Ухвала суду № 126513835, 08.04.2025, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони її правонаступником

08 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 640/21793/19 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

позивач1: Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВЦЕНТРДЕВЕЛОПМЕНТ" - представник адвокат Покотило Віталій Миколайович,

позивач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНЗАБУД» - представник не з`явився,

позивач 3: Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНА МАЙСТЕРНЯ ПАШЕНЬКО» - представник не з`явився,

відповідач: Державна архітектурно-будівельна інспекція України - представник не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КИІВЦЕТРДЕВЕЛОПМЕНТ» (03150, м. Київ, вул. Анрі Барбюса,5Б, код ЄДРПОУ 39635251), Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНЗАБУД» (04119, м. Київ, вул. Зоологічна,4а/139, код ЄДРПОУ 42056140), Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНА МАЙСТЕРНЯ ПАШЕНЬКО» (03150, м. Київ, вул. Червоноарміська,72а, код ЄДРПОУ 36059965) до Державної архітектурно будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бул. Л.Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912) про визнання протиправними дій та скасування приписів, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 08 квітня 2025 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 09 квітня 2025 року.

08 листопада 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «КИІВЦЕТРДЕВЕЛОПМЕНТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНЗАБУД» звернулося до суду з позовною заявою до Державної архітектурно будівельної інспекції України.

11 листопада 2019 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у даній справі.

15 березня 2021 року ухвалою суду передано справу №640/24676/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурна майстерня Пашенько» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій та скасування припису для розгляду в об`єднане провадження зі справою №640/21793/19.

19 травня 2021 року ухвалою суду зупинено провадження у справі № 640/21793/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВЦЕНТДЕВЕЛОПМЕНТ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНЗАБУД», Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурна майстерня Пашенько» до Державної архітектурно будівельної інспекції України про визнання протиправними дій, визнання протиправними і скасування приписів до набрання законної сили рішення суду у справі № 640/9654/21.

06 березня 2025 року ухвалою суду прийнято до свого провадження адміністративну справу № 640/21793/19. Поновлено провадження в адміністративній справі № 640/21793/19. Підготовче засідання призначено на 08 квітня 2025 року об 11:00 годині.

31 березня 2025 року представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Київцентрдевелопмент» подано до суду заяву про заміну відповідача у справі, а саме «Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України» (код ЄДРПОУ 37471912) на його правонаступника «Державну інспекцію архітектури та містобудування України» (код ЄДРПОУ 44245840).

02 квітня 2025 року представником Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНА МАЙСТЕРНЯ ПАШЕНЬКО» подано до суду заяву про заміну відповідача у справі, а саме «Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України» (код ЄДРПОУ 37471912) на його правонаступника «Державну інспекцію архітектури та містобудування України» (код ЄДРПОУ 44245840).

Представники позивачів 2,3 та відповідача у підготовче судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Представник позивача 1 у підготовчому судовому засіданні заяву підтримав та просив замінити відповідача у справі.

Розглянувши заяви позивача 1 та позивача 3 про заміну сторони правонаступником, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що відповідачем у справі є Державна архітектурно будівельна інспекція України (01133, м. Київ, бул. Л.Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912).

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 №1340 утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

При цьому пунктами 2 та 3 постанови визначено затвердити Положення про Державну інспекцію архітектури та містобудування України, що додається та ліквідувати: Державну інспекцію містобудування; Державну сервісну службу містобудування.

15.09.2021 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №960 «Питання Державної інспекції архітектури та містобудування», пунктом 1 якої встановлено погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування (далі - ДІАМ) повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Пунктом 2 цієї постанови передбачено визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається, у тому числі, постанову Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 №294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України».

Відповідно до пункту 3 ця постанова набирає чинності з 15.09.2021.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про погодження утворення територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування» від 15.09.2021 №1088-р постановлено погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій щодо утворення територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування як структурних підрозділів апарату зазначеної Інспекції за переліком згідно з додатком.

Згідно з Переліком територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування утворено Західне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Львів), Центральне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Житомир), Центрально-Східне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Дніпро), Східне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Краматорськ), Південне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Одеса).

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів №671 від 19.08.2015 установлено, що органи державного архітектурно-будівельного контролю є правонаступниками прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо здійснення повноважень відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та продовжують здійснювати повноваження у сфері архітектурно-будівельного контролю після початку здійснення відповідних повноважень та виконання відповідних функцій Державною інспекцією архітектури та містобудування.

На теперішній час всі права та обов`язки Державної архітектурно-будівельної інспекції України та його структурних підрозділів перейшли до Державної інспекції архітектури та містобудування України.

Таким чином, судом встановлено, що Державна інспекція архітектури та містобудування України (ЄДРПОУ 44245840) є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної архітектурно будівельної інспекції України.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне замінити відповідача, Державну архітектурно будівельну інспекцію України, на її правонаступника - Державну інспекцію архітектури та містобудування України (ЄДРПОУ 44245840).

Відповідно до частини 1 статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії розгляду справи запропонувати Державній інспекції архітектури та містобудування України протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву та відповідні докази.

Керуючись ст.ст. 44, 47,52, 173, 176, 180, 181, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача 1 та позивача 3 про заміну сторони правонаступником - задовольнити.

2. Замінити Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (код ЄДРПОУ 37471912) на правонаступника - Держану інспекцію архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ 44245840), адреса: Україна, 01133, місто Київ, б. Лесі Українки, буд. 26, е-mail:office@diam.gov.ua.

3. Запропонувати відповідачу - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву та відповідні докази.

4. Позивачі мають право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

5. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду у встановлені у цій ухвалі строки.

6. Відкласти підготовче судове засідання по даній справі на 13:30 год 06 травня 2025 року.

7. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів з ініціативи суду.

8. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

9. Ухвалу направити учасникам справи.

10. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

11. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Т.В.Скраль