Ухвала суду № 126625863, 15.04.2025, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 квітня 2025 року Чернігів Справа № 620/12838/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої суддіТихоненко О.М.,

за участі секретаряКухаренко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить здійснити судовий контроль за виконанням рішення в адміністративній справі №620/12838/24, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання судового рішення у встановлений строк.

Свою заяву мотивує тим, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №620/12838/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області здійснило перерахунок пенсії заявника на підставі оновленої довідки від 02.07.2024 № 9/82, але знову протиправно зменшило розмір пенсії заявника з 90% до 70% грошового забезпечення. Будь-яких пояснень щодо підстав обмеження заявнику виплати пенсії на рівні лише 70%, а не встановлених законом 90% відповідного грошового забезпечення відповідач при цьому не надав.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі № 620/12838/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 02.07.2024 № 9/82 про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 02.07.2024 № 9/82 про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. В решті позову відмовлено.

Предметом розгляду в межах справи № 620/12838/24 було право позивача на перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 02.07.2024 № 9/82 про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 12.03.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі № 620/12838/24.

04.04.2025 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №620/12838/24, в якому вказано, що на виконання вказаного рішення суду з урахуванням ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 02.07.2024 № 9/82 про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області станом на 01.01.2023 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 90% грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 08.04.2025 призначено розгляд звіту в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Заявник в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду звіту повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду звіту повідомлена належним чином, надала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Судове засідання здійснювалося в порядку, встановленому ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, під час перевірки виконання відповідачем судового рішення, було встановлено, що позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 з урахуванням довідки від 02.07.2024 № 9/82 про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області станом на 01.01.2023 (посадовий оклад 14395,60 грн, оклад за військове звання 2250,00 грн, процентна надбавки за вислугу років 50% 8322,80 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ 18741,81 грн, всього 43710,21 грн), про що свідчить копія перерахунку пенсії з 01.02.2023 по пенсійній справі № А1611 СБУ.

При цьому, згідно вказаного перерахунку пенсії основний розмір пенсії позивача обчислено виходячи з 90% грошового забезпечення.

Суд наголошує, що предметом розгляду в межах справи №620/12838/24 було лише питання наявності права у позивача на перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки станом на 01.01.2023.

Таким чином, судом встановлено, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №620/12838/24 виконано відповідачем в межах покладених судом зобов`язань.

Згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

При цьому, під час розгляду звіту про виконання рішення суду, суд зобов`язаний надавати правову оцінку кожному доводу суб`єкта владних повноважень стосовно підстав невиконання судового рішення.

За висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 01.02.2022 (справа № 420/177/20), переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, зокрема, у публічно-правових спорах, адміністративні суди повинні зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, щоб це не призводило до порушення основоположних засад адміністративного судочинства та щоб такі засоби не були надмірними за визначених умов та не призводили до порушення прав, гарантованих Конституцією та законами України, а також Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. Це означає, що негативні наслідки недобровільного виконання судового рішення мають бути пропорційними та збалансованими, а санкції, накладені судом у зв`язку з невиконанням судового рішення, не повинні бути надмірними; при цьому мають враховуватися усі обставини, які стали причиною невиконання судового рішення, надаватися оцінка діям боржника, спрямованих на таке виконання, міру його вини тощо.

Так, поданий відповідачем звіт, надані суду документи свідчать про виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі № 620/12838/24.

На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

За таких обставин, зважаючи на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі № 620/12838/24, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі № 620/12838/24.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі № 620/12838/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 15.04.2025.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО