Ухвала суду № 126622106, 02.04.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про об`єднання адміністративних справ

02 квітня 2025 року 320/11950/25

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Ставничому Н.В., за участю: представника Первинної профспілкової організації Національного університету "Одеська юридична академія" Смітюх І.І., представника Кабінету Міністрів України Мельшикової О.Я., представника Міністерства освіти України Матвіюка М.А., представника Одеського національного університета імені І.І. Мечникова - Масіна В.В., розглянувши в м. Києві клопотання представника Первинної профспілкової організації Національного університету "Одеська юридична академія про об`єднання справ в одне провадження в адміністративних справах за позовом Первинної профспілкової організації Національного університету "Одеська юридична академія" до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, треті особи: Національний університет "Одеська юридична академія", Одеський національний університет імені І.І. Мечникова про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу та за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, треті особи: Національний університет "Одеська юридична академія", Одеський національний університет імені І.І. Мечникова, Первинна профспілкова організація Національного університету «Одеська юридична академія», про визнання протиправними та скасування наказу та розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Первинна профспілкова організація Національного університету "Одеська юридична академія" з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, треті особи: Національний університет "Одеська юридична академія", Одеський національний університет імені І.І. Мечникова, про визнання протиправними та скасування наказу Міністерства освіти і науки України від 13.02.2025 №213 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.02.2025 №111-р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

02.04.2025 представником Первинної профспілкової організації Національного університету "Одеська юридична академія" подано до суду клопотання про об`єднання в одне провадження справи №320/11950/25 та №320/9326/25. Дане клопотання мотивоване тим, що вище зазначені справи мають однаковий предмет оскарження, крім того позовні вимоги заявлені до одних і тих же відповідачів та розглядаються за участю у справі одних і ти же самих третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

В судовому засіданні 02.04.2025 представник Первинної профспілкової організації Національного університету "Одеська юридична академія" підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник Кабінету Міністрів України вирішення питання щодо клопотання про об`єднання справ в одне провадження покладає на розсуд суду.

Представник Міністерства освіти України заперечував щодо задоволення клопотання про об`єднання справ в одне провадження та просив відмовити.

Представник Одеського національного університету імені І.І. Мечникова вирішення питання щодо клопотання про об`єднання справ в одне провадження покладає на розсуд суду.

Національний університет "Одеська юридична академія" належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, явку свого уповноваженого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши вказане клопотання, заслухавши думку представників учасників справи суд зазначає наступне.

У провадженні судді Київського окружного адміністративного суду Щавінського В.Р. перебуває справа №320/9326/25 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, треті особи: Національний університет "Одеська юридична академія", Одеський національний університет імені І.І. Мечникова, Первинна профспілкова організація Національного університету «Одеська юридична академія», про визнання протиправними та скасування наказу Міністерства освіти і науки України від 13.02.2025 №213 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.02.2025 №111-р.

Отже, вимоги у адміністративній справі №320/9326/25 та у адміністративній справі №320/11950/25 стосуються одного предмета оскарження, позовні вимоги заявлені до одних і тих же відповідачів та розглядаються за участю у справі одних і ти же самих третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.ч. 1 - 3 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Враховуючи приписи даної статті, суд вважає, що об`єднання даних адміністративних справ в одне провадження для спільного розгляду і вирішення є доцільним, оскільки позовні вимоги позивача по вказаним справам однорідні за змістом та пред`явлені до одних і тих же відповідачів.

У зв`язку з цим суд дійшов висновку про доцільність об`єднання адміністративної справи №320/11950/25 разом зі справою №320/9326/25 в одне провадження.

Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 провадження у справі №320/9326/25 відкрито раніше ніж провадження у справі №320/11950/25 (14.03.2025).

Таким чином враховуючи вище викладене суд дійшов висновку про присвоєння об`єднаній адміністративній справі номер 320/9326/25.

Керуючись статтями 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника Первинної профспілкової організації Національного університету "Одеська юридична академія" про об`єднання справ в одне провадження - задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи №320/9326/25 та №320/11950/25.

3. Присвоїти об`єднаній адміністративній справі номер 320/9326/25.

4. Подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об`єднаної адміністративної справи №320/9326/25.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Щавінський В.Р.