Ухвала суду № 126450059, 07.04.2025, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 квітня 2025 року ЧернігівСправа № 620/2013/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду питання щодо поновлення провадження у справі

за позовомОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській областіпровизнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,У С Т А Н О В И В:

У проваджені Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому позивач оскаржує дії відповідача щодо обмеження з 01.01.2025 максимальним розміром виплати пенсії застосуванням відповідних коефіцієнтів на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.

Суд ухвалою від20.02.2025 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 26.03.2025 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.

02.04.2025 на адресу суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі, яке мотивоване тим, що наявні у цій справі докази дозволяють об`єктивно та достовірно встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом та підставами спору, тому відсутня об`єктивна неможливість вирішення цієї справи до набрання чинності судовим рішенням в адміністративній справі №320/2229/25 і не виникає непереборних підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України, для зупинення провадження у цій справі. Окрім того, провадження у справі №320/2229/25 не охоплює вимог позову та не впливає на вирішення спору по суті. Позивач обґрунтовує правову позицію застосуванням до спірних правовідносин саме положень спеціального нормативного акту, яким є Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який не передбачає положення про те, що максимальний розмір пенсії призначений до виплати може бути обмежений будь-яким розміром, чи зменшений, а застосуванню підлягають норми Закону № 2262-XII з урахуванням Рішень Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, від 12.10.2022 №7-р(ІІ)/2022, а не норми Закону №3668-VI та Постанови КМУ від 03.01.2025 № 1. Предметом позову є оскарження дій відповідача в частини перерахунку пенсії з 01.01.2025, як такого, що не передбачений положеннями Постанови КМУ від 03.01.2025 №1 та здійсненого виключне на особистий розсуд посадових осіб ГУ ПФУ в Чернігівській області, на відміну, наприклад, від змісту Постанов КМУ від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 168, від 23.02.2024 185 які у пунктах 1, 2 мають читку та однозначну вимогу щодо проведення саме перерахунку пенсії з дати визначеної Урядом.

Таким чином, позивач вважає, що за наведеним обґрунтуванням на теперішній час відпали обставини, що зумовили зупинення провадження у справі та є усі підстави поновити провадження та розглянути спір по суті.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, клопотання позивача, суд зважає на таке.

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №320/2229/25, предметом позову у якій є визнання протиправним та скасування абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд звертає увагу, що на підставі оспорюваних норм постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 позивачу з 01.01.2025 проведено перерахунок пенсії та обмежено її максимальним розміром із застосуванням відповідних коефіцієнтів, що стало підставою для зупинення провадження у справі №620/2013/25.

Водночас, дослідивши предмет та підстави позову ОСОБА_1 , з урахуванням обраного способу захисту, суд зважає на те, що останній обґрунтовує свою правову позицію застосуванням до спірних правовідносин саме положень спеціального нормативного акту, яким є Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який не передбачає положення про те, що максимальний розмір пенсії призначений до виплати може бути обмежений будь-яким розміром, чи зменшений, а застосуванню підлягають норми Закону № 2262-XII з урахуванням Рішень Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, від 12.10.2022 №7-р(ІІ)/2022, а не норми Закону №3668-VI та Постанови КМУ від 03.01.2025 № 1.

Отже, зважаючи на вказане вище, рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25, безвідносно до яких саме висновків дійде суд, не впливатиме на розгляд справи по суті з підстав наведеного обґрунтування даного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі та, як наслідок, задоволення клопотання позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 237, 243, 256, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії поновити.

Копії ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Скалозуб