Рішення № 126425151, 08.04.2025, Зміївський районний суд Харківської області

Справа № 621/4182/24

Провадження № 2/621/267/25

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

08 квітня 2025 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Вельможної І.В.,

секретаря судового засідання Лацько А.В.,

позивач Харківський обласний центр зайнятості в особі Чугуївської філії Харківського обласного центра зайнятості,

представники позивача - Перепелиця І.В., Лесик О.І.

відповідач ОСОБА_1 ,

розглянувши за відсутності учасників справи у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження в заочному порядку цивільну справу за позовною заявою Харківського обласного центру зайнятості в особі Чугуївської філії Харківського обласного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

26.12.2022 заступник директора Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача на свою користь суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 7 851 грн 50 к., а також понесені витрати по сплаті судового збору за подання позову до суду.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що 13.07.2022 ОСОБА_1 за допомогою засобів електронної ідентифікації через мобільний додаток "Дія", що передбачено статтею 43 Закону України "Про зайнятість населення", звернувся до Зміївської районної філії ХОЦЗ за сприянням у працевлаштуванні.

Відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви про надання статусу безробітного за реєстраційним номером 22007-0000287465-01 та заяви про отримання допомоги по безробіттю за реєстраційним номером 22007-0000287465-01/2 на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальонообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану" було надано статус безробітного з 13.07.20222 з відкриттям персональної картки № 202122071300025, відповідно до пункту 1 статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" та призначена допомога по безробіттю у відповідності до пунктів 1, 3, 4 статті 22 та пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Наказом від 13.07.2022 № HT 220713 ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу понад 10 років відповідно до частини 1 статті 22, пункту 1 статті 23, пункту 32 розділу VIII Закону №1533-III з 13.07.2022. Згідно з Законом № 2220-1X, виплата допомоги по безробіттю може здійснюватися без особистого відвідування безробітним, який перебуває на тимчасово окупованій території або на території, на якій ведуться бойові дії, територіального органу, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за умови підтвердження безробітним наміру перебування у статусі безробітного будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними, не рідше ніж один раз на 30 календарних днів.

Під час проведення аналізу даних верифікації страхових виплат ОСОБА_1 та за результатами обміну даними з Пенсійним фондом України, виявлено порушення при перебуванні у статусі безробітного та встановлено факт працевлаштування ОСОБА_1 з КП ДСР "П?П`ятигірське" з 24.10.2022.

З введенням військового стану на території України відвідування центру зайнятості Відповідачем здійснювалось за телефонним зв?язком кожні 30 днів, під час якого Відповідач неодноразово надавав згоду щодо підтвердження своїх намірів перебувати в статусі безробітного та на обліку в службі зайнятості. Жодного разу ні: 04.11.2022, ні 30.11.2022, ні 29.12.2022 - не сповістив кар?єрного радника Зміївської районної філії Харківського обласного центру зайнятості по роботі з безробітними, що знаходиться у трудових відносинах з Комунальним підприємством Донецької селищної ради "П`ятигірське " з 24.10.2022.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №№60/62, Зміївською районною філією Харківського обласного центру зайнятості була проведена перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати йому матеріального забезпечення.

Згідно з запитом Зміївської районної філії Харківського обласного центру зайнятості від 02.02.2023 року за № 85/05/21-26 до Комунального підприємства Донецької селищної ради "П`ятигірське", 14.02.2023 отримана відповідь від підприємства та підтверджено факт перебування у трудових відносинах ОСОБА_1 з 24.10.2022 року за основним місцем роботи (наказ № 89 від 21.10.2024 про прийняття ОСОБА_1 на посаду слюсаря аварійно відновлювальних робіт 3-го розряду).

За результатами проведеної перевірки посадовими особами 14.02.2023 складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Законів України "Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Про зайнятість населення" за № 5. Вказаний Акт направлено Відповідачу для ознайомлення рекомендованою кореспонденцією 15.02.2023. За закінченням терміну зберігання лист повернувся 18.03.2023.

14.02.2023 року за допомогою додатку-месенджеру Viber ОСОБА_1 був надісланий Акт розслідування та доставлений на його номер телефону разом з вимогою ознайомитися з ним. Відповідач прочитав повідомлення, що підтвердили дві галки синім кольором, однак знов залишений без реагування, що підтверджено актом телефонної розмови від 23.03.2023.

За результатом обміну даних, отриманих з Єдиного державного реєстру застрахованих осіб, надійшла інформація щодо початку трудових відносин з КП ДСР "П`ятигірське" з 24.10.2022 року, що свідчить про отриманий ним дохід.

Як наслідок невиконання своїх обов`язків щодо повідомлення службі зайнятості про обставини, що впливають на перебування на обліку в службі зайнятості та виплату матеріального забезпечення, приховування недостовірних даних з метою отримання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття встановлено, що ОСОБА_1 умисно не повідомив центр зайнятості про своє працевлаштування з Комунальним підприємством Донецької селищної ради "П?ЯТИГІРСЬКЕ" з 24.10.2022 для отримання допомоги по безробіттю.

Зазначене призвело до безпідставного отримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю за період з 24.10.2022 по 27.11.2022 у сумі 7 851,50 грн.

У відповідності до 3-3 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2000 року №1533- III "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції від 21.09.2022) наказом Зміївської районної філії Харківського обласного центру зайнятості від 30.11.2022 року № HT 221130 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022. Наказом Зміївської районної філії Харківського обласного центру зайнятості від 23.03.2023 року № НT230323 припинено реєстрацію Відповідача, як безробітного, відповідно до абзацу 18 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року за № 792 (який був чинний на момент перебування ОСОБА_1 на обліку в службі зайнятості) у зв?язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних, які вплинули на рішення про надання статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мали місце протягом періоду реєстрації. Загальна сума нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю за період з 24.10.2022 по 27.11.2022 склала 7 851,50 грн., згідно з Законом № 2220-IX. Вказана сума допомоги перерахована на особовий рахунок ОСОБА_1 . Частиною 2 статті 36 Закону № 1533-III встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону № 5067-VI відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Відповідач був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, у тому числі з вищевказаними обов`язками безробітної особи щодо інформування центру зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повернення суми виплаченого забезпечення, вартості наданих соціальних послуг згідно з частиною 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ.

На виконання Порядку розслідування страхових випадків Харківським обласним центром зайнятості прийнято рішення та видано наказ від 06.04.2023 за № 351 про повернення коштів, виплачених ОСОБА_1 як допомога по безробіттю в сумі 7 851,50 грн.

26.12.2022 наказом Харківського обласного центру зайнятості за № 910 Зміївська районна філія Харківського обласного центру зайнятості була ліквідована. 15.12.2022, згідно наказу № 864 Харківського ОЦЗ, було створено Зміївське управління Чугуївської філії Харківського ОЦЗ.

Зміївським управлінням Чугуївської філії Харківського обласного центру зайнятості на адресу ОСОБА_1 рекомендованою кореспонденцією 10.04.2023 направлено лист-претензію з копією наказу Харківського ОЦЗ з пропозицією - повернути кошти в сумі 7851 грн. 50 коп. в п?ятнадцятиденний термін з дня отримання листа. Вищевказаний лист-претензія залишено без реагування та відповіді.

На дату звернення до суду з позовною заявою кошти Відповідачем не відшкодовані, чим завдані збитки Фонду.

Враховуючи викладене представник Харківського обласного центра зайнятості звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 21 листопада 2024 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду на 12.12.2024.

12.12.2024 у зв`язку з неявкою відповідача судове засідання відкладено до 09.01.2025.

09.01.2025 у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному судове засідання відкладено до 17.02.2025.

17.02.2025 у зв`язку з неявкою відповідача судове засідання відкладено до 12.03.2025.

12.03.2025 у зв`язку з перебуванням судді в нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню, судова справа № 621/70/24, судове засідання відкладено до 08.04.2025.

08.04.2025 належним чином повідомлені учасники повторно в судове засідання не з`явилися.

Представник Харківського обласного центра зайнятості Лесик О.І. до канцелярії суду скерувала заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, на задоволенні позовних вимог наполягала в повному обсязі, не заперечувала проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 повторно усудове засіданняне з`явився,про часта місцерозгляду справибув повідомленийсвоєчасно таналежним чином, рекомендованими листами, направленими на його адресу місця реєстрації судом та через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України Причин неявки суду ОСОБА_1 не повідомив, відзив на позов не надала, будь-яких заяв з процесуальних питань, в тому числі й щодо відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Згідно зі статтею280Цивільногопроцесуального кодексуУкраїни суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, на підставі частини 4 статті 223, статті 280 Цивільного процесуального кодексу України, враховуючи згоду позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим ухвалити заочне рішення.

Оскільки розгляд справи проводиться без участі сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, прийшов до наступного висновку:

Частиною 1 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до статей 76-81 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що 13.07.20222 за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг "Дія", за сприянням у працевлаштуванні звернувся ОСОБА_1 який подав заяви про надання статусу безробітного реєстраційний номер заяви: 22-07-0000287465-01 та заяву про отримання фінансової допомоги по безробіттю реєстраційний номер заяви: 22-07-0000287465-01/2 та наказом № НТ 220713 від 13.07.2022 ОСОБА_1 було надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі з врахування страхового стажу понад 10 років: 70% від середньої заробітної плати строком 270 календарних дні відповідно до частини 1 статті 22, частини 1 статті 23, пункту 3-2 розділу VII Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на період з 13.07.2022 по 08.04.2023, з відкриттям персональної картки № 202122071300025. Реєстрація здійснена в Зміївській районній філії ХОЦЗ (а.с. 10, 11, 12, 13, 14-15).

В заяві про надання статусу безробітного від 13.07.2022 ОСОБА_1 зазначив та підтвердив, що не перебуває в трудових відносинах відноситься та не навчається на денній (очній) формі навчання.

13.07.2022 ОСОБА_1 на вказану ним електронну адресу, було направлено Індивідуальний план працевлаштування безробітного, п. 4.2.7. якого встановлює обов`язок інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с. 27-28)

За результатами обміну інформацією з Пенсійним фондом України виявлено, порушення при перебуванні в статусі безробітного та встановлено факт працевлаштування ОСОБА_1 з 24.10.2022в КП ДСР "П`ятигірське" (а.с. 20-21).

З листа в.о. директора Комунального підприємства Донецької селищної ради "П`ятигірське" Скрипнікова О. від 09.02.2023 вих.№ 45, копії Наказу від 21.10.2022 "Про прийняття на роботу В`ячеслава Петренка", вбачається, що ОСОБА_1 , дійсно знаходиться у трудових відносинах з КП ДСР "П`ятигірське" з 24.10.2022 за основним місцем роботи на посаді слюсаря аварійно відновлювальних робіт 3-го розряду дільниці централізованого водопостачання (а.с. 25, 26, 60).

Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 15.12.2022 № 864 створено Чугуївську філію Харківського обласного центру зайнятості яку в подальшому зареєстровано у встановленому законодавством порядку (код ЄДРПОУ 45125671) та Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 26.12.2022 №910 припинено Зміївську районну філію Харківського обласного центра зайнятості шляхом її ліквідації (а.с.38 - 42).

Відповідно до пункту 18 статті 22 Закону України "Про зайнятість населення", Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, спеціалістами Вовчанського управління Чугуївської філії Харківського обласного центру зайнятості та Зміївського управління Чугуївської філії Харківського обласного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 14.02.2023 № 5 яким підтверджено перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з КП ДСР "П`ятигірське"з 24.10.2022за основниммісцем роботи (а.с. 24).

Наказом від 23.03.2023 № НТ230323 ОСОБА_1 припинено реєстрацію безробітного з 14.02.2023, у зв`язку з встановленням факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняттям іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України "Про зайнятість населення" відповідно до абзацу 19 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792 (а.с. 14-15).

Відповідно до Довідки-розрахунку нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 24.10.2022 по 27.11.2022, яка підлягає поверненню, ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю за період 24.10.2022-03.11.2022 в сумі 2555 грн 30 к., за період 01.11.2022 27.11.2020 в сумі 5296 грн 20 к., а всього за період з 24.10.2022 по 27.11.2022 в розмірі 7 851 грн 50 к. (а.с. 29).

Наказом від 23.03.2023 № НТ230323 було прийнято рішення про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за період з 24.10.2022 по 27.11.2022 в сумі 7851 грн 50 к. (а.с. 14-15).

Для здійснення заходів досудового врегулювання спору в ОСОБА_1 месенджер вайбер та на адресу місця реєстрації засобами поштового зв`язку було направлено лист-претензію № 9 від 07.04.2023 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, яка залишилася без виконання (а.с. 30-37).

Представником позивача в позові зазначено, що незаконно отримані ОСОБА_1 кошти, як допомога по безробіттю в сумі 7 851 грн 50 к. не відшкодовані, зазначений факт відповідачем не спростовувався.

Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування (частина 2статті 43 Закону України "Про зайнятість населення").

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану" установлено, що виплата допомоги по безробіттю може здійснюватися без особистого відвідування безробітним, який перебуває на тимчасово окупованій території або на території, на якій ведуться бойові дії, територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за умови підтвердження безробітним наміру перебування у статусі безробітного будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними, не рідше ніж один раз на 30 календарних днів.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначені у Законі України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" одним із видів забезпечення є допомога по безробіттю.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статті 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд уповноважений стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Статтею 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку, як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті44 Закону України "Про зайнятість населення"зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині 1статті 45 цього Закону.

Частиною 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" до переліку підстав для припинення реєстрації безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, віднесено встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, а також зайнятості особи.

Частиною 1 статті 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, а також у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

За змістом пункту 18 статті 22 Закону України "Про зайнятість населення" основними завданнями центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальних органів є: проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до приписів статей 1, 2, 5, 8 Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат", за результатами верифікації орган, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, надає органам, що здійснюють державні виплати, підтвердження відповідності наданої реципієнтом інформації вимогам законодавства, що впливають на визначення його права на отримання та розмір державних виплат, під час здійснення превентивної верифікації або рекомендації щодо: проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності; усунення невідповідностей даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є орган, що здійснює державні виплати.

Орган, що здійснює державні виплати, опрацьовує отримані рекомендації у строк, що не перевищує 15 робочих днів з дня їх отримання.

У разі виявлення недостовірної інформації, наданої реципієнтом, на підставі якої було призначено, нараховано та/або здійснено державні виплати, органи, що здійснюють державні виплати, надсилають таким реципієнтам вимогу щодо повернення неправомірно або надміру отриманої державної виплати. Спори в разі відмови реципієнтів добровільно повернути неправомірно отримані державні виплати вирішуються у судовому порядку.

Під час перебування ОСОБА_1 в статусі безробітного та відвідування центру зайнятості відповідно до підпункту 7 пункту 3-3 Прикінцевих положень "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ОСОБА_1 , як зазначено представником позивача та не спростовувалося відповідачем, неодноразово надавалася згода щодо підтвердження наміру перебування в статусі безробітного та на обліку у службі зайнятості, та ОСОБА_1 не було повідомлено Зміївську філію Харківського обласного центру зайнятості , що він перебуває в трудових відносинах з Комунальним підприємством Донецької селищної ради "П`ятигірське" з 24.10.2022, що є порушенням вимог частин 2, 3 статті 36 "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Невиконання Відповідачем обов`язку щодо повідомлення про те, що він перебуває у трудових відносинах, призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 7 851 грн 50 к., що підтверджується відповідним доказами.

Відповідно до вимог частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України, безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.

Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 приховав від позивача інформацію про обставини, що впливали на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме факту перебування в трудових відносинах з комунальним підприємством Донецької селищної ради "П`ятигірське" з 24.10.2022 на підставі Наказу від 21.10.2022 "Про призначення на роботу В`ячеслава Петренка", тобто не виконав взяті на себе обов`язки щодо повідомлення та надання повної та достовірної інформації, необхідної для призначення та виплати матеріального забезпечення, що призвело до безпідставного отримання відповідачемдопомоги у відповідному розмірі.

Враховуючи, що ОСОБА_1 з 24.10.2022 працевлаштувався та перебував в трудових відносних, він не мав права перебувати на обліку в службі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю, так як відносився до категорії зайнятого населення.

Розмір безпідставно отриманої допомоги відповідно до довідки-розрахунку нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю, становить 7 851 грн 50 к., що не оспорювало ся відповідачем

На час розгляду справи вказані кошти відповідачем в добровільному порядку не повернуті, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості про стягнення з ОСОБА_1 коштів ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, є доведеними належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню шляхом стягнення із відповідача в користь позивача коштів в розмірі 7 851 грн 50 к., як незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Згідно з частиною 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а від так сплачений позивачем судовий збір в сумі 3 028 грн 00 к. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 8, 22, 34, 36 "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", статтями 3,4, 22, 43 Закону України "Про зайнятість населення", статтями 15-16, 1212-1215 Цивільного кодексу України, статтями статтями 10, 12, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 280-281 Цивільного процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 7 851 (сім тисяч вісімсот п`ятдесят одну) грн 50 к.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 к.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Зміївським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути ним подана протягом тридцяти днів з дня його складення.

Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Роз`яснити учасникам справи, що строки, вказані у рішенні, обчислюються з урахуванням положень пункту 3 Розділу 12 Прикінцеві положення Цивільного процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 08.04.2025.

Позивач Харківській обласний центр зайнятості, адреса місцезнаходження: вул. Громадськго Олега, буд. 1-А, м. Харків, 61068, код за ЄДРПОУ: 03491277, в особі Чугуївської філії Харківського обласного центру зайнятості, адреса місцезнаходження: вул. Героїв Чорнобильців, буд. 11, м. Чугуїв, Харківська область, 63503.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Головуючий: