Постанова № 1266419, 11.01.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

р.

Справа №

За позовом

до

про

Представники сторін:

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комекс»(далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов’язати Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради (далі-відповідач) на протязі семи днів з дня набрання законної сили рішення суду по цієї справі узгодити наданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Комекс»проект «Житловий комплекс по вул. Колодязній в районі будинку № 2 в м. Дніпропетровську».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, відповідач порушуючи встановлені в рішенні Дніпропетровської міської ради № 34/29 від 13.07.05 р. строки (30 діб), відмовив погодити проект «Житловий комплекс по вул. Колодязній в районі будинку № 2 в м. Дніпропетровську. (1-а черга будівництва)»за причиною наявності на відведеній земельній ділянці дерев, які підлягають знесенню.

Позивач просить задовольнити позов, оскільки необхідно приступати до будівництва житлового комплексу.

Відповідач проти позову не заперечує.

По справі оголошувались перерви з 06.12.07р. по 14.12.07р. та з 14.12.07р. по 26.12.07р.

У судове засідання 26.12.07р. відповідач не з'явився.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки останній був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи про що свідчить розписка про оголошення перерви.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішенню Дніпропетровської міської ради № 69/15 від 23.05.07 р. позивачу надано дозвіл на продовження розроблення проектної документації житлового комплексу на території м. Дніпропетровська по вул. Колодязній у районі б. № 2 (код ДЗК 69047046 ). Земельну ділянку по вул. Колодязній площею 1,3205 га Дніпропетровською міською радою надано позивачу в оренду за договором від 24.05.07 р. під будівництво житлового комплексу.

11 квітня 2007 року позивач звернувся до відповідача з проханням погодити проект «Житловий комплекс по вул. Колодязній в районі будинку № 2 в м. Дніпропетровську. (1-а черга будівництва)».

Відповідач, порушуючи встановлені в рішенні Дніпропетровської міської ради № 34/29 від 13.07.05 р. строки (30 діб) для такого погодження, 29.10.2007 року відмовило позивачу з підстав ненадання йому погодження про знесення дерев. Вказана відмова, викладена в листі за № 09/12-1065, та обґрунтована тим, що згідно генерального плану (ГП-2) на відведеній земельній ділянці існують дерева, які підлягають знесенню.

Рішення суб’єкта владних повноважень відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України повинно бути обґрунтованим, тобто прийнятим з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття такого рішення

Погодження знесення дерев відповідно до Переліку документів, необхідних для розгляду проектів відноситься до необов’язкових, які вимагаються ГоловАПУ лише при необхідності.

Згідно Акту обстеження земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 11.05.07 року на земельній ділянці по вул. Колодязній, на якій здійснюється проектування, не має жодного дерева.

Статтями 123-124 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до договору від 01.06.06 р. № 16, укладеного між позивачем та Дніпропетровським міським комунальним підприємством інженерного захисту території міста та рішенням Дніпропетровської міської ради № 3056 від 27.07.06р., останньому тимчасово було надано замість ТОВ «Комекс»функції замовника у районі вул. Колодязної.

Виконуючи свої обов’язки Дніпропетровське міське комунальне підприємство інженерного захисту території міста звернулося своїм листом № 137 від 08.08.06 р. до заступника міського голови з проханням підготувати рішення виконкому міської ради на знесення 12 дерев, які знаходилися на той час на земельній ділянці по вул. Колодязній. Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 3327 від 28.08.06 р. було дозволено вищевказаному підприємству знесення дерев у кількості 12 (дванадцяти) одиниць у районі вул. Колодязної згідно з актом обстеження зелених насаджень, які підлягають знесенню від 07.08.06 р. Відповідно до ордеру № 17 від 31.08.06 р., виданого Управлінням комунального господарства Дніпропетровської міської ради на вищевказаній земельній ділянці було вирублено 12 (дванадцять) дерев та утилізовано на міському звалищі. Проведений акт обстеження земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 11.05.07р., складений головним землевпорядником району за участю ТОВ «Комекс»підтверджує відсутність зелених насаджень на території земельної ділянки в районі вул. Колодязної.

Згідно із статтею 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ст. 7, ст. 33 закону України від 1999.05.20 р. "Про архітектурну діяльність" затвердження проекту замовником (забудовником) може бути здійснено за наявності рішення органу містобудування та архітектури про погодження проекту. Рішення про відмову у погодженні проекту або неприйняття у місячний строк будь-якого рішення може бути оскаржено до суду.

З огляду на зазначене, суд вважає, що відсутність зелених насаджень на території проектування об’єкту забудови, свідчить про безпідставність вимог відповідача щодо здійснення позивачем узгодження знесення неіснуючих зелених насаджень (дерев), відмова відповідача погодити проект «Житловий комплекс по вул. Колодязній в районі будинку № 2 в м. Дніпропетровську. (1-а черга будівництва)»є необґрунтованою.

Відповідач проти позову не заперечує.

Позовні вимоги ТОВ позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 7 закону України від 20.05.1999 р. "Про архітектурну діяльність", положеннями Закону України «Про основи містобудування», положеннями Закону України «Про планування і забудову територій», рішення Дніпропетровської міської ради № 34/29 від 13.07.05 р. «Про внесення змін до рішення міської ради від 02.06.04 р. № 56/17 «Про організацію проектно-будівельного процесу та відведення земельних ділянок під об’єкти будівництва у м. Дніпропетровську», ст. 123, 124, 151 Земельного кодексу України, ст. 31 Закону України «Про основи містобудування», положеннями Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 94, ст.ст. 158-163, розділом VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов’язати Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ вул. Набережна В.І. Леніна, 29-А, код ЄДРПОУ 24246786) узгодити наданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Комекс»(юридична адреса: 52071, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Дослідне, вул. Наукова, 1; поштова адреса: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Харківська, 8-А; код 30295870) проект «Житловий комплекс по вул. Колодязній в районі будинку № 2 в м. Дніпропетровську»на протязі семи днів з дня набрання чинності цим рішенням.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.