Ухвала суду № 126479918, 08.04.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 квітня 2025 року Справа 160/10676/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., перевіривши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення у справі №160/10676/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №160/10676/23 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження з 01.03.2022 перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 з урахуванням індексації пенсії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат;

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження з 01.03.2023 перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

17.09.2024 представник позивача - адвокат Яструб Олександр Петрович засобами поштового зв`язку подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/10676/23.

Заява обґрунтована тим, що судове рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.03.2022 без обмеження її граничним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, виконано, але сума невиплачених коштів ОСОБА_1 після здійсненого перерахунку пенсії до виплати становить 60802,36 грн за період з 01.03.2022 по 28.02.2024 та 14321,60 грн за період з 01.03.2024 по 01.06.2024, всього 75123,02 грн. Таким чином, за доводами представника позивача, судове рішення у цій справі від 05.10.2023 в частині виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 є невиконаним. Тому представник позивача вважає, що є усі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у цій справі в частині виплати позивачу перерахованої суми пенсії.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.09.2024 зазначену вище заяву у справі №160/10676/23 (номер провадження 1244вр-24/160/10676/23) передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 08.10.2024 заяву представника позивача - адвоката Яструба О.П. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/10676/23 прийнято до розгляду; призначено до розгляду у порядку письмового провадження; запропоновано відповідачу надати пояснення з приводу поданої позивачем заяви з наданням доказів на їх обґрунтування у строк до 22.10.2024 включно.

11.10.2024 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшли пояснення на заяву про встановлення судового контролю, в який він зазначив, що не погоджується із цією заявою, оскільки на виконання рішення суду від 05.10.2023 у справі №160/10676/23 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , доплата пенсії за період з 01.03.2022 по 31.03.2024 складає 60802,36 грн. Таким чином, відповідач вважає, що в межах своїх повноважень ним виконано покладні на нього рішенням суду зобов`язання.

Однак проведення виплат вказаної доплати можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. На день подання пояснень бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік затвердженим ще не був. У зв`язку з цим вважає, що невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Ухвалою суду від 04.11.2024 задоволено заяву представника позивача - адвоката Яструба Олександра Петровича, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 в адміністративній справі №160/10676/23; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 60-тиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 в адміністративній справі №160/10676/23.

Через систему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт на виконання ухвали суду про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 по адміністративній справі № 160/10676/23.

Ухвалою суду від 17.02.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду у справі №160/10676/23; задоволено клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від сплати штрафу; звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 30-тиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 в адміністративній справі №160/10676/23.; попереджено відповідача про те, що відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України суд може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До суду від відповідача надійшов звіт на виконання ухвали суду про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 по адміністративній справі № 160/10676/23.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Поряд з цим, відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, а також з метою розгляду звіту про виконання рішення суду, суд уважає за необхідне призначити судове засідання.

Суд зазначає, що у період з 31.03.2025 по 04.04.2025 суддя Кучугурна Н.В. знаходилась на лікарняному, тому ухвала посатновлена після закінчення періоду тимчасової непрацездатності судді.

Керуючись ст. ст. 166, 248, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд звіту про виконання судового рішення у справі № 160/10676/23 до розгляду у судовому засіданні на 01 травня 2025 року на 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Кучугурною Н.В.

Копію ухвали та повістку про виклик надіслати особам, які беруть участь у справі.

Зобов`язати відповідача надати до суду інформацію щодо анкетних даних (інформацію про прізвище, ім`я, по батькові, зареєстроване місце проживання, РНОКПП тощо).

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Кучугурна