Ухвала суду № 126511330, 10.04.2025, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

10 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2848/25 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Управління соціальної та ветеранської політики Луцької районної державної адміністрації Волинської області про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Луцької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправними дій щодо відмови у видачі посвідчення ОСОБА_1 «Дружина (чоловік) померлого (померлої) громадянина (громадянки) з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих) категорії 1, смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильською катастрофою»; зобов`язання видати ОСОБА_1 посвідчення «Дружина (чоловік) померлого (померлої) громадянина (громадянки) з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих) категорії 1, смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильською катастрофою».

Ухвалою суду від 24.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України).

02.04.2025 до Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Управління соціальної та ветеранської політики Луцької районної державної адміністрації Волинської області про заміну первісного відповідача Луцької районної державної адміністрації на належного Волинську обласну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 13366926, Київський майдан, 9, м. Луцьк, Волинська область, 43000).

Клопотання обгрунтоване тим, що відповідно до Закону України від 28.02.1901 №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551, якою затверджено Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, документи та рішення щодо видачі посвідчений «Дружина (чоловік) померлого (померлої) громадянина (громадянки) з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих категорії) смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильського катастрофою» розглядаються на засіданні регіональної комісії департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації.

Суд розглянувши подану заяву, з урахуванням наявних у матеріалах справи доказів, зазначає наступне.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З позовної заяви слідує, що позивач просить визнати протиправними дії щодо відмови у видачі посвідчення ОСОБА_1 «Дружина (чоловік) померлого (померлої) громадянина (громадянки) з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих) категорії 1, смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильською катастрофою»; зобов`язання видати ОСОБА_1 посвідчення «Дружина (чоловік) померлого (померлої) громадянина (громадянки) з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих) категорії 1, смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильською катастрофою».

Водночас оскаржуване рішення (оформлене протоколом №152 від 23.01.2025), яким позивачу відмовлено у видачі «Посвідчення чоловіка померлої громадянки з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих) категорії 1, смерть якої пов`язана з Чорнобильською катастрофою» приймалось на засіданні регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Волинської обласної адміністрації.

Крім того, відповідно до Закону України від 28.02.1901 №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551, якою затверджено Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, документи та рішення щодо видачі посвідчений «Дружина (чоловік) померлого (померлої) громадянина (громадянки) з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих категорії) смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильського катастрофою» розглядаються на засіданні регіональної комісії департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації.

Частиною третьою статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відтак, враховуючи, що позов подано до неналежного відповідача (Луцької районної державної адміністрації Волинської області), суд дійшов висновку про необхідність його заміни на належного Волинську обласну державну адміністрацію.

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248,250 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Луцької районної державної адміністрації Волинської області задовольнити.

Замінити у справі №140/2848/25 неналежного відповідача Луцьку районну державну адміністрацію на належного - Волинську обласну державну адміністрацію (Київський майдан, 9, м. Луцьк, Волинська область, 43000, код ЄДРПОУ 13366926).

У зв`язку із залученням належного відповідача судовий розгляд даної справи проводити спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.

Встановити відповідачу Волинській обласній державній адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - два дні з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - два дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.М. Димарчук