Ухвала суду № 126514628, 10.04.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1582/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача-1 Головне управління соціальної політики Міністерства Оборони України (03168, м. Київ-168, проспект Повітряних сил України, 6, ЄДРПОУ 26631956)

до відповідача-2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

до відповідача-3 ІНФОРМАЦІЯ_2 (Збірний пункт) ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,

УСТАНОВИЛА:

Представник позивача звернулася з позовом до суду, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління соціальної політики Міністерства Оборони України щодо відмови №220/13/18672 від 26.02.2025 року по розгляду заяви ОСОБА_1 щодо виплати останній на ім`я її доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 25.04.2023 року, актовий запис №53), одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) її батька, ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , старшого солдата командира бойової машини - командира 1 механізованого батальйону;

- визнати протиправними дії Головного управління соціальної політики Міністерства Оборони України щодо відмови від 19.12.2023 року №379/168 по розгляду заяви ОСОБА_1 щодо виплати останній на ім`я її доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 25.04.2023 року, актовий запис №53), одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) її батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , старшого солдата командира бойової машини - командира НОМЕР_5 механізованого батальйону;

- зобов`язати Головне управління соціальної політики Міністерства Оборони України, розглянути заяву ОСОБА_1 щодо виплати останній на ім`я її доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 25.04.2023 року, актовий запис №53), одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) її батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , старшого солдата командира бойової машини - командира НОМЕР_5 механізованого батальйону, призначити одноразову грошову допомогу доньці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 25.04.2023 року, актовий запис №53), одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю (смертю) її батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , старшого солдата командира бойової машини - командира НОМЕР_5 механізованого батальйону;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути заяву ОСОБА_1 щодо виплати останній на ім`я її доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 25.04.2023 року, актовий запис № 53), одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю (смертю) її батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , старшого солдата командира бойової машини - командира НОМЕР_5 механізованого батальйону;

- зобов`язати Одеський обласний ТЦКСП (Збірний пункт) розглянути заяву ОСОБА_1 щодо виплати останній на ім`я її доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 Свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 25.04.2023 року актовий запис №53, одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю (смертю) її батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , старшого солдата командира бойової машини командира НОМЕР_5 механізованого батальйону.

Ухвалою судді від 17.03.2025 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення її недоліків. Позивачем виконано вимоги ухвали судді, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України Про запобігання корупції займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа відноситься до справ незначної складності згідно з п.1 ч.6 ст.12 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами спрощеного провадження.

Позивачем заявлено клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Клопотання мотивоване тим, що у коло осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги в тому числі включено батьків загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 . Таким чином, у випадку задоволення позовних вимог, рішення суду вплине на права батьків, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , враховуючи, що розмір одноразової допомоги буде перераховано та виплачено не на трьох осіб, а вже на чотирьох.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що предметом спору в даній справі є виплата одноразової грошової допомогу у зв`язку із загибеллю (смертю) військовослужбовця, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а тому їх належить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 261, 293-297 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ).

Зобов'язати учасників справи невідкладно подати до суду:

позивача:

- в письмовій формі пояснення яку саме заяву відмовилося розглядати Головне управління соціальної політики Міністерства Оборони України та повідомило про це позивача листом №220/13/18672 від 26.02.2025 року. Надати копію заяви, якщо вона не додана до позову;

- в письмовій формі пояснення яку саме заяву відмовилося розглядати Головне управління соціальної політики Міністерства Оборони України та повідомило про це позивача 19.12.2023 року №379/168, та вказати яка правова природа такого інформування (рішення, лист, тощо). Надати копію заяви, якщо вона не додана до позову;

- в письмовій формі пояснення щодо правових підстав заявлення позовної вимоги про зобов`язання Головного управління соціальної політики Міністерства Оборони України, розглянути заяву ОСОБА_1 за відсутності вимог про визнання протиправним та скасування рішення про відмову;

- в письмовій формі уточнення яку саме заяву та від якої дати позивач просить суд зобов`язати розглянути ІНФОРМАЦІЯ_5 (надати її копію до матеріалів справи та документальні докази отримання її Четвертим відділом Одеського РТЦСП, якщо такі документи не подані разом з позовом);

- в письмовій формі уточнення яку саме заяву та від якої дати позивач просить суд зобов`язати розглянути ІНФОРМАЦІЯ_6 (Збірний пункт) (надати її копію до матеріалів справи та документальні докази отримання її Одеським обласним ТЦКСП (Збірним пунктом), якщо такі документи не подані разом з позовом);

- в письмовій формі уточнення яку саме заяву та від якої дати позивач просить суд зобов`язати розглянути Головне управління соціальної політики Міністерства Оборони України (надати її копію до матеріалів справи та документальні докази отримання її Одеським обласним ТЦКСП (Збірним пунктом), якщо такі документи не подані разом з позовом);

- в письмовій формі правові підстави для заявлення позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_5 про зобов`язання розглянути заяву без вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо її нерозгляду;

- в письмовій формі правові підстави для заявлення позовних вимог до Одеського обласного ТЦКСП (Збірного пункту) про зобов`язання розглянути заяву без вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо її нерозгляду;

- копію витягу з протоколу засідання комісії МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №379/168 від 19.12.2023, придатну для читання;

- копію листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 19.07.2024 №943/15186, придатного до читання;

- копію довідки про присвоєння РНОКПП ОСОБА_1 , придатної до читання;

- копію довідки про реєстрацію місця проживання особи, придатної до читання;

- копію заяви від 10.09.2024 року, придатної до читання.

Головне управління соціальної політики Міністерства Оборони України:

- копії усіх поданих заяв позивача з доданими до них документами, а також копії рішень, прийнятих за результатами таких заяви та докази їх отримання позивачем.

- копію Положення (іншого документу) про Головне управління соціальної політики Міністерства Оборони України;

- копію Положення (іншого документу) про ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- копію Положення (іншого документу) про Збірний пункт ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- копію Положення (іншого документу) про ІНФОРМАЦІЯ_9 .

ІНФОРМАЦІЯ_10 :

- копії усіх поданих заяв позивача з доданими до них документами, а також копії рішень, прийнятих за результатами таких заяви та докази їх отримання позивачем.

- копію Положення (іншого документу) про ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- копію Положення (іншого документу) про Збірний пункт ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- копію Положення (іншого документу) про ІНФОРМАЦІЯ_9 .

3. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

4. Запропонувати відповідачам подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачам.

6. Запропонувати відповідачам у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА