Ухвала суду № 126581494, 11.04.2025, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

11 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 640/7579/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Романець Е.М.

та осіб, які беруть участь у справі:

позивач - ОСОБА_1

представники відповідачів - не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії із соціального страхування Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Комісії із соціального страхування Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про:

- визнання повернення Комісією із соціального страхування Державної архітектурно-будівельної інспекції України, листків непрацездатності серії АДЧ №961662, АДЗ №787301 та АДЗ №787328 без оплати, - протиправним;

- зобов`язання Державну архітектурно-будівельну інспекцію України виплатити ОСОБА_1 допомогу по тимчасовій непрацездатності згідно листків непрацездатності серії АДЧ № 961662, АДЗ № 787301 та АДЗ № 787328;

- стягнення з Державної архітектурно-будівельної інспекції України на користь ОСОБА_1 матеріальної шкоди в сумі 17 (сімнадцять) гривень 40 копійок;

- стягнення з Державної архітектурно-будівельної інспекції України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в сумі 1 000 (одна тисяча) гривень.

11.05.2019 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження по даній справі та призначено розгляд справи у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 року дану справу прийнято до провадження суддею Гебеш С.А. та призначено підготовче засідання.

18.03.2025 року позивач подав до суду клопотання про заміну відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України на правонаступника - Державну інспекцію архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі України, код ЄДРПОУ 44245840).

У судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання про заміну відповідача правонаступником та просив його задовольнити.

Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце проведення судового засідання, представники відповідачів у судове засідання не з`явилися.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача 2 на правонаступника, суд виходить з наступного.

Судом згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що відповідач Державна архітектурно-будівельна інспекція України (ЄДРПОУ 37471912) припинено 06.03.2023, номер запису: 1000701110026047267.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 №1340 утворена Державна інспекція архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Згідно з пунктами 2 та 3 постанови визначено затвердити Положення про Державну інспекцію архітектури та містобудування України, ліквідувати Державну інспекцію містобудування.

15.09.2021 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №960 «Питання Державної інспекції архітектури та містобудування», пунктом 1 якої передбачено - погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Згідно з пунктом 2 цієї постанови передбачено визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається, у тому числі, постанову Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 №294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України» (відповідно до пункту 3 постанова набирає чинності з 15.09.2021).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про погодження утворення територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування» від 15.09.2021 №1088-рпостановлено: погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій щодо утворення територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування як структурних підрозділів апарату зазначеної Інспекції за переліком згідно з додатком. Згідно з Переліком територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування утворене управління ДІАМ в 23 областях України, окрім міста Києва та Київської області.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів від 19.08.2015 №671 органи державного архітектурно-будівельного контролю є правонаступниками прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо здійснення повноважень відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та продовжують здійснювати повноваження у сфері архітектурно-будівельного контролю після початку здійснення відповідних повноважень та виконання відповідних функцій Державною інспекцією архітектури та містобудування.

Відповідно до пункту 1 Примірного Положення про органи державного архітектурно-будівельного контролю, орган державного архітектурно-будівельного контролю утворюється як структурний підрозділ Київської та Севастопольської міськдержадміністрації та як виконавчий орган сільської, селищної, міської ради (далі орган держархбудконтролю). Орган держархбудконтролю з питань здійснення повноважень, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» є підконтрольним Державній інспекції архітектури та містобудування України.

За інформацією із офіційного веб-ресурсу Міністерства розвитку громад та територій України з 16.09.2021 розпочала роботу Державна інспекція архітектури та містобудування України.

16.09.2021 Державна інспекція архітектури та містобудування України розпочала здійснення повноважень як орган державної влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, тож ДІАМ та його структурні підрозділи є правонаступниками ДАБІ та її структурних підрозділів.

Згідно із статтею 7 Положення про Державну інспекцію архітектури та містобудування України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 №1340 ДІАМ здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 №1340 «Деякі питання функціонування органів архітектурно - будівельного контролю та нагляду» утворена Державна інспекція архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та території і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно - будівельного контролю та нагляду.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 №960 вирішено погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно - будівельного контролю та нагляду.

Державна інспекція архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ 44245840) забезпечує реалізацію повноважень Державної архітектурно-будівельної інспекції України у взаємовідносинах із суб`єктами, які мають правовідносини з ліквідованим органом та є правонаступником прав, обов`язків та майна ліквідованої юридичної особи публічного права Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ37471912).

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи наведене, подане позивачем клопотання, а також те, що припинено як юридичну особу Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, а відповідні функції наразі виконує Державна інспекція архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ 44245840, бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133), суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача 2 на його правонаступника.

Керуючись статтями 12, 52, 243, 248, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про заміну відповідача правонаступниками - задовольнити.

Замінити відповідача 2 Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м. Київ, бульвар Лесі України, код ЄДРПОУ 37471912) на його правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі України, код ЄДРПОУ 44245840) у справі №640/7579/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Комісії із соціального страхування Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи відкласти на 20 травня 2025 року на 14:00 год., засідання відбудеться за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14.04.2025 року.

Суддя С.А. Гебеш