Ухвала суду № 126620959, 15.04.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 квітня 2025 року Справа 160/33587/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єфанової О.В.

за участі секретаря судового засідання Півоварова В.С

за участі

представника позивача Данило С.М.

представника відповідача Сікорська О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро питання щодо залучення другого відповідача та третьої особи у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Криворізької міської ради, третя особа Центр адміністративних послуг «Віза» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Криворізької міської ради, третя особа Центр адміністративних послуг «Віза» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до провадження, розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування.

17.02.2025 року суд ухвалив перейти до розгляду справи №160/33587/24 за правилами загального позовного провадження.

Призначено підготовче засідання на 27.02.2025 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Ак.Янгеля, буд. 4, зал судових засідань № 3.

На адресу суду надійшов уточнений адміністративний позов та заява про залучення співвідповідача та третьої особи.

Судом встановлено, зі змісту уточненого адміністративного позову що позивачем остаточно визначено відповідачів по справі, а саме Криворізьку міську раду (адреса 50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1 ЄДРПОУ 33874388), Виконавчий комітет Криворізької міської ради (адреса 50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1 ЄДРПОУ 04052169) та заявлено клопотання про залучення третьою особою Департамент розвитку інфраструктури міста Виконкому Криворізької міської ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Аналіз зазначеної норми вказує, що саме у позивача є право заявляти клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає можливим прийняти заяву про уточнення позовних вимог, та вбачає підстави для задоволення клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі - Виконавчий комітет Криворізької міської ради.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо (для третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги) або опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Обов`язковою умовою для вступу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є той факт, що рішення суду впливатиме на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Отже підставою заінтересованості третіх осіб цього виду є їх матеріально-правові відносини з однією із сторін даної справи.

Отже вирішення уточненого адміністративного позову, зокрема вимоги про зобов`язання постійно діючу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання), яка підпорядковується Виконавчому комітету Криворізької міської ради, надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , - може вплинути на права та обов`язки Департаменту розвитку інфраструктури міста Виконкому Криворізької міської ради.

Суд, враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, дійшов висновку про прийняття уточненої позовної заяви та про залучення Виконавчого комітету Криворізької міської ради та Третьої особи - Департамент розвитку інфраструктури міста Виконкому Криворізької міської ради.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 49, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження уточнений адміністративний позов представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Криворізької міської ради (ЄДРПОУ 33874388), Виконавчого комітету Криворізької міської ради (ЄДРПОУ 04052169) Третья особа - Департамент розвитку інфраструктури міста Виконкому Криворізької міської ради (ЄДРПОУ 03364234) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити Виконавчий комітет Криворізької міської ради (ЄДРПОУ 04052169) до участі в справі як другого відповідача.

Залучити Департамент розвитку інфраструктури міста Виконкому Криворізької міської ради (ЄДРПОУ 03364234) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на уточнений адміністративний позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Надати Департаменту розвитку інфраструктури міста Виконкому Криворізької міської ради строк для подання пояснень щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Призначити наступне підготовче засідання на 09:00 год. 15 травня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Єфанова