Рішення № 12659040, 29.07.2010, Південний міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Южний міський суд Одеської області)

Справа №2-184/2010 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2010 року м.Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Горяінової К.А.,

при секретарі - Невойт С.І.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Южне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Водопостачання та каналізація» про захист прав споживача, зобовязання відповідача усунути допущене порушення по оплаті послуг водопостачання і нараховувати плату за водопостачання, зобовязання відповідача протягом трьох днів укласти з позивачем договір на водопостачання, про стягнення з відповідача заподіяної їм моральної шкоди у сумі 2000 гривень, про стягнення з відповідача понесених судових витрат,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до КП «ВіК» про захист прав споживача, зобовязання відповідача усунути допущене порушення по оплаті послуг водопостачання і нараховувати плату за водопостачання, зобовязання відповідача протягом трьох днів укласти з позивачем договір на водопостачання, про стягнення з відповідача заподіяної їм моральної шкоди у сумі 2000 гривень, про стягнення з відповідача понесених судових витрат.

Позовними вимогами позивача є:

- зобовязати КП «ВіК» м.Южне Одеської області усунути допущене порушення по оплаті послуг водопостачання і нараховувати плату за водопостачання по АДРЕСА_1 відповідно до п.10 Правил надання послуг центрального опалювання, постачанню холодної та гарячої води і водовідведення і типового договору про надання послуг центрального опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ №630 від 21.07.2005 року, тобто, нараховувати плату за послуги КП « Водопостачання та каналізація » згідно до показань водолічильників ;

- зобовязати КП «ВіК» м.Южне Одеської області, протягом трьох днів укласти з ОСОБА_1 договір на водопостачання згідно до Правил надання послуг центрального опалювання, постачанню холодної та гарячої води і водовідведення і типового договору про надання послуг центрального опалювання, постачанню холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ № 630 від 21.07.2009 року;

- стягнути з КП «ВіК» м.Южне Одеської області на користь ОСОБА_1 заподіяні моральні збитки в сумі 2000 гривень ,

- стягнути з КП «ВіК» м.Южне Одеської області на користь ОСОБА_1 судові витрати,

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач в позові вказує, що вона проживає у АДРЕСА_1 разом зі своєю сімєю і є абонентом (споживачем) КП «ВіК» .

Позивач вказує, що квартира, в якій проживає сім'я позивача, обладнана водомірними лічильниками гарячої та холодної води, які в свою чергу встановлювалися і були опломбовані пломбами державного стандарту України працівниками КП «Вік» в 2002 році.

Реєстрація водомірів була сплачена 06.06.2002 року, що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордеру серії 02 БЛ №629298. Зазначені водоміри відповідні до ГОСТ 2874-82 в системі комунального водопостачання при індивідуальному споживанні і відповідають вимогам ДСТУ 3580-87 та технічним умовам ТУ У14308262.045-98.

ОСОБА_1 у встановлені терміни і відповідно до показань лічильників води проводилася оплата послуг, що надавалися, з водопостачання.

З січня 2009 року КП « ВіК », як виконавець, відмовляється приймати від позивача сплату послуг за водопостачання спожитої води згідно показань водомірів.

У зв'язку з цим, позивачем, керівництву КП « ВіК » було направлено письмову заяву з вимогою приймати від неї оплату за витрату спожитої води відповідно до показань встановлених водомірів.

Позивач вказує, 26.03.2009 року на адресу ОСОБА_1 з КП « ВіК » було направлено листа №17-4, в якому зазначено, що під час планової перевірки водолічильників, контролерами КП « ВіК » в кухні квартири позивача були виявлені магніти, які на момент перевірки знаходилися на корпусах засобів обліку води, що призвело до порушення роботи лічильних механізмів, засобів обліку води. При цьому в листі було зазначено, що контролерами КП « ВіК » був складений акт №72 від 12.01.2009 року, від підпису якого ОСОБА_1 відмовилася. У зв'язку з чим, до позивача були застосовані штрафні санкції як до абонента-порушника, який користується засобами обліку води, затвердженого виконавчим комітетом Южненської міської Ради від 12.05.2005 року №1675, тобто, нарахування за спожиту воду в даний час здійснюється згідно з установленими нормами - 0,3 м куб/добу на одну особу.

Крім цього, в листі вказано про те, що у зв'язку з тим, що в кухні квартири позивача були виявлені магніти, а також, що наявність ймовірності того, що втручання в роботу лічильників може мати місце в майбутньому, їй було запропоновано провести заміну раніше встановлених засобів обліку води у всіх точках водозабору, на засоби обліку води наступних марок: Е-Т 1,5 U; СВ-15Х (Г); Такт-15 і Minomess з анті магнітними муфтами, і після усунення порушень водокористування плата буде нараховуватися у відповідності з показаннями лічильників води.

Позивач вказує, що при проведенні зазначеної у відповіді КП « ВіК » перевірки не було виявлено ніяких магнітів або інших предметів, що впливають на роботу лічильників, а також актів про допущені з боку позивача порушення не складалося, їй на ознайомлення під підпис не надавалися, про наявність такого акту позивач взагалі не знала.

Таким чином, в даний час плату по водомірах з неї не беруть, а нараховують оплату за воду по нормах споживання, у зв'язку з чим, їй доводиться більше платити за водопостачання за наявності належним чином встановлених водомірів, що ставить позивача та членів моєї сімї в скрутне матеріальне становище, оскільки відповідач свої обовязки виконує не належним чином.

Позивач в позові вказує, що будучи виконавцем послуг водопостачання і каналізації, відповідач - виконавець (суб'єкт господарювання) зобов'язаний надати споживачеві послуги з централізованого постачання холодною водою відповідно до вимог за якістю і тиску води, а також розрахунковими нормами витрат води в точці розбору. Дана норма закріплена в п.6 Правил надання послуг з централізованого опалювання, постачанню холодною і гарячою водою і водовідведення і типового договору про надання послуг централізованого опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ від 21.07.2005 року №630.

Позивач в позові посилається на п.10 Правил надання послуг з централізованого опалювання, постачанню холодною і гарячою водою і водовідведення і типового договору про надання послуг централізованого опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ від 21.07.2005 року №630 відповідно до якого - здійснення розрахунку за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без прийняття до уваги їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися про прийняття до уваги показань засобів обліку.

Відповідно до п.16 зазначених правил, передбачено порядок перерахунку оплати за споживання води, в разі виникнення у споживача сумнівів у правильності показань лічильників. Штрафні санкції, які можуть бути застосовані до споживача, що стосуються втручання в роботу засобів обліку (лічильників) даної нормою законодавства України не передбачені, а можуть бути передбачені договором між Виконавцем і Споживачем.

Позивач зазначає, що з відповідачем ніякого договору укладено не було.

Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач є мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

- п.16 у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку споживач в установленому порядку може проводити їх позачергову повірку за власні кошти, про що інформує виконавця. Якщо виявлена у показаннях помилка виходить за межі, передбачені у паспорті квартирного засобу обліку, виконавець повинен здійснити перерахунок плати за споживання води та/або теплової енергії з дня останньої повірки або встановлення засобу обліку, якщо його повірка не проводилась, шляхом зменшення плати на відсоток, який перевищує встановлені межі точності для цього типу засобу обліку, до моменту виявлення помилки.

- п.20 плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до мов договору на встановлення засобів обліку.

Позивач також вважає, що відповідач допустив порушення його прав передбачених п.3 ст.21 Закону України «Про захист прав споживача», а саме, при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав'язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору.

В позові також вказано, що позивачу було заподіяно моральну шкоду, яку вона оцінює у 2000 гривень, яка полягала в моральних переживаннях, повязаних з порушеннями відповідачем правил надання послуг з постачанню холодної та гарячої водою, тобто, прав споживача. Це, також, привело позивача до моральних переживань пов'язаних з необхідністю звернутися за захистом свого права до суду, що в свою чергу вплинуло на її нормальні життєві зв'язки. У зв'язку з чим порушився покійній образ життя позивача, так як, їй приходиться свій особистий час витрачати на спілкування з юристами, захищати свої інтереси у судді, переживати у звязку з несправедливим відношенням до неї з боку відповідача .

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та наполягають на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі, пояснює, що засоби обліку води, встановлені в квартирі позивача виготовлені в 2002 році і за весь час експлуатації жодного разу не подавались позивачем на повірку.

Під час планової перевірки вузлів обліку води контролери КП « ВіК » виявили втручання в роботу засобів обліку води, про що складено акт №72 від 12.01.2009 року.

Згідно п.30 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», споживач зобовязаний: дотримуватися вимог нормативно правових-актів у сфері житлово-комунальних послуг, забезпечувати цілісність квартирних засобів обліку та не втручатися в їх роботу.

Керуючись положенням про застосування штрафних санкцій до абонентів-порушників, що користуються засобами обліку води, затвердженого рішенням ВК Южненської міської ради №1675 від 12.05.2005 року до позивача були застосовані відповідні штрафні санкції, тобто нарахування за використану воду здійснюється згідно встановлених норм.

Для нарахування оплати згідно показанням засобів обліку води позивачу необхідно подати засоби обліку води на періодичну повірку або встановити нові засоби обліку, що і було запропоновано позивачу у відповіді на його заяву.

Стосовно вимоги позивача щодо зобовязання КП « ВіК » укласти договір з позивачем, представник відповідача вказує, що вказана вимога незаконна та необґрунтована, оскільки для укладення договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення позивачу необхідно звернутись до КП « ВіК ».

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, допитавши свідків, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за наступними обставинами.

Судом встановленні такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач зі своєю сімєю проживає у АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою КП «ЖЕД №1» №679 від 16.04.2009 року.

Реєстрація водомірів була сплачена 06.06.2002 року, що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордеру серії 02 БЛ №629298.

Відповідно до Акту технічного прийому і пломбування водомірних вузлів №1625 від 06.06.2002 року представником УЖКГ в присутності наймача квартири ОСОБА_2 проживаючого в АДРЕСА_1 в санвузлі та на кухні встановлювались чотири водоміри на кухні №2003393, №2002638, у санвузлі №2003178, №2002416, що підтверджується копією акту технічного прийому і пломбування водомірних вузлів №1625 від 06.06.2002 року.

12.01.2009 року працівниками КП « ВіК » ОСОБА_3 і ОСОБА_4 в квартирі позивача проводилася перевірка на предмет виконання ним вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунального господарства (обстеження стану мережі, арматури і квартирних засобів обліку води).

За наслідками перевірки працівниками КП «ВІК» м.Южне був складений акт №72 про виявлені порушення від 12.01.2009 року. У своєму акті працівники КП «ВІК» вказали на те, що в квартирі позивача були виявлені наступні порушення, а саме, виявлені предмети, які впливають на роботу рахункового механізму водяного лічильника (магніти). Квартиронаймачка у присутності контролерів зняла магніти та викинула їх у відро для сміття.

Судом також встановлено, що плату по водомірах з позивача не беруть, а налічують оплату за воду по нормах споживання за наявності належним чином встановлених водомірів.

В судовому засіданні допитаний свідок ОСОБА_5, яка пояснила суду, що дійсно на час перевірки в квартирі позивача були виявлені на водомірах магніти. Пояснити суду, що було з ними зроблено після їх виявлення свідок не зміг, а також де знаходилась позивач на час перевірки. Не заперечує, що в квартирі знаходились інші люди, але акт перевірки не підписаний свідками, так як це не передбачена посадовою інструкцією.

В судовому засіданні допитаний свідок ОСОБА_6, який пояснив суду, що на час перевірки акт не складався, магнітов на водомірах не було.

В судовому засіданні допитаний свідок ОСОБА_7, який надав суду аналогічні пояснення як і ОСОБА_6

Відповідно до п.6 Правил надання послуг з централізованого опалювання, постачанню холодною і гарячою водою і водовідведення і типового договору про надання послуг централізованого опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ від 21.07.2005 року №630, відповідач будучи виконавцем послуг водопостачання і каналізації зобов'язаний надати споживачеві послуги з централізованого постачання холодною водою відповідно до вимог за якістю і тиску води, а також розрахунковими нормами витрат води в точці розбору.

Відповідно до п.10 Правил надання послуг з централізованого опалювання, постачанню холодною і гарячою водою і водовідведення і типового договору про надання послуг централізованого опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ від 21.07.2005 року №630 відповідно до якого - оплата послуг за показаннями квартирних засобів обліку провадиться лише разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач є мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

- п. 16 у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку споживач в установленому порядку може проводити їх позачергову повірку за власні кошти, про що інформує виконавця. Якщо виявлена у показаннях помилка виходить за межі, передбачені у паспорті квартирного засобу обліку, виконавець повинен здійснити перерахунок плати за споживання води та/або теплової енергії з дня останньої повірки або встановлення засобу обліку, якщо його повірка не проводилась, шляхом зменшення плати на відсоток, який перевищує встановлені межі точності для цього типу засобу обліку, до моменту виявлення помилки.

- п. 20 плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до мов договору на встановлення засобів обліку.

Відповідно до п.3 ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів», права споживача вважаються порушеними, якщо при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав'язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору.

Суд критично відноситься до складеного 12.01.2009 року працівниками КП «ВІК» м.Южне акту №72 про виявлені порушення від 12.01.2009 року, оскільки акт було складено за наслідками виявлених порушень 12.01.2009 року , а квартиру позивача було наказано зняти з водомірного обліку, відповідно до акту від 10.01.2009 року на підставі наказу директора КП «ВІК» м.Южне, тобто на 2 дні раніше, ніж було складено акт.

Відповідно до п.3 ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів», крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов'язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо: при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав'язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору.

На підставі викладеного, враховуючи те, що КП « ВіК » допущено порушення щодо нарахування оплати за водопостачання по АДРЕСА_1, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо зобовязання КП «ВіК» усунути допущене порушення по оплаті послуг водопостачання і нарахувати плату за водопостачання по АДРЕСА_1 відповідно до п.10 Правил надання послуг центрального опалювання, постачанню холодної та гарячої води і водовідведення і типового договору про надання послуг центрального опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ №630 від 21.07.2005 року та вимога позивача щодо зобовязання КП « ВіК » провести перерахунок платежів ОСОБА_1 за водопостачання за період з 01.01.2009 року по 29.07.2010 року у відповідності з показниками водяних лічильників в цьому періоді підлягають задоволенню частково, а саме з 12.01.2009 року по 29.07.2010 року, відповідно до особової картки споживача №415.

Вимога позивача щодо зобовязання КП « ВіК » , протягом трьох днів укласти з ОСОБА_1 договір на водопостачання згідно до правил надання послуг центрального опалювання, постачанню холодної та гарячої води і водовідведення і типового договору про надання послуг центрального опалювання, постачанню холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ №630 від 21.07.2009 року задоволенню не підлягає , оскільки для укладення договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення позивачу необхідно звернутись з відповідною заявою до КП « Водопостачання та каналізація ».

Доказів звернення позивача або членів її сімї з такою заявою до відповідача, а також відмови відповідача в укладанні договору суду не надано.

Посилання позивача відносно того, що відповідач своїми діями завдав їй моральну шкоду, яку вона оцінює у розмірі 2000 гривень, яка полягала в моральних переживаннях, повязаних з порушенням її прав споживача, її спокійним образом життя, так як позивач змушена була витрачати свій особистий час на спілкування з юристами, захищати свої інтереси у суді, переживати у звязку з несправедливим відношенням до неї з боку відповідача і переживаннях, повязаних із зверненням до суду не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

За змістом п.5 ч.1 ст.4 Закону України «Про захист прав споживачів», відшкодуванню підлягає моральна шкода, завдана небезпечною для життя і здоровю людей продукцією, у випадках, передбачених законодавством.

За таких обставин, задоволення позовної вимоги у частині стягнення моральної шкоди можливо з урахуванням положень п.5 ч.1 ст.4 Закону України «Про захист прав споживачів».

Згідно ст.ст.79,88 Цивільного процесуального кодексу України, необхідно стягнути з відповідача судові витрати у розмірі 16 гривень, а саме: 7 гривень 50 копійок витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ на користь позивача, 8 гривень 50 копійок витрат судового збору на користь держави.

Керуючись ст.ст.10,11,60,79,88,209,212-215,218 Цивільного процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати комунальне підприємство «Водопостачання та каналізації» м.Южне Одеської області усунути допущене порушення по оплаті послуг водопостачання і нарахувати плату за водопостачання по квартирі АДРЕСА_1 відповідно до п.10 Правил надання послуг центрального опалювання, постачанню холодної та гарячої води і водовідведення і типового договору про надання послуг центрального опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року .

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з комунального підприємства «Водопостачання та каналізації» судові у розмірі 16 (шістнадцять) гривень, а саме: 7 (сім) гривень 50 (пятдесят) копійок витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ на користь ОСОБА_1, 8 (вісім) гривень 50 (пятдесят) копійок витрати судового збору на користь держави.

На рішення суду може бути подана заява про апеляційне оскарження рішення через суд першої інстанції до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга може бути подана на протязі двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження рішення через Южний міський суд Одеської області, або в порядку ч.4 ст.295 Цивільного процесуального кодексу України.

Головуючий: