Ухвала суду № 126623600, 14.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 640/30250/21

У Х В А Л А

14 квітня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Юхименко Ольги Леонідівни до Дисциплінарної комісії приватних виконавців, Міністерства юстиції України, в якій просить :

визнати протиправним та скасувати рішення від 20.07.2021 року, оформленого протоколом № 67, та наказу № 2755/7 від 06.08.2021 року.

Ухвалою суду від 24.03.2025 року прийняти до провадження справу №640/30250/21 та вирішено розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представником відповідача подано заяву, в якій просить проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Обґрунтовуючи заяву, представник відповідача зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагає проведення судового засідання, для повного і всебічного встановлення обставин справи. В той же час, представник відповідача має бажання викласти під час слухань свої аргументи, в разі необхідності заявити відповідні клопотання, спрощена форма розгляду не дасть можливості позивачу в повній мірі скористатись принципами змагальності, що зумовлює необхідність призначення справи до розгляду з викликом учасників судового процесу.

Розглянувши вказану заяву суд зазначає таке.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку Європейського суду, є доцільнішим, ніж усні слухання; розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім.

Аналогічні позиції підтримані та висловлені в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 18 травня 2018 року у справі № 668/13907/13-ц та від 21 травня 2018 року у справі № 361/3009/16-ц.

Проте, позивачем не наведено жодних достатніх та обґрунтованих підстав для доцільності розгляду вказаної справи в порядку загального позовного провадження та не зазначено в чому саме полягає складність даної справи, суспільний резонанс чи інших обставин, що свідчать про необхідність розгляду справи №640/30250/21 за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, суд враховує і те, що провадження у даній справі відкрито ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2022 року відмовлено представнику Міністерства юстиції України у задоволенні клопотання із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Відмовлено представнику Міністерства юстиції України у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зауважує, що з 11.01.2022 року до дати передачі справи до Одеського окружного адміністративного суду (17.03.2025) сторонами не подано жодного документу (клопотання, заяви), з огляду на що, доводи представника Міністерства юстиції України зазначена справа вже містить значний обсяг матеріалів, та за результатами їх дослідження може виникнути необхідність подання додаткових доказів та пояснень, що можливо лише на стадії підготовчого провадження є необґрунтованими.

Разом з тим, учасники справи не позбавлені права надавати до суду письмові пояснення та додаткові докази, заявляти клопотання при розгляді адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, визначеному ст. 262 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин