Ухвала суду № 126483087, 09.04.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 квітня 2025 р. справа № 520/27556/24

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Мороко А.С. розглянувши у порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 , Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина НОМЕР_1 ) генерал-майора ОСОБА_2 , Командира Військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 , Тимчасово виконуючого обов`язки командира Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_4 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду із позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконними і протиправними дії командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 щодо його намагань перевести ОСОБА_1 до іншої військової частини з погіршенням його службового становища, а саме дії щодо його переводу на посаду офіцера резерву НОМЕР_3 резервного батальйону згідно п. 11 плану переміщення військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 від 24.07.2024 №2959 та дії щодо його переводу до іншої частини Сухопутних військ Збройних Сил України згідно листа військової частини НОМЕР_2 від 26.07.2024 №2092/1478;

- визнати незаконним і протиправним та скасувати пункти 5, 5.2 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) підполковника ОСОБА_3 від 31.07.2024 №324 щодо увільнення ОСОБА_1 з 31.07.2024 з посади офіцера відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 та виведення в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати незаконною і протиправною бездіяльність командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) генерала-майора ОСОБА_2 щодо невідання наказу про призначення ОСОБА_1 на штатну військову посаду або зарахування у розпорядження командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за можливості і обов`язковості видання такого наказу;

- визнати незаконними і протиправними дії і бездіяльність оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 на інформацію від 15.08.2024 та направлення його для надання відповіді до військової частини НОМЕР_2 . Визнати такі дії і бездіяльність як приховування інформації від запитувача;

- визнати незаконними і протиправними дії і бездіяльність посадових осіб Військової частини НОМЕР_2 : командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 та тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_4 щодо необґрунтованого продовження строку розгляду запиту ОСОБА_1 на інформацію від 15.08.2024 та надання у відповідь на нього неточної і неповної інформації. Визнати такі дії і бездіяльність як приховування інформації від запитувача;

- визнати незаконним і протиправним та скасувати пункт 14 § 1 з наказу (витягу з наказу) командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 26.09.2024 №768 генерала-майора ОСОБА_2 про призначення ОСОБА_1 на посаду офіцера резерву 96 запасної роти НОМЕР_4 окремої піхотної бригади (військова частина НОМЕР_2 );

- невідкладно зобов`язати командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) генерала-майора ОСОБА_2 або, у разі його відсутності, відповідну посадову особу, до повноважень якої входить видання наказів на призначення осіб офіцерського складу на військові штатні посади, видати наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду офіцера відділення психологічної підтримки персоналу штабу Військової частини НОМЕР_2 або на іншу посаду, не нижчу ніж посада офіцера відділення психологічної підтримки персоналу штабу Військової частини НОМЕР_2 ;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 матеріальну шкоду, заподіяну ОСОБА_1 при його незаконному увільнені з посади офіцера відділення морально-психологічного забезпечення управління військової частини НОМЕР_2 та не подання для призначення на іншу штатну військову посаду, що складає неотримане грошове забезпечення (заробіток), який ОСОБА_1 міг би отримати у разі його призначення на іншу штатну військову посаду;

- стягнути пропорційно з посадових осіб Військової частини НОМЕР_2 : командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 ; тимчасово (станом на 01.09.2024) виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_4 , а також з командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) генерала-майора ОСОБА_2 коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат (далі МЗП), що складає на час подання позову 3859200,00 грн., на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди, заподіяної йому їх протиправними рішеннями, діями і бездіяльністю з ознаками дискримінації ОСОБА_1 як людини, громадянина та військовослужбовця, у підпорядкуванні яких він перебуває;

- стягнути пропорційно з посадових осіб Військової частини НОМЕР_2 : командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 ; тимчасово (станом на 01.09.2024) виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_4 , а також з командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) генерала-майора ОСОБА_2 коштів в розмірі 144 МЗП, що складає на час подання позову 964800,00 грн., на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди, заподіяної йому їх протиправними рішеннями, діями і бездіяльністю (без ознак дискримінації);

- постановити окрему ухвалу в порядку ст. 249 КАС України щодо рішень, дій та бездіяльності посадових осіб Військової частини НОМЕР_2 : командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 ; тимчасово (станом на 01.09.2024) виконуючого обов`язки командира Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_4 , а також командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) генерала-майора ОСОБА_2 , які підпадають під дію ч. 1 ст. 114-1, ст.ст. 364, 366 Кримінального кодексу (далі КК) України.

Ухвалою суду відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Позивач через функціонал "Електронний суд" подав заяву про збільшення позовних вимог (вх. № 01-26/114120/24), в якій доповнив позовні вимоги наступними пунктами:

- визнати протиправним і не законним, таким що не відповідає пункту 112 Положення про проходження громадянами військової служби у Збройних Силах України, що затверджено Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, зі змінами (далі Положення №1153) пункт 4 §1 наказу командувача Сухопутних військ України від 07.10.2024 №1098, яким ОСОБА_1 було начебто звільнено з посади офіцера резерву 96 запасної роти Військової частини НОМЕР_2 (дійсне найменування: НОМЕР_4 окрема піхотна бригада Сухопутних військ Збройних Сил України) Військової частини НОМЕР_1 та призначено на посаду заступника командира батальйону з психологічної підтримки персоналу мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_5 Військової частини НОМЕР_6 (дійсне найменування: НОМЕР_7 окрема піхотна бригада Сухопутних військ Збройних Сил України);

- визнати незаконними та протиправними дії по підробленню витягу з пунктом 4 §1 наказу командувача Сухопутних військ України від 07.10.2024 №1098 за підписом капітана ОСОБА_5 ;

- визнати протиправним і незаконним п. 2 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 06.10.2024 №885 (з адміністративно-господарської діяльності) підполковника ОСОБА_3 , яким ОСОБА_1 було наказано прийняти до 07.10.2025 посаду офіцера резерву 96 запасної роти Військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати протиправним і незаконним наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 10.10.2024 №897 (з адміністративно-господарської діяльності) підполковника ОСОБА_3 , яким ОСОБА_1 було наказано здати до 11.10.2025 посаду офіцера резерву 96 запасної роти військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати протиправним і незаконним наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 13.10.2024 №906 (з адміністративно-господарської діяльності) підполковника ОСОБА_3 , пунктами 1, 2 якого на ОСОБА_1 було покладено дисциплінарне стягнення «Догана» та позбавлено 10% премії за жовтень 2024 року;

- визнати протиправним і незаконним п. 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 16.10.2024 №915 (з адміністративно-господарської діяльності) підполковника ОСОБА_3 , яким ОСОБА_1 було повторно наказано прийняти до 17.10.2025 посаду офіцера резерву 96 запасної роти Військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати протиправним і незаконним наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 17.10.2024 №920 (з адміністративно-господарської діяльності) підполковника ОСОБА_3 , пунктами 1, 2 якого на ОСОБА_1 було покладено дисциплінарне стягнення «Сувора догана» та позбавлено 40% премії за жовтень 2024 року.

Також, ОСОБА_1 через функціонал "Електронний суд" подав другу заяву про збільшення позовних вимог (вх. № 01-26/116235/24), відповідно до якої доповнив прохальну частину позовних вимог наступними пунктами:

- визнати протиправним і незаконним пункт 3 наказу командира Військової частини НОМЕР_5 від 22.10.2024 №321 (додаток 1), яким ОСОБА_1 було визначено таким, що з 22.10.2024 справи та посаду офіцера резерву 96 запасної роти Військової частини НОМЕР_2 здав, виключено зі всіх видів забезпечення (грошового, продовольчого, речового), надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років виплачено в період з 17 по 22 жовтня 2024 року, не видано військово- перевізні документи для переїзду на нове місце служби (до АДРЕСА_1 );

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 невідкладно провести ОСОБА_1 виплату невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі з 01.10.2024 по 23.10.2024 за 17 тарифним розрядом, 4090 грн.

Як вбачається з системи "Діловодство спеціалізованого суду", чергове підготовче судове засідання у справі № 520/27556/24 призначено на 09.04.2025 року об 15 год. 00 хв., про що сторін завчасно повідомлено належним чином шляхом направлення повісток в електронний кабінет користувачів.

Відповідно до довідки про доставку в кабінет електронного суду від 20.03.2025, судова повістка надійшла в електронний кабінет ОСОБА_1 12.03.2025.

У підготовче судове засідання 09.04.2025 позивач, завчасно та належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не прибув, із заявою про відкладення підготовчого засідання з зазначенням поважних причин неможливості прибуття у підготовче судове засідання, до суду не звертався.

Представники Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 через функціонал "Електронний суд" подавали заяви про проведення чергового підготовчого засідання їх без участі.

Інші відповідачі, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у підготовче судове засідання не прибули.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про можливість розгляду питання про прийняття заяв позивача про збільшення позовних вимог у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяв позивача про збільшення позовних вимог, суд виходить з наступного.

У відповідності до приписів ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням вищезазначеного, суд приймає до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог вх. № 01-26/116235/24 та вх. № 01-26/114120/24, тому подальший розгляд справи буде проводитись з урахуванням змісту вказаних заяв про збільшення позовних вимог.

Також, відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_2 докази на підтвердження підстав винесення спірного наказу № 906 від 13.10.2024, а саме: рапорт начальника відділення персоналу штабу Військової частини НОМЕР_2 капітана ОСОБА_5 від 08.10.2024 вх. № 14135 за фактом відмови від виконання наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 06.10.2024 року № 885 майором ОСОБА_1 по прийняттю справ та посади офіцера резерву 96 запасної роти; наказ КВОК "ПІВНІЧ" від 26.09.2024 № 768; докази на підтвердження підстав винесення спірного наказу № 920 від 17.10.2024, а саме рапорт заступника командира Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_6 від 17.10.2024 вх. № 14834 за фактом відмови від виконання наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 16.10.2024 року № 915 відсутності військовослужбовця 17.10.2024 після доведення наказів на визначеному наказом робочому місці та його залишення без дозволу безпосереднього командира, не подання рапорту про прийняття справ та посади офіцера резерву 96 запасної роти у встановлений наказом термін.

За приписами п.4 ч.6 ст. 205 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів у справі, а також надання можливості відповідачам надати відзиви на заяви позивача про збільшення позовних вимог, позивачу - відповіді на відзиви, відповідачам - заперечення на відповіді на відзиви, суд приходить до висновку про необхідність оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні до 07.05.2025 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 47, 72, 77, 80, 261, ст. 262, ст. 248, ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог вх. № 01-26/116235/24 та вх. № 01-26/114120/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 , Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина НОМЕР_1 ) генерал-майора ОСОБА_2 , Командира Військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 , Тимчасово виконуючого обов`язки командира Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_4 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - прийняти до розгляду.

Подальший розгляд справи № 520/27556/24 проводити з урахуванням заяв ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог вх. № 01-26/116235/24 та вх. № 01-26/114120/24.

Запропонувати відповідачам в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати до суду відзиви заяви позивача про збільшення позовних вимог разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в них наведені або заяви про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзивів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзиви на заяви позивача про збільшення позовних вимог разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів відповідачам - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі їх подання відповідачами, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповідей на відзиви, у разі їх подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 докази на підтвердження підстав винесення спірного наказу № 906 від 13.10.2024, а саме: рапорт начальника відділення персоналу штабу Військової частини НОМЕР_2 капітана ОСОБА_5 від 08.10.2024 вх. № 14135 за фактом відмови від виконання наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 06.10.2024 року № 885 майором ОСОБА_1 по прийняттю справ та посади офіцера резерву 96 запасної роти; наказ КВОК "ПІВНІЧ" від 26.09.2024 № 768; докази на підтвердження підстав винесення спірного наказу № 920 від 17.10.2024, а саме рапорт заступника командира Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_6 від 17.10.2024 вх. № 14834 за фактом відмови від виконання наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 16.10.2024 року № 915 відсутності військовослужбовця 17.10.2024 після доведення наказів на визначеному наказом робочому місці та його залишення без дозволу безпосереднього командира, не подання рапорту про прийняття справ та посади офіцера резерву 96 запасної роти у встановлений наказом термін.

Повідомити Військову частину НОМЕР_2 про необхідність надати вказані документи протягом п`ятнадцяти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня вручення ухвали.

Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні по справі № 520/27556/24.

Призначити підготовче судове засідання на 07.05.2025 року об 15 год.00 хв. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судових засідань №16.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко