу №826/16601/18 направлено на новий розгляд.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2019 року прийнято справу №826/16601/18 до провадження та призначено її до судового розгляду.

Крім того, 18 листопада 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва виніс ухвалу, якою замінив відповідача в даній справі його правонаступником, а саме: замінив Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України №2825-ІХ "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-ІХ), на підставі якого Окружний адміністративний суд міста Києва був ліквідований.

Відповідно до пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-ІХ (в редакції Закону №3863-IX) за результатами автоматизованого розподілу, адміністративну справу №826/16601/18 передано на розгляд Житомирському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Житомирського окружного адміністративного суду, головуючим суддею для розгляду справи №826/16601/18 визначено суддю Черняхович І.Е.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е. від 15 квітня 2025 року адміністративну справу №826/16601/18 прийнято до провадження.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для вирішення питання про заміну відповідача його правонаступником.

Згідно з статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до абзацу 4 пункту 3 зазначеної Постанови №893 ДПС України повинна забезпечити утворення територіальних органів відповідно до статті 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади.

Згідно із положеннями статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади (частина 1).

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Пунктом 2 Постанови №893 встановлено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

На підставі наказу Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління Державної податкової служби в м. Києві.

Судом установлено, що 30 вересня 2020 року було проведено державну реєстрацію створення Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 44096797), як відокремленого підрозділу юридичної особи ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.

Вказане свідчить, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011), як відокремлений підрозділ ДПС України, є правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

Враховуючи зазначене суд приходить до висновку, про наявність підстав для заміни відповідача у справі Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011), як відокремлений підрозділ ДПС України.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Замінити відповідача у справі №826/16601/18 Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011), як відокремлений підрозділ ДПС України.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович