Рішення № 126514752, 09.04.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

09 квітня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/17441/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2019 АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ГУ ДФС у м. Києві, в якому просить суд:

- зобов`язати ГУ ДФС у місті Києві скасувати податкове рішення (вимогу) від 12.06.2019 № 112995/10/26-15-17-07-14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 прийнято адміністративну справу до провадження, розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі Електронний суд) з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі; допущено процесуальне правонаступництво відповідача належним відповідачем - ГУ ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (далі за текстом - Позивач або ДАТ «Чорноморнафтогаз») створене внаслідок реорганізації Державного виробничого підприємства по видобутку, сховищу і транспортуванню нафти та газу «Чорноморнафтогаз» шляхом перетворення в акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України від 25.02.1998 №151/98 «Про реформування нафтогазового комплексу України» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 №747 «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України». 100 відсотків акцій державного акціонерного товариства, майно якого не підлягає приватизації, передане до статутного капіталу Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Згідно з наказом Державного комітету нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України від 18.08.1998 №184 «Про створення ДАТ «Чорноморнафтогаз» було сформовано активи ДАТ «Чорноморнафтогаз». Адресою місцезнаходження Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» було визначено: Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, пр. Кірова/пров. Совнаркомівський, 52/1.

Унаслідок порушення Збройними Силами Російської Федерації порядку перетину державного кордону України в районі Керченської протоки та використання Російською Федерацію своїх військових формувань, дислокованих у Криму відповідно до Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України від 28 травня 1997 року, з 20.02.2014р. сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій набули правового статусу тимчасово окупованих, що підтверджується Заявою Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків», схваленої Постановою Верховної Ради України від 21.04.2015р. № 337-VIII.

17.03.2014р. нелегітимною Верховною Радою Республіки Крим прийнято незаконну постанову № 1745-6/14 «О независимости Крьіма», якою припинено застосування законодавства України на окупованій території Автономної Республіки Крим, рішень Верховної Ради України та інших державних органів України, що прийняті після 21 лютого 2014 року. Постановою незаконно створеної організації з назвою «Государственньїй Совет Республики Крьім» від 17.03.2014р. №1758-6/14 «О вопросах знергетической безопасности Республики Крьім» та розпорядженням незаконно створеної організації з назвою «Совет Министров Республики Крьім» від 17.03.2014 №165-р «О создании Крьімского республиканского предприятия "Черноморнефтегаз"» рухоме та нерухоме майно Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», розташоване на території Республіки Крим, її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони, яке увійшло і не увійшло до статутного капіталу ДАТ «Чорноморнафтогаз» у складі необоротних (в тому числі нематеріальних) і оборотних активів, у тому числі державне (України) майно, передане йому у користування та те, що перебуває на балансовому і позабалансовому обліку, бухгалтерська, статистична та інша документація підприємства стало власністю Республіки Крим та передано на баланс юридичної особи з назвою «Крьімское республиканское предприятие "Черноморнефтегаз"», яка створена за законодавством Російської Федерації на тимчасово окупованій території України.

11.07.2014р. рішенням загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», оформленим протоколом №2/2014, змінено місцезнаходження ДАТ «Чорноморнафтогаз» з тимчасово окупованої території на іншу територію України. 04.08.2014р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань проведено державну реєстрацію змін місцезнаходження Позивача з тимчасово окупованої території (Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, пр. Кірова/пров. Совнарокомівський, 52/1) на іншу територію України за адресою: 01030,Україна, м. Київ, вул. Б. Хмельницького 26,оф.505.

Після окупації території АР Крим єдиною ділянкою надр, шо використовується зметою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, є Стрілкове газове родовище, яке знаходиться в акваторії Азовського моря.

ДАТ «Чорноморнафтогаз» набув право користування об`єктом надр Стрілкового газового родовища на підставі спеціального дозволу на користування надрами від 24.12.1999 №2093, виданого Державною службою геології та надр України.

Єдиними матеріальними активами, що були повернуті після незаконного захоплення Збройними Силами Російської Федерації та залишилися на балансі ДАТ «Чорноморнафтогаз» , є об`єкти державної власності: «Пункт очистки та заміру Стрілкового газового родовища» (ПОЗ -3), що розташований за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с.Стрілкове, вул. Берегова, 147, а також об`єкти МСП-112, МСП -115 Стрілкового газового родовища, свердловина 79 на МСП-112, свердловина 80 на МСП-112, свердловина 81 МСП-112, свердловина 82 на МСП-112, свердловина 83 на МСП -115, свердловина 84 на МСГ1 -115, свердловина 85 на МСП -115 та інші, що знаходяться у виключній морській економічній зоні України. У структурі вказаних активів вказаного цілісного майнового комплексу наявні об`єкти права державної власності

До окупації АР Крим ділянка надр Стрілкового газового родовища входила до складу газотранспортної системи Криму і за технологічними умовами частина газу, що не використовувалася Генічеським районом Херсонської області, по газопроводу Стрілкове - Джанкой (до березня 2014 року - мережа газопроводів Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз») направлялася на територію Республіки Крим (близько 55 тис.мЗ/добу) та закачувалася до Глібовського підземного сховища газу.

На сьогодні фізична можливість зберігання природного газу у Глібовському ПСГ та його транспортування до Генічеського району через газотранспортну систему АР Крим відсутня. ДАТ «Чорноморнафтогаз» продовжено роботу щодо постачання природного газу для соціальних потреб населення міста Генічеська Херсонської області, а також промислових підприємств цього регіону. Відповідні обов`язки виконувалися ДАТ «Чорноморнафтогаз» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)». На даний час, вказаний спеціальний обов`язок продовжує виконуватися ДАТ «Чорноморнафтогаз» згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №>867 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу».

18.06.2019 Головним управлінням ДФС у місті Києві складено та передано ДАТ «Чорноморнафтогаз» рішення (вимога) контролюючого органу від 12.06.2019 № 112995/10/26- 15-17-07-14 «Про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень)» (далі - оскаржуване рішення контролюючого органу від 12.06.2019 №112995/10/26-15-17-07-14) про надання переліку активів, що перебувають у власності підприємства, та детальну розшифровку активів підприємства станом на момент надання відповіді з метою складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

Вказаним рішенням (вимогою) Головного управління ДФС у м. Києві від 12.06.2019 №112995/10/26-15-17-07-14 попереджено про застосування обмежувальних заходів до ДАТ «Чорноморнафтогаз» у вигляді адміністративно-господарських санкцій, у зв`язку з чим зазначено: «ГУ ДФС у м.Києві повідомляє, що у разі, якщо платник податків не надає інформацію та документи, необхідні для такого опису, на підставі п. 89.4 ст.89 Кодексу будуть здійснені заходи щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборони відчуження таким платником податків майна».

Вказані дії Головного управління ДФС у м. Києві створили реальну загрозу для виконання ДАТ «Чорноморнафтогаз» обов`язків за постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №867 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу», у зв`язку з чим створили передумови для зупинення постачання газу для населених пунктів та районів Херсонській області.

Оскаржуване рішення контролюючого органу від 12.06.2019 №112995/10/26-15-17-07- 14 обгрунтоване на підставі даних інформаційно-телекомунікаційної системи Головного управління ДФС у м. Києві про наявність у ДАТ «Чорноморнафтогаз» податкового боргу 45 960 234,55 грн..

25.06.2019 ДАТ «Чорноморнафтогаз» звернулося до Державної фіскальної служби України із скаргою на неправомірне рішення (вимогу) Головного управління ДФС у м. Києві від 12.Об.2019р. №112995/10/26-15-17-07-14.

14.08.2019р. під час розгляду Державною фіскальною службою України звернення (скарги) ДАТ «Чорноморнафтогаз» від 25.06.2019 №568/19, яке відбулося у службовому приміщенні 119 адміністративної будівлі Державної фіскальної служби України, що знаходиться за адресою: м.Київ, Львівська площа, 6, службовою особою Державної фіскальної служби України було повідомлено, що підстав для застосування пп. «а» п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» від 12.08.2014р. №1636- VII до вирішення питань щодо списання податкового боргу ДАТ «Чорноморнафтогаз», що виник з моменту окупації АР Крим, немає.

За висновками посадових осіб Державною фіскальною службою України відсутній нормативно-правовий акт України, який визначає порядок реалізації Закону України від 12.08.2014р. №1636-VII.

Відповідно до пункту 26 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України визначено: «26. На період дії Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Кодекс застосовується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України»».

Правовими приписами пп. 12 п. 12.3 ст. 12 Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» від 12.08.2014р. №1636-VII визначено: «12.3. Під час тимчасової окупації справляння податків і зборів, єдиного соціального внеску та застосування реєстраторів розрахункових операцій відносно території ВЕЗ "Крим" діють з урахуванням того, що: 1) загальнодержавні податки і збори, визначені статтею 9 Податкового кодексуУкраїни, статтею 271 Митного кодексу України, єдиний внесок, встановлений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, справляння якого здійснюється відповідно до Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", не справляються з доходів, отриманих юридичними особами (їх відокремленими підрозділами) та фізичними особами на тимчасово окупованій території, операцій та/або з інших об`єктів оподаткування (в тому числі об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням) на тимчасово окупованій території.

Особи, які перебували на обліку в контролюючих органах або мали місцезнаходження (місце проживання) на території Автономної Республіки Крим або міста Севастополя на початок тимчасової окупації, звільняються від обов`язку подання до контролюючих органів декларацій (крім митних декларацій), звітності та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів протягом строку такої тимчасової окупації та після її завершення

12) зупиняється застосування до платників податків із місцезнаходженням на території ВЕЗ "Крим" норм статей 59, 60, 87-101, 124, 126 і 129 Податкового кодексу України».

Згідно з пп. «а» п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» від 12.08.2014р. №1636-VII визначено: «Стаття 15. Евакуація бізнесу з тимчасово окупованої території України 15.1. Будь-якій юридичній особі - резиденту України, яка змінює (змінила) своє місцезнаходження з тимчасово окупованої території на іншу територію України: а) списується податковий борг, суми розстрочених (відстрочених) грошовзобов`язань за будь-якими податками (зборами, обов`язковими платежами), що виникли з моменту тимчасової окупації

До платників податків, які станом на початок тимчасової окупації мали місцезнаходження на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя, починаючи з 1 числа місяця, на який припадає початок тимчасової окупації, не застосовуються фінансові санкції, штрафні санкції та пеня за порушення порядку подання, обчислення, правильності заповнення податкових декларацій та повноти сплати сум податків і зборів, допущені під час здійснення господарської діяльності на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя».

Таким чином, будь-які суми податків (зборів, обов`язкових платежів), що виникли з моменту тимчасової окупації України, у тому рахунку рентна плата за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони за січень, лютий 2014 року, податку на прибуток за 2013 рік, підлягають безумовному списанню на підставі приписів Закону України від 12.08.2014р. №1636-VII.

Відповідно до вимог п.п. 4 п. 2 розд. III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422, всі поточні платежі ДАТ «Чорноморнафтогаз» з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за період 2017 - 2019 рр. були зараховані у рахунок податкового боргу (у сумі 23 040 522,73 грн ), який виник внаслідок анексії території АР Крим та підлягає списанню згідно правових приписів ст.15 Закону України «Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» від 12 серпня 2014 року № 1636-VII (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 43, ст.2030).

Жодних правових підстав для нарахування ДАТ «Чорноморнафтогаз» податкового боргу із сплати рентної плати за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони за січень, лютий 2014 року, податку на прибуток за 2013 рік, або зарахування поточних платежів ДАТ «Чорноморнафтогаз» із вказаного податку (рентної плати) в рахунок погашення цієї незаконної заборгованості, немає.

Для реалізації правових приписів пп. 1 п. 12.3 ст. 12 та ст.,15 Закону України від 12 серпня 2014 року №1636-VII «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» не передбачено будь-яких підзаконних актів. Правові приписи пп. 1 п. 12.3 ст. 12 та ст.,15 Закону України від 12 серпня 2014 року №163 6-VII «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» повинні бути виконанні контролюючими органами без будь-яких додаткових умов.

На підставі викладеного позивач просив суд задовольнити позовні вимоги.

21.11.2019 відповідачем надано відзив, в якому зазначено таке.

Торгово-промисловою палатою України видано 03.12.2014 Сертифікат №2018 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) які наступили у AT «ДАТ «Чорноморнафтогаз» 27.02.2014 року та тривають по теперішній час і термін їх закінчення невідомий.

AT «ДАТ» Черноморнафтогаз» 27.08.2015 було подано до Центрального офісу ДФС заяву про списання безнадійного податкового боргу у розмірі 115 126 239,43 грн.

Офісом великих платників податків ДФС 13.11.2015 було списано безнадійний податковий борг на загальну суму 84 434 859,90 грн.

Залишено не списаним борг в сумі 30 691 379,53 з яких: 23 040 522,73 - плата за користування надрами континентального шельфу (13030400), 7 650 856, 80 - податок на прибуток приватних підприємств (11021000).

На момент списання безнадійного податкового боргу, а саме: 13.11,2015, боржник знаходився на обліку в Офісі великих платників податків ДФС.

У справі платника податків, переданої Офісом великих платників податків ДФС відсутні документи щодо списання безнадійного боргу AT «ДАТ» Чорноморнафтогаз» код ЄДРПОУ 00153117.

Станом на 07.11.2019 ГУ ДФС у м. Києві заходів щодо списання податкового боргу AT «ДАТ» Чорноморнафтогаз» відповідно до п. 15.1 ст. 15 Закону №1636 не проводилось.

Відсутність підстав для списання суми податкового боргу у розмірі 30691379,5'^w грн. Офісу великих платників податків ДФС обґрунтована тим, що списанню підлягає тільки той податковий борг, який виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань за період, починаючи із лютого 2014 року. Поряд з цим залишок податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 7650856,80 грн. виник згідно податкової декларації з податку на прибуток за 2013 рік, а залишок податкового боргу по сплаті за користування надрами у розмірі 23040522,73 грн. - у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих грошових зобов`язань за січень 2014 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.11.2019 р. по справі №826/24752/15 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «ДАТ^^ «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117) (далі - AT «ДАТ «Чорноморнафтогаз»)^ до Офісу великих платників податків ДФС, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, ДФС України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Станом на 07.11.2019 податковий борг AT «ДАТ» Чорноморнафтогаз» код ЄДРПОУ 00153117 становить 117 879 401.18 грн., в тому числі: податок на прибуток приватних підприємств (11021000) в сумі 78 455 233.92 грн.. рентна плата за користування надрами континентального шлейфу і в межах виключної (морської) економічної зони (13030400) в сумі 39 424 136.37 грн,, надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях (19010300) в сумі 30,70 грн., адміністративні штрафи та інші санкції (21081103) в сумі 0,19 гривень

ГУ ДФС у м. Києві, в межах проведення планової виїзної перевірки AT «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» вручено повідомлення від 12.06.2019 № 112920/10/26-15-17^^ 07-14 про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі.

За результатами проведеної перевірки стану збереження майна складено акт від 18.06.2019 № 6/26-15-17-07-26 в якому зазначено про неможливість встановлення фактичного стан}7 частини описаного у податкову заставу майна та/або його наявності (відсутності), яке за даними МВС України зареєстровано на території АР Крим.

З огляду на зазначене, з метою отримання податкової інформації AT «ДАТ» Чорноморнафтогаз» вручено лист «Про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень)» від 12.06.2019 № 112995/10/26-15-17-07-14 щодо надання переліку майна, яке перебуває у власності платника податків, з метою складання акту опису7 майна на яке поширюється право податкової застави.

З посиланням на пункти 91.1, 91.3 статті 91 Податкового кодексу України, Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі затвердженого Міністерством фінансів України від 16.06.2017 №584, відповідач зазначив, що Позивач в прохальній частині позовної заяви (п.4) зазначає скасувати податкове рішення (вимогу) Головного управління ДФС у м. Києві від 12.06.2019 №112995/10/26- 15-17-07-14. Однак, лист «Про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень)» від 12.06.2019 № 112995/10/26-15-17-07-14 щодо надання переліку майна, яке перебуває у власності платника податків, з метою складання акту опису майна на яке поширюється право податкової застави не являється рішенням в розумінні Податкового кодексу України.

Контролюючий орган діяв в межах визначених чинним законодавством. Дана пропозиція підтримана Постановою Верховного Суду від 15 травня 2019 року справа №825/1496/17.

На підставі викладеного відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

21.02.2025 позивачем надано пояснення, згідно із якими у справі, що розглядається, Товариством оскаржується письмове вимога ГУ ДФС у м. Києві від 12.06.2019 №112995/10/26-15-17-07-14 «Про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень)» (далі - рішення контролюючого органу від 12.06.2019 №112995/10/26-15-17-07-14). Рішення контролюючого органу від 12.06.2019 №112995/10/26-15-17-07-14 обгрунтоване на підставі даних інформаційно-телекомунікаційної системи про наявність податкового боргу 39 440 723,9 грн. та положеннях ст.ст. 88, 89 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Вищевказаний податковий борг Товариства складається, зокрема з податку на прибуток підприємства за 2013 рік та по платі за користування надрами за січень 2014 року у загальному розмірі ЗО 691 379,53 грн.

23.01.2020 Шостим апеляційним адміністративним судом постановлено рішення в адміністративній справі № 826/24752/15 яким апеляційну скаргу ДАТ «Чорноморнафтогаз» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2019 у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» до Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління ДПС у місті Києві. Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною. зобов`язання вчинити дії задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2019 скасовано. Ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ДАТ «Чорноморнафтогаз» задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС в частині неприйняття рішення щодо списання безнадійного податкового боргу у розмірі 30691379. 53 гривень. Зобов`язано Головне управління ДПС у місті Києві прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу у розмірі 30691379. 53 гривень (тридцять мільйонів шістсот дев`яносто одна тисяча триста сімдесят дев`ять гривень 53 копійки) на користь ДАТ «Чорноморнафтогаз». Вказана постанова набрала законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, рішення адміністративного суду у справі № 826/24752/15 може суттєво вплинути на обставини, що мають значення для справи № 640/17441/19.

20.03.2025 позивачем надано пояснення, згідно із якими на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/24752/15 ГУ ДПС у м. Києві від 31.05.2021 № 26/26-15-13-03-18, сторновано податковий борг Позивача та приведено у відповідність інтегровану картку платника податків Позивача та станом на 08.07.2021 виключено всі заборгованості та штрафні санкції, про що Позивача повідомлено листом ГУ ДПС у м. Києві від 12.07.2021 № 67210/6/26-15-03-10 (копія листа додається). Таким чином, у Позивача взагалі відсутні борги за вказаний у рішення (вимоги) від 12.06.2019 № 112995/10/26-15-17-07-14 період.

У відзиві, долученому до матеріалів справи, Відповідачем було прямо зазначено про те, що податковий борг, на підставі якого нараховані штрафні санкції, був спірним на момент розгляду справи № 640/17441/19 та є похідним від судової справи.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (головуючого суддя Желтобрюх І.Л., судді, Білоуса О.В., Блажівської Н.Є.) у справі №640/20528/19 між тими самими сторонами з ідентичним предметом спору, за винятком періоду нарахування штрафних санкцій.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд встановив таке.

Акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», код ЄДРПОУ 00153117, зареєстровано як юридична особа 21.08.1998, № запису 18821200000005323, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 01030, місто Київ, ВУЛИЦЯ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 26, офіс 505, основний вид економічної діяльності: 06.20 Добування природного газу, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 09.04.2025.

Торгово-промисловою палатою України видано 03.12.2014 Сертифікат №2018 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) які наступили у AT «ДАТ «Чорноморнафтогаз» 27.02.2014 року та тривають по теперішній час і термін їх закінчення невідомий.

Згідно з інтегрованою карткою платника рентної плати за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони АТ «ДАТ «Чорноморнафтоназ» станом на 31.05.2019 за платником обліковувалася заборгованість у сумі 36 610 246,20 грн (арк.спр 80).

Згідно з інтегрованою карткою платника податку на прибуток приватних підприємств АТ «ДАТ «Чорноморнафтоназ» станом на 31.05.2019 за платником обліковувалася заборгованість у сумі 7 650 856,8 грн (арк.спр 81).

Згідно з інтегрованою карткою платника надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім РО, АТ «ДАТ «Чорноморнафтоназ» станом на 31.12.2018 за платником обліковувалася заборгованість у сумі 30,70 грн (арк.спр 82).

Згідно з інтегрованою карткою платника з адміністративних штрафів та інших санкцій, АТ «ДАТ «Чорноморнафтоназ» станом на 31.05.2019 за платником обліковувалася заборгованість у сумі 15,57 грн (арк.спр 83).

12.06.2019 ГУДФС у м. Києві направлено на адресу ДАТ «Чорноморнафтогаз» лист № 26-15-17-07-14 «Про надання інформації (пояснень та їх документальних підтверджень)», в якому зазначено таке.

Головне управління ДФС у м. Києві відповідно до даних інформаційно - телекомунікаційних систем (далі - ІТС) повідомляє, що станом на 11.06.2019 по ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» (код ЄДРПОУ 00153117) обліковується податковий борг на загальну суму 45 960 234,55 гривень.

Відповідно до ст.88 та ст. 89 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) (далі - Кодекс) та наказу Міністерства фінансів Україні від 16.06.2017 № 586 «Про затвердження Порядку застосування податкової застави контролюючими органами», пропонуємо Вам протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня, наступного за днем, отримання цього запиту надати перелік активів (згідно наданої форми), що перебувають у власності підприємства, у тому числі показників, що містяться в рядку 1100 «Запаси» балансу (звіт про фінансовий стан) підприємства (форма № 1) (від 23.04.2019 № 9081716923) (далі - Баланс), подано за місцем обліку, станом на 31.03,2019 року. Надати детальну розшифровку активів підприємства станом на момент надання відповіді з метою складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави. При цьому зазначити місце збереження визначеного майна

ГУ ДФС у м. Києві повідомляє, що у разі, якщо платник податків не надає інформацію та документи, необхідні для такого опису, на підставі п.89.4 ст. 89 Кодексу будуть здійснені заходи щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборони відчуження таким платником податків майна.

Письмові пояснення та копії документів, засвідчені підписом та скріплені печаткою ДАТ «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117) просимо надати до канцелярії ГУ ДФС у м. Києві за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19 (арк.спр. 15-16).

18.06.2019 представником позивача Кулібабою О.В. отримано повідомлення ГУ ДФС у м. Києві від 12.06.2019 № 112 920/10/26-15-17-07-14 про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі (арк.спр. 84).

18.06.2019 податковим керуючим Воєводіним С.Є. складено Акт № 6/26-15-17-07-26 про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі (арк.спр. 76).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Нормативно-правові акти застосовуються в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Тобто, невиконання платником податку обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Законом № 1636, положення якого набрали чинності 27 вересня 2014 року, підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнено пунктом 26 такого змісту: «На період дії Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Кодекс застосовується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України».

Пунктом 1 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII (далі - Закон № 1207), який набрав чинності з 27 квітня 2014 року, установлено, що цей Закон втрачає чинність з моменту повернення тимчасово окупованої території під загальну юрисдикцію України за умови попереднього і повного відшкодування збитків, нанесених внаслідок такої тимчасової окупації, у тому числі моральних збитків примусово переміщених осіб, або з дня прийняття Верховною Радою України рішення про визнання цього Закону таким, що втратив чинність.

За змістом частини другої статті 2 Закону № 1207 датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

У відповідності до положень підпункту 12 пункту 12.3 статті 12 Закону № 1636 під час тимчасової окупації справляння податків і зборів, єдиного соціального внеску та застосування реєстраторів розрахункових операцій відносно території ВЕЗ «Крим» діють з урахуванням того, що зупиняється застосування до платників податків із місцезнаходженням на території ВЕЗ «Крим» норм статей 59, 60, 87 - 101, 124, 126 і 129 ПК України.

При цьому, пунктом 15.1 статті 15 Закону №1636 визначено, що будь-якій юридичній особі - резиденту України, яка змінює (змінила) своє місцезнаходження з тимчасово окупованої території на іншу територію України списується податковий борг, суми розстрочених (відстрочених) грошових зобов`язань за будь-якими податками (зборами, обов`язковими платежами), що виникли з моменту тимчасової окупації.

У відповідності до пунктів 4.1, 4.2 Р. IV Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 р. № 577, у випадках, передбачених підпунктом 4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, платник податків звертається до органу доходів і зборів за місцем обліку безнадійного податкового боргу та/або за місцем обліку такого платника з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню.

До заяви обов`язково додаються документи, зазначені в підпункті 4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, які підтверджують, що податковий борг вважається безнадійним.

За результатами розгляду документів, наданих платником податків, керівник (його заступник) органу доходів і зборів за наявності підстав приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу, яке оформляється на бланку за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Тобто, з метою списання безнадійного податкового боргу платник має вчинити певні дії звернутися з відповідною заявою.

Судом установлено, що у листопаді 2015 року Публічне акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (далі - позивач/Товариство) звернулось до суду з позовом до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників (правонаступник - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби; далі - відповідач-1/ОВПП ДФС), Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач-2/Інспекція), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просило: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 в частині неприйняття рішення щодо списання безнадійного податкового боргу в розмірі 30691379,53 грн.; 2) зобов`язати відповідача-2 прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Товариства у розмірі 30691379,53 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.12.2015 у справі № 826/24752/15 публічного акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відкрито провадження.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2020 у справі № 826/24752/15, яка набрала чинності 23.01.2020, апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» до Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії задоволено, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2019 року скасовано; ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» задоволено, а саме:

-визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС в частині неприйняття рішення щодо списання безнадійного податкового боргу у розмірі 30691379, 53 гривень;

- зобов`язати Головне управління ДПС у місті Києві (ЄДРПОУ 43141267, місцезнаходження: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, 33/19) прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу у розмірі 30691379, 53 гривень (тридцять мільйонів шістсот дев`яносто одна тисяча триста сімдесят дев`ять гривень 53 копійки) на користь публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (ЄДРПОУ: 00153117, місцезнаходження: 01030, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 26, офіс 505).

Статтею 88 Податкового кодексу України визначено зміст податкової застави.

Так, відповідно до п 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (п. 88.2 статті 88 Податкового кодексу України).

Згідно із пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України 89.1 право податкової застави виникає:

89.1.1. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

89.1.2. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

89.1.3. у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно (абзаци перший другий пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України).

Згідно із пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Відповідно до пункту 91.1 статті 91 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою контролюючого органу. Податковий керуючий має права та обов`язки, визначені цим Кодексом.

Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов`язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно (пункт 91.3 статті 91 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Суд зауважує, що Податковий кодекс України не містить застережень щодо набуття податковим боргом статусу неузгодженого у зв`язку з поданням заяви про списання безнадійного податкового боргу та оскарження у судовому порядку відмови контролюючого органу у такому списанні.

З огляду на наведене, станом на дату направлення листа від 12.06.2019 № 26-15-17-07-14, у ІКП платника обліковувалась заборгованість (яку в подальшому на виконання судових рішень списано як безнадійний податковий борг), і з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків ГУ ДФС у м. Києві мало право з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків вчиняти дії, визначені статтями 88, 89 Податкового кодексу України.

Судом не заперечується право позивача, виходячи з вищенаведених норм, на списання безнадійного податкового боргу, проте таке право реалізовано позивачем шляхом звернення з відповідною заявою до контролюючого органу та в подальшому оскарження відмови відповідача у судовому порядку (справа № 826/24752/15).

Пунктами 56.1, 56.2 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що 56.1. рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Пунктом 19 частини першої статті 4 КАС України визначено, що індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позивачем заявлено вимоги про зобов`язання ГУ ДФС у місті Києві скасувати податкове рішення (вимогу) від 12.06.2019 № 112995/10/26-15-17-07-14.

Разом з тим, лист ГУДФС у м. Києві від 12.06.2019 № 112995/10/26-15-17-07-14 не є рішенням суб`єкта владних повноважень (індивідуальним актом) у розумінні КАС України, та не є рішенням контролюючого органу, яке може бути оскаржено у судовому порядку в розумінні Податкового кодексу України, а фактично є запитом про надання документів з метою реалізації відповідачем повноважень, визначених статтями 88, 89 Податкового кодексу України.

Направлення такого запиту не порушує права або інтереси платника податків, наслідки для платника тягнуть складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, вчинені заходи щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборони відчуження таким платником податків майна, а не повідомлення про необхідність надати інформацію.

З огляду на наведене, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. Руїз Торія проти Іспанії (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

За встановлених в цій справі обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, оскільки в межах цієї адміністративної справи основні (суттєві) аргументи позовної заяви є необґрунтованими, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не належать до задоволення.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 01030, місто Київ, ВУЛИЦЯ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 26, офіс 505) до Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19) про зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська