Ухвала суду № 126372680, 03.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28468/24

У Х В А Л А

03 квітня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що не відповідають вимогам ст.ст.43,63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ щодо сплати з 01 лютого 2022 року пенсії ОСОБА_1 із обмеженням її максимальним розміром:21090,80 грн. і невиплаті до пенсії з 01.03.2022 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., із врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/31767/23 від 22.01.2024 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/13106/23 від 28.08.2023 року, невиплаті до пенсії індексації за 2022 рік з 01.03.2022 року з коефіцієнтом 0.140 (ОСНП 23015,61 розмірі: 3222,18 грн. та письмової відмови вих. №16668-14279/Ш-02/8-1500/24 від 30.05.2024 року сплатити пенсію 01 лютого 2022 року в розмірі фактично нарахованої відповідачем суми: 29593,1 грн.;

- зобов`язати відповідача-Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області сплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 лютого 2022 року в розмірі фактично нарахованої суми: 29593,1 грн. з рахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), із врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі № №420/31767/23 від 22.01.2024 року без обмеження підсумки пенсії максимальним розміром в сумі: 21090,80 грн. і з виплатою до пенсії з 01.03.2022 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. із врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/13106/23 від 28.08.2023 року, сплатити починаючи з 01.03.2022р. індексацію за 2022 рік із коефіцієнтом 0.140 (ОСНП 23015,6) розмірі: 3222,18 грн. та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішення судом сплатити заборгованість із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 13.09.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/28468/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 21.11.2024 року зупинено провадження в адміністративній справі № 420/28468/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.

19.03.2025 року та 31.03.2025 року до суду від представника позивача надійшли клопотання про поновлення провадження у справі №420/28468/24, які мотивовано тим, що згідно даних офіційного веб-порталу судової влади України Верховного Суду станом на 19.03.2025 року (відповідно до офіційного веб-порталу судової влади України) прийнята Постанова Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24, що набрала законної сили. Таким чином рішення Верховного суду по зразковій справі №400/6254/24 вступило в законну силу з 17.03.2025 року.

Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Статтями 236 - 237 Кодексу адміністративного судочинства України визначені порядок та підстави зупинення провадження у справі і поновлення провадження у справі.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд звертає увагу, що дана норма Закону встановлює, що в разі зупинення провадження у справі у зв`язку з розглядом Верховним Судом зразкової справи, - провадження поновлюється після набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що 07.11.2024 ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 400/6254/24 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховний Суд в ухвалі від 07.11.2024 визначив такі ознаки типової справи:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн.) та індексації після перерахунку пенсії.

16.12.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув зразкову справу №400/6254/24 та ухвалив рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24.

Згідно даних інформаційного веб-порталу "Судова влада України" Великою Палатою Верховного Суду 17.03.2025 прийнято рішення за результатом оскарження рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 у зразковій справі №400/6254/24.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, встановлено, що повний текст рішення Великої Палати Верховного Суду від 17.03.2025 станом на 03.04.2025 року не оприлюднено, тому відсутня інформація про набрання законної сили відносно рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 у зразковій справі №400/6254/24.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 2 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Таким чином, оскільки обставини, що викликали зупинення провадження у даній справі не усунені, підстави для поновлення провадження наразі відсутні.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі №520/4071/25.

Керуючись ст.ст. 229, 236, 237, 248, 256, 291, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань представника позивача про поновлення провадження у справі № 420/28468/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Лебедєва