Рішення № 126480570, 08.04.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 квітня 2025 року Справа № 280/530/25 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Стрельнікової Н.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення та зобв`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач, Міністерство, МОУ) в якому просить:

1.Визнати рішення Міністерства оборони України, прийнятого у формі Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 23.09.2023 року №56/975 (пункт 33) протиправним та скасувати його в частині призначення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , одноразової грошової допомоги у зв`язку із зміною групи інвалідності та причинного зв`язку інвалідності, на підставі довідок МСЕК серії АВ №0679407 від 27.12.2016 та серії 12ААВ №728581 від 31.01.2023 у розмірі різниці між 400 та 90 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2015), в сумі 343200 грн 00 коп.

2. Зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у зв`язку із встановленням І групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.

В обгрунтування позовних вимог позивач у позові зазначив, що призначити одноразову грошову допомогу мав саме Відповідач у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року, Так як інвалідність Позивачу по причині: травма, так, пов`язана із Захистом Батьківщини, йому вперше було встановлено лише 31.01.2023, і датою виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є саме 31.01.2023, а тому Позивач має право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року. Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 11.02.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

27.02.2025 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву у якому зазначено, що даний спір виник в зв`язку з тим, що позивач бажає отримати грошову допомогу внаслідок встановлення І групи інвалідності в розмірі 400 кратного прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 та без урахування раніше виплачених сум. Зазначена позиція Позивача є хибною, оскільки: відповідно до пп. 1 п. 6 Порядку (Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975) грошова допомога виплачується в розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності I групи (тобто станом на 01.01.2015 року; відповідно до п.4 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв). Тобто, за своїм визначенням дана грошова допомога є одноразовою. Чинним законодавством не передбачено повторну виплату одноразової грошової допомоги в залежності від кількості отриманих захворювань, поранень, травм та ушкоджень здоров`я. Тому підстав для прийняття комісією рішення про призначення позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року немає. Правова позиція Верховного Суду в подібних правовідносинах викладена в постанові від 14.11.2024 року по справі № 560/419/24. На підставі наведеного просить у задоволенні позову відмовити.

03.03.2025 від позивача до суду надіійшла відповідь на відзив у якій зазначено, що захворювання, яке Позивач отримав в 2015 році під час проходженн військової служби, не має жодного відношення до поранення, яке позивач отримав через 8 років під час захисту Батьківщини. Таким чином, Позивачу у 2023 році було встановлено інвалідність вперше з інших підстав та внаслідок отриманого у 2023 році поранення, яке не пов`язане із наявністю у нього захворювання, виявленого у 2015 році. Так як інвалідність Позивачу по причині: травма, так, пов`язана із Захистом Батьківщини, йому вперше було встановлено лише 31.01.2023, і датою виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є саме 31.01.2023, а тому Позивач має право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року. На підставі наведеного просить позовнівимоги задовольнити.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), вивчивши зміст заяв по суті справи, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення проти них, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

Позивач з 30.01.2015 по 17.07.2015 перебував на військовій службі.

Згідно свідоцтва про хворобу №661 від 12.06.2015 (а.с. 14 зворотній бік та 15) Позивачу встановлено діагноз: наслідки перенесених ішемічних інсультів (03.04.15, 19.05.15) в лівій гемісфері, руслі лівої середньої мозкової артерії, правосторонній геміпарез зі значним порушенням функції, правосторонній центральний прозомонопарез. Дисциркуляторна енцефалопатія гіпертонічного генезу ІІІ стадії, помірно виражений вестибуло-атактичний синдром, легкі когнітивні розлади. Гіпертонічна хвороба третьої стадії. Гіпертензивне серце (гіпертрофія лівого шлуночка). СН-0. Ангіопатія за гіпертонічним типом. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Дифузний зоб ІІ ст., еутиреоз, без порушення функції. Поширений остеохондроз хребта без порушення функції. Хронічний простатит без порушення функції. Міопія в 1,5 Д обох очей з гостротою зору 1,0/1,0 з корекцією. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статей 41 а, 39 а графи ІІ Розкладу хвороб не придатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

21.07.2015 Позивачу було встановлено інвалідність третьої групи, причина інвалідності: захворювання, ТАК, пов`язано з проходженням військової служби, що підтверджується довідкою до акту МСЕК серії АВ №0297428 (а.с. 16).

Згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках від 21.07.2015 серії АГ №0008942 ступінь втрати працездатності Позивача у відсотках становить 60 % (а.с. 16 зворотній бік).

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії АВ №1024099 від 05.12.2018 Позивачу встановлено другу групу інвалідності безстроково, причина інвалідності: захворювання, ТАК, пов`язано з проходженням військової служби (а.с. 17).

Позивач 02.03.2022 був призваний на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 та соціального обслуговування.

07.11.2022 Позивач отримав вогнепальне кульове поранення голови за обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу в/ч НОМЕР_2 поблизу АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 10.01.2023 №70902023/41 (а.с. 18).

Згідно свідоцтва про хворобу №32/3 від 11.01.2023 Позивачу встановлено діагноз: наслідки вибухової травми (07.11.2022): вогнепального уламкового проникаючого сліпого дотичного черепно-мозкового пораненн правої лобної ділянки, забою головного мозку важкого ступеня, внутрішньомозкового крововиливу лобно-тім`яної ділянки, внутрішньошлуночкового крововиливу правого бокового шлуночка, субдуральної міжпівкульної гематоми, дірчастого перелому лобної кістки; операції (08.11.2022): розширеної ПХО , видалення детриту, вогнища геморагічного забою мозку та кісткових уламків, пластики ТМО, первинної пластики краніодефекту титановою пластиною у вигляді лікворної кісти правої лобної частки, краніодефекту правої лобної ділянки площею 13 см2, заміщеного титановою пластиною, лівобічної геміплегії зі значним порушенням функцій центральної нервової системи. Травма, ТАК,пов`язана із захистом Батьківщини. Дисциркуляторна хвороба. Звивистий хід внутрішньої сонної артерії справа, компресія хребетних артерій в хребтовому каналі з незначним порушенням кровообігу та функцій. Дисциркуляторна енцефалопатія другої стадії. Наслідки лакунарних ішемічних інсультів у басейні лівої середньої мозкової артерії (03.04.2015; 19.05.2015). Розповсюджений остеохондроз шийного, грудного і поперекового відділів хребта з незначним порушенням функції. Гіпертонічна хвороба третьої стадії, ступінь перший. Гіпертензивне серце. Ризик дуже високий. Ішемічна хвороба серця: атеросклеротичний кардіосклероз. СН І. Стеатогепатоз без порушення функції печінки. Хронічний некалькульозний холецистит, фаза нестійкої ремісії без порушення функції жовчного міхура. Хронічний панкреатит, латентна форма, без порушення функції підшлункової залози. Хронічний комбінований геморой ІІІ-ІV ступеня, ремісія. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Хронічний простатит без порушенння функцій. Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 39а, 75а графи ІІ Розкладу хвороб Позивач визнаний непридатним до військової служби з виклловного управління ДПС у Київській обла

31.01.2025 Позивачу було встановлена перша А група інвалідності, причина інвалідності: травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії ААВ №728581. Згідно даної довідки огляд Позивача здійснювався ПЕРВИННО (а.с. 21 зворотній бік).

01.06.2023 Позивача було звільнено з військової служби у відставку за станом здоров`я за підпунктом б пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.06.2023 №30-РС (а.с. 21).

У жовтні 2023 року на підставі витягу з протоколу від 29.09.2023 №56/975 засідання

комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум Позивачу було виплачено одноразову грошову допомогу у розмірі між 400 та 90 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше було встановлено інвалідність (2015), в сумі 343 200 грн. 00 коп (а.с. 24 зворотній бік).

Не погоджуючись з таким рішенням, 05.11.2024 Позивач звернувся із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 1 групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року з урахуванням суми, яка була виплачена йому на підставі витягу з протоколу від 29.09.2023 №56/975 засідання Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, так як інвалідність по причині: травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини йому була вперше встановлена лише 31.01.2023, а тому днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є саме 31.01.2023. Враховуючи це, Позивач має право на призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 22-23).

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2024 №7746/с Позивачу повідомлено, що йому вже виплачено 343200 грн 00 коп. на підставі витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 29.09.2023 №56/975 як особі з інвалідністю І групи внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, у зв`язку зі зміною групи інвалідності та причинного зв`язку інвалідності, на підставі довідок МСЕК серії АВ №0679407 від 27.12.2016 та серії 12ААВ №728581 від 31.01.2023 - у розмірі різниці між 400 та 90 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше було встановлено інвалідність (2015). ІНФОРМАЦІЯ_4 свою відмову мотивує тим, що Позивачу вперше інвалідність ІІІ групи була встановлена у 2015 році, та згідно рішення Міністерства оборони України від 09.10.2015 №42 зроблена виплата одноразової грошової допомоги у сумі 109620 грн. 00 коп (а.с. 23 зворотній бік, 24).

Не погоджуючись з вищезазначеною відмовою позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст) визначено Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2013 року №975 (далі Порядок №975).

Згідно п.3 Порядку №975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.

Під час проходження військової служби у 2015 році Позивач отримав захворювання, пов`язане з проходженням військової служби, на підставі якого 21.07.2015 йому було встановлено інвалідність третьої групи, причина інвалідності: захворювання, ТАК, пов`язано з проходженням військової служби. При цьому у довідці до акта огляду МСЕК зазначено: огляд інваліда первинно.

05.12.2018 Позивачу встановлено другу групу інвалідності безстроково, причина інвалідності: захворювання, ТАК, пов`язано з проходженням військової служби. Огляд інвалідна повторно.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії АВ №1024099 від 05.12.2018 Позивачу встановлено другу групу інвалідності безстроково, причина інвалідності: захворювання, ТАК, пов`язано з проходженням військової служби.

07.11.2022 Позивач отримав вогнепальне кульове поранення голови за обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу в/ч НОМЕР_2 поблизу АДРЕСА_1 .

На підставі отриманого 07.11.2022 поранення Позивачу 31.01.2023 було встановлено 1 групу інвалідності, причина інвалідності: травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. При цьому у довідці до акта огляду МСЕК зазначено: огляд інваліда первинно.

Таким чином, до 31.01.2023 причиною інвалідності, яка встановлювалася Позивачу

було захворювання, пов`язане з проходженням військової служби.

Вперше Позивачу було встановлено І групу інвалідності по причині: травма, так, пов`язане з Захистом Батьківщини, лише 31.03.2023. При цьому інвалідність Позивачу по цій причині встановлено вперше, огляд здійснено первинний.

Таким чином, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у Позивача є день встановлення йому інвалідності вперше по причині: травма, Так, пов`язана із Захистом Батьківщини, тобто 31.01.2023. Отже, Позивач має право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 1 групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року.

Щодо розміру одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням Позивачу І групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини суд зазначає наступне.

Підпунктом 1 пунктом 17 Порядку №975 визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується: військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності I групи.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або особі, звільненій з військової служби, інвалідність якої встановлено не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі 120-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності I групи (пп.2 п.17 Порядку №975).

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується військовослужбовцю строкової військової служби, військовозобов`язаному або резервісту, призваному на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю строкової служби, військовозобов`язаному чи резервісту під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби, закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження строкової військової служби, проходження таких зборів, служби у військовому резерві, у розмірі 120-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності I групи (пп.3 п.17 Порядку №975).

Таким чином Позивач має право на призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність.

Так як інвалідність Позивачу по причині: травма, так, пов`язана із Захистом Батьківщини, йому вперше було встановлено лише 31.01.2023, і датою виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є саме 31.01.2023, а тому Позивач має право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року.

Згідно з п.21 Порядку №975 військовослужбовець, військовозобов`язаний, резервіст або особа, звільнена з військової служби, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення інвалідності, подають уповноваженому органу у паперовій або електронній формі засобами електронної пошти з дотриманням законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг такі документи: заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; завірену копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

До заяви додаються копії: постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження;

документа (відповідних сторінок за наявності), що посвідчує особу, якій призначається та виплачується одноразова грошова допомога, з даними про прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, або довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені), копія військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу (для військовослужбовців із числа іноземців та осіб без громадянства);

реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім іноземців та осіб без громадянства) (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

Згідно з п.23 Порядку №975 розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження від уповноваженого органу висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, зазначених у пунктах 20 і 21 цього Порядку, приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення зазначених документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують підтвердження обставин, зазначених у документах, чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявнику з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Після надходження додаткових документів приймається рішення про призначення одноразової грошової допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження заяви до розпорядника бюджетних коштів або про відмову в її призначенні.

Згідно витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 29.099.2023 №56/975 було виплачено одноразову грошову допомогу у розмірі між 400 та 90 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше було встановлено інвалідність (2015), в сумі 343 200 грн. 00 коп., замість одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 1 групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року, у зв`язку з чим Позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

Згідно з п.22 Порядку №975 призначення одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюються Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, розвідувальним органом Міноборони, Службою зовнішньої розвідки та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Таким чином, Відповідач повинен був призначити одноразову грошову допомогу у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року. Отже, Відповідач протиправно прийняв рішення у вигляді протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 23.09.2023 року №56/975 (пункт 33), про виплату одноразової грошової допомоги Позивачу у меншому розмірі згідно довідок МСЕК серії АВ №0679407 від 27.12.2016 та серії 12ААВ №728581 від 31.01.2023, а саме у розмірі різниці між 400 та 90 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2015), в сумі 343200 грн 00 коп.

Щодо посилання відповідача на правову позицію Верховоного Суду, викладену у постанові від 14.11.2024 у справі №560/419/24, то суд вважає таке посилання безпідставним, оскільки вказана правова позиція регулює інші правовідносини і стосуються, саме виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 2-ї групи інвалідності по причині: захворювання, так, пов`язане із проходженням військової служби, та 2-ї групи інвалідності по причині: захворювання, пов`язані із захистом Батьківщини, тобто по одному й тому ж захворюванню. При цьому Позивач звернувся до суду з інших правових підстав: виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 3-ї групи інвалідності по причині: захворювання, так, пов`язане із проходженням військової служби, та 1-ї групи інвалідності по причині: травма пов`язана із захистом Батьківщини.

Отже належним способом захисту порушених прав позивача є визнання Рішення Міністерства оборони України, прийнятого у формі Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 29.09.2023 року №56/975 (пункт 33) протиправним та його скасування а також зобов`язання Міністерства оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням І групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини у розмірі 400- кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що позивачем у позові помилково зазначена дата спірного рішення 23.09.2023 замість вірної 29.09.2023, у зв`язку із чим позовна заява підлягає задоволенню частково.

Розподіляючи між сторонами судові витрати суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивач на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи.

З огляду на не понесення позивачем судових витрат по сплаті судового збору, за відсутності доказів оплати сторонами інших судових витрат у справі, керуючись частиною 5 статті 139 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстави для розподілу судових витрат у справі.

Сторонами не подано до суду будь-яких доказів про понесення ними інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, відтак у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо їх розподілу.

На підставі статті 1291 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати рішення Міністерства оборони України, прийнятого у формі Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 29.09.2023 року №56/975 (пункт 33) протиправним та скасувати його в частині призначення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), одноразової грошової допомоги у зв`язку із зміною групи інвалідності та причинного зв`язку інвалідності, на підставі довідок МСЕК серії АВ №0679407 від 27.12.2016 та серії 12ААВ №728581 від 31.01.2023 у розмірі різниці між 400 та 90 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2015), в сумі 343200 грн 00 коп.

Зобов`язати Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, б. 6, код ЄДРПОУ 00034022) призначити та виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням І групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова