Ухвала суду № 126412296, 07.04.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 квітня 2025 року Справа № 580/9910/24 м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Янківська В.П., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю Сантехбудконструкція про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу,

встановив:

08 жовтня 2024 року Головне управління ДПС у Черкаській області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позов до товариства з обмеженою відповідальністю Сантехбудконструкція, в якому просить (з врахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025) стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Сантехбуд конструкція, код ЄДРПОУ 34723071 (юридична адреса: вул. Григорія Ващенка, 3, кв. 42, м. Київ, 02140, адреса розташування комісії з припинення: вул. Смілянська, 145, м. Черкаси, Черкаська область, 18036) податковий борг на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ ВП 44131663) в сумі 36 550 519,69 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю Сантехбудконструкція про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року в частині відмови у відкритті щодо вимог Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про стягнення податкового боргу скасувати. В цій частині направити справу № 580/9910/24 до суду першої інстанції для продовження розгляду. В іншій частині ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року залишити без змін.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Конституції України, ч. 1 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій в Україні будується, зокрема, за принципом територіальності.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний суд це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Розмежування компетенції між адміністративними судами щодо розгляду та вирішення справ здійснюється із урахуванням, у тому числі, правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Згідно з ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 2 ст. 26 КАС України).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач місцезнаходженням товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» є м. Київ, вул. Ващенка Григорія, 3, кв. 42.

За таких обставин згідно ст. 25 КАС України дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а її розгляд має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

При цьому суд враховує, що 15.12.2022 року набрав чинності Закон України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду", яким ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Згідно ст. 3 Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.

Водночас, п. 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Враховуючи зазначене, за правилами територіальної підсудності дана адміністративна справа № 580/9910/24 підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Згідно з п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Таким чином, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду (за зареєстрованим місцезнаходженням відповідача).

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Відтак, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись ст.ст. 29, 248, 256, 294 КАС України

ухвалив:

Адміністративну справу №580/9910/24 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу передати до Київського окружного адміністративного суду.

Матеріали адміністративної справи №580/9910/24 направити до Київського окружного адміністративного суду після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВалентина ЯНКІВСЬКА