Рішення № 126580011, 14.04.2025, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/105/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області) про визнання протиправним та скасування рішення від 27 листопада 2024 року о/р 907640802066 про відмову у переведенні на пенсію згідно із Законом України Про державну службу; зобов`язання з 19 листопада 2024 року перевести на пенсію відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ Про державну службу (далі Закон №3723-ХІІ), розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VІІІ Про державну службу (далі Закон №889-VIII) та здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих Департаментом культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації від 15 жовтня 2024 року №14 та №15 (з урахуванням виплачених сум).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058-ІV) та він 19 листопада 2024 року звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про переведення його на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу з урахуванням довідок від 15 жовтня 2024 року №14 та №15. Однак рішенням ГУ ПФУ в Донецькій області від 27 листопада 2024 року о/р 907640802066 відмовлено у задоволенні заяви у зв`язку із недоцільністю переведення (розмір пенсії зменшиться).

Позивач не погоджується із таким рішенням й вважає, що оскільки на момент звернення із заявою не перебував на державній службі, досяг необхідного пенсійного віку та має необхідний страховий стаж, у тому числі 34 роки на посадах державної служби до 01 травня 2016 року, то відповідно до Закону №889-VІІІ та за приписами статті 37 Закону №3723-ХІІ має право на призначення зазначеної пенсії в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі згідно з довідками від 15 жовтня 2024 року №14 та №15.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідач у відзиві на позовну заяву позовні вимоги заперечив та у їх задоволенні просив відмовити (а.с.28-30). В обґрунтування цієї позиції вказав, що позивач з 02 липня 2009 року по 03 січня 2018 року отримував пенсію відповідно до Закону №3723-ХІІ, а з 04 січня 2018 року його переведено на пенсію відповідно до Закону №1058-ІV. Відповідач зазначив, що починаючи з червня 2015 року не передбачено проведення перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №3723-XII. Однак позивач відповідно до пункту 4-7 розділу ХV Прикінцеві положення Закону №1058-IV може перейти на пенсію за нормами Закону України Про державну службу із встановленням розміру пенсії до такого переведення (5245,55 грн). Але розмір отримуваної пенсії відповідно до Закону №1058-IV наразі є більшим (12882,57 грн), тому перехід недоцільний.

У відповіді на відзив представник позивача підтримав доводи позову (а.с.69-71), наголосивши, що законодавець передбачив пенсіонеру право переходу на пенсію на інших підставах, а тому позивач має право на переведення його з пенсії за віком за Законом №1058-IV на пенсію державного службовця, тож у ГУ ПФУ в Донецькій області не було фактичних та правових підстав для відмови у переведенні позивача на інший вид пенсії за наявності у нього умов для реалізації права на одержання пенсії державного службовця згідно із пунктом 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII. При переведенні на цей вид пенсії нарахувння і виплата пенсії має здійснюватися відповідно до статті 37 Закону №3723-XII на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (додані до заяви). Такий спосіб захисту застосовано у постанові Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №822/524/18, а також у постанові Верховного Суду у справі №560/2123/24.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року залучено до участі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ГУ ПФУ у Волинській області (а.с.48-49).

У поясненнях на позовну заяву (а.с.53-55) третя особа (ГУ ПФУ у Волинській області) вважає, що відсутні підстави для задоволення позову. Оскільки ОСОБА_1 уже скористався своїм правом на призначення пенсії державного службовця за віком ще 02 липня 2009 року, тому йому не може бути здійснено перерахунок пенсії на підставі довідок від 15 жовтня 2024 року №14 та №15; призначення пенсії за віком відповідно до пунктів 10, 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII застосовуються до осіб, які реалізовують своє право на призначення пенсії державного службовця за віком після 01 травня 2016 року вперше.

Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.

Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 з 02 липня 2009 року по 03 січня 2018 року отримував пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ, а з 04 січня 2018 року його переведено на пенсію за віком згідно із Законом №1058-ІV, що не є спірним та підтверджено розпорядженням від 03 вересня 2009 року №802066 (а.с.63), рішенням №907640802066 (а.с.40).

19 листопада 2024 року позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про перехід на пенсію за іншим законом (а.с.35-36), додавши довідки Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації від 15 жовтня 2024 року №14 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) за жовтень 2024 року та №15 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державного службовця, за вересень 2024 року, за формою затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 (а.с.33-34).

Вказана заява позивача (вх. №17998 від 19 листопада 2024 року) була розглянута ГУ ПФУ в Донецькій області з прийняттям рішення від 27 листопада 2024 року о/р 907640802066 про відмову у проведенні перерахунку пенсії у зв`язку із недоцільністю, оскільки розмір пенсійної виплати зменшиться (пенсія за віком становить 12882,57 грн, а пенсія державного службовця - 5245,55 грн). При переведенні на пенсію відповідно до Закону України Про державну службу не можуть бути враховані довідки від 15 жовтня 2024 року №14 та №15, які видані для призначення пенсії (а.с.12).

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01 травня 2016 року визначалися Законом №3723-XI.

01 травня 2016 року набрав чинності Закон №889-VIII, пунктом 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення якого визнано такими, що втратили чинність: Закон України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

За приписами частини першої статті 37 Закону №3723-XI на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у тому числі стаж державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пунктами 10, 12 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (вказані висновки щодо застосування норм права викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у справі №822/524/18).

Отже, після 01 травня 2016 року (дата набрання чинності Законом №889-VIII) зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктами 10, 12 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII, та мають передбачені вік та страховий стаж.

Пунктом 2 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622 (далі - Порядок №622), також установлено, що згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII Про державну службу на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. №3723-XII Про державну службу (далі - Закон) мають право особи, які на день набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII Про державну службу: мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України; займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України.

Згідно з пунктом 3-1 Порядку №622 державні службовці, які на день набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII Про державну службу займали посади державної служби та які пенсію, призначену відповідно до Закону, не отримували з дати призначення до дня набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII Про державну службу, мають право на обчислення пенсії на умовах цього Порядку після звільнення з посади державної служби.

Не є спірною та обставина, що позивач має понад 20 років стажу державної служби. Більше того, у період з 02 липня 2009 року по 03 січня 2018 року він отримував пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ.

Відповідач не заперечує права ОСОБА_1 на отримання пенсії відповідно достатті 37 Закону №3723-ХІІ.

З 04 січня 2018 року року ОСОБА_1 отримує пенсію за віком згідно із Законом №1058-IV та цей спір виник через бажання позивача перейти на пенсію за віком відповідно доЗакону України Про державну службу з проведенням перерахунку пенсії на підставі довідок, виданих Департаментом культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації від 15 жовтня 2024 року №14 та №1 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Відповідач оскаржуваним рішенням у такому переведенні відмовив з тих підстав, що пенсія позивача внаслідок переведення буде меншою, ніж той отримує до переведення, а пенсія, призначена на підставі Закону№3723-ХІІ,перерахунку на підставі оновлених довідок не підлягає.

Отже, ключовим у цій справі є питання права особи, яка бажає перейти з пенсії за віком, призначеної відповідно доЗакону №1058-IV, на отримання пенсії державного службовця, якщо їм вже призначалась така пенсія раніше, з проведенням перерахунку відповідно достатті 37 Закону№3723-XII на підставі нових довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за посадою, з якої ці особи вийшли на пенсію.

Закон №889-VІІ таЗакон №3723-ХІІ дійсно не передбачають підстав (умов) для перерахунку пенсії державного службовця.

Зважаючи на те, що позивачу вже було призначено пенсію за віком за нормамиЗакону України Про державну службу, то відсутні підстави вважати, що в цьому випадку йдеться про призначення такого виду пенсії за вказаним Законом вперше.

Таким чином, за наявності права на отримання пенсії згідно зістаттею 37 Закону №3723-XII, проте за відсутності підстав для перерахунку такої пенсії у зв`язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, вирішальним є саме розмір пенсії, на який матиме право позивач в разі його переведення на таку пенсію у порівнянні із отримуваним ним розміром пенсії заЗаконом №1058-IV.

Суд зазначає, що відповідно до пунку 4 Порядку №622 (зі змінами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року №823 Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, що є чинною з 20 липня 2024 року; далі - Постанова №823) пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на дату виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі. Середньомісячна сума зазначених виплат за місяць визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за місяць на фактичну чисельність державних службовців за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Визначення заробітної плати для призначення пенсії державним службовцям, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, здійснюється з урахуванням положень пунктів 4-1 і 4-2 цього Порядку.

Постановою №823 доповнено Порядок №622 додатками 1-6, які визначають форми довідок, зокрема: довідки про складові заробітної плати для призначення особі пенсії державного службовця, яка працювала в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посаду якої було класифіковано (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) (додаток 1); довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (додатко 2); довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка працювала на посадах державної служби, класифікацію яких було проведено, має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і яка на дату виходу на пенсію не перебуває на державній службі (додаток 3); довідки про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) (додаток 4); довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) (додаток 5); довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби (додаток 6).

За приписами пункту 5 Порядку №622 довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII Про державну службу пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. №3723-XII Про державну службу та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивач має право на переведення на пенсію за віком відповідно до розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення, статті 37 Закону №3723-XII. Проте не можуть бути враховані довідки Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації від 15 жовтня 2024 року №14 та №15, які долучені до заяви від 19 листопада 2024 року та видані за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 (втратила чинність на підставі постанови правління Пенсійного фонду України від 18 вересня 2024 року №30-1 Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов правління Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2024 року за №1493/42838, з 13 листопада 2024 року).

Верховний Суд у постанові від 19 березня 2025 року у справі №300/936/23 за подібних обставин вказав, що законодавством не передбачено підстав та умов перерахунку пенсій, призначених відповідно достатті 37 Закону №3723-ХІІ, тому у відповідача не було правових підстав для здійснення перерахунку пенсії позивачки, на яку вона просила її перевести у зв`язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючих державних службовців, а відтак не було підстав і для переведення на пенсію відповідно достатті 37 Закону №3723-ХІІчерез зменшення розміру отримуваної пенсії.

При цьому Верховний Суд вказав, що Рішенням Конституційного Суду України визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), підпункт 1 пункту 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIIIу тім, що він унеможливив перерахунок розмірів пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону №3723-ХІІзі змінами.

Конституційний Суд Україні звернув увагу на обов`язок Верховної Ради України внормувати перерахунок розмірів пенсій осіб, яким надано право на призначення пенсії на підставістатті 37 Закону №3723-ХІІзі змінами, з урахуванням приписівКонституції України та цього Рішення.

Таким чином, з урахуваннямРішення Конституційного Суду України від 23 грудня 2022 року №3-р/2022, правове регулювання перерахунку пенсії у майбутньому зазнає змін. Однак до врегулювання Верховною Радою України питання перерахунку пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону №3723-ХІІ, підстав для такого перерахунку немає.

При вирішенні цього спору суд відхиляє доводи представника позивача у відзиві на позов щодо необхідності застосування висновків у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у зразковій справі №822/524/18 та у постанові Верховного Суду від 28 січня 2025 року у справі №560/2123/24, які є нерелевантними до обставин справи, що розглядається.

Так у справі №560/2123/24 позивач з 05 травня 2014 року отримувала пенсію по інвалідності, призначену відповідно до вимог Закону №3723-ХІІ, з 01 березня 2022 року була переведена автоматично на пенсію по інвалідності згідно із Законом №1058-ІV, а 20 грудня 2023 року звернулась до ГУ ПФУ в області із заявою про переведення її з пенсії по інвалідності відповідно до вимог Закону №1058-ІV на пенсію за віком на підставі пунктів 10, 12 Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII, відповідно до статті 37 Закону №3723-XII (за обставин справи позивачка мала 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, на час призначення пенсії по інвалідності - 05 травня 2014 року, але не мала права на пенсію за віком, оскільки не досягла відповідного віку, встановленого Законом №1058-IV, та у подальшому працювала на державній службі до досягнення нею пенсійного віку). Ураховуючи, що позивачка після призначення пенсії за віком продовжувала працювати на державній службі до 19 грудня 2023 року, Верховний Суд погодився з висновком суду першої інстанції, що розмір пенсії підлягає обчисленню із урахуванням довідок, наданих позивачем.

У свою чергу Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13 лютого 2019 року у зразковій справі №822/524/18 вказала, що висновки у справі належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення осіб до суду з позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України з вимогами призначити пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ.

Як бачимо, обставини цієї справи не є тотожними обставинам наведених представником позивача справ.

Разом з цим, оскільки суд дійшов висновку, що пенсія позивача за заявою від 19 листопада 2024 року не може бути перерахована згідно ізЗаконом №3723-XII на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) за жовтень 2024 року та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державного службовця, за вересень 2024 року, а у разі переведення на таку пенсію розмір пенсійної виплати на підставі Закону №3723-XII буде меншим, ніж він отримує на цей час відповідно до Закону №1058-ІV, то відсутні підстави визнавати рішення ГУ ПФУ в Донецькій області області від 27 листопада 2024 року о/р 907640802066 протиправним та воно не порушує прав позивача на вибір пенсії на вигідніших умовах, що є метою будь-якого перерахунку пенсії.

З урахуванням наведеного у задоволенні позову належить відмовити.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову судові витрати не підлягають відшкодуванню позивачу.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ідентифікаційний код юридичної особи 13486010), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк