Ухвала суду № 126443983, 07.04.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 квітня 2025 року Справа №200/18/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження звітГоловного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України у справі №200/18/23

ВСТАНОВИВ:

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі №200/18/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.02.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень до призначеної пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.02.2022 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000 грн.

18 жовтня 2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом 60 днів з дати постановлення ухвали звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі № 200/18/23.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області подано звіт (від 13.12.2023), в якому зазначено, що рішення суду виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля, а саме відновлено нарахування щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 01 лютого 2022 року за пенсійною справою 0501017916. Головним управлінням виконано розрахунок суми пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2022 року відповідно до абзацу четвертого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». На виконання рішення суду Головним управлінням починаючи з 01.02.2022 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нарахована сума доплати за період з 01.02.2022 по 28.02.2022 склала 739,45 грн. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по справі № 200/3511/22. повторно виконано розрахунок суми щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713. Сума доплати за період з 01.03.2022 по 31.08.2023 склала 36 000 грн. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2023 року у справі № 200/3511/22 замінено спосіб і порядок виконання рішення суду, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нараховану суму доплати за результатами перерахунку згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по справі № 200/3511/22 за період з 01.03.2022 по 30.08.2023 у загальній сумі 46909,60 грн. До цієї суми увійшла сума нарахування щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 36 000 грн за період з 01.03.2022 по 31.08.2023. З метою запиту додаткових фінансових ресурсів на виплату заборгованості нарахованої за рішеннями суду Головним управлінням в межах закріплених повноважень, направлено відповідні звернення до розпорядника коштів вищого рівня Пенсійного фонду України (лист від 24.07.2023 № 0500-0508-5/63081, від 11.08.2023 № 0500- 0508-5/68884, від 30.10.2023 № 500-0508-5/92732 та від 04.12.2023 № 0500-0508-5/104708). У відповіді на запити Головного управління Пенсійний фонд України своїми листами (від 16.08.2023 №2800- 040204-9/45902, від 11.09.2023 №2800-040204-9/50810 та від 13.11.2023 №2800-040204-9/64065) повідомив, що нараховані на виконання рішень суду кошти підлягають виплаті в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду в порядку черговості визначеної абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України. Вважає, що рішення виконано у повному обсязі у межах повноважень управління. Просив прийняти звіт.

Відповідно до ч. 2ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що управлінням виконано рішення суду в частині донарахування з 01.02.2022 щомісячної доплати до пенсії, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713. Виплата донарахованих сум у повному обсязі не здійснена.

Суд враховує, що пенсійним органом вживалися заходи щодо виконання судового рішення в частині виплати заборгованості, погашення заборгованості здійснюється частково. Отже, вжиті пенсійним органом заходи щодо виконання рішення суду свідчать про відсутність вини та умислу на навмисне невиконання рішення суду у цій справі з боку відповідача.

Разом з тим, враховуючи те, що рішення суду виконано не в повному обсязі, суд на підставі частини першої статті 382 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись статтею 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі №200/18/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали суду звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі № 200/18/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя О.О. Кошкош