Ухвала суду № 126352127, 03.04.2025, Любешівський районний суд Волинської області

Справа № 162/295/25

Провадження № 2-а/162/81/2025

ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2025 року селище Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Глинянчук В.Д., виіршуючи питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Любешівського сектору Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 просить визнати протиправною відмову відповідача у виготовленні та видачі їй паспорта громадянина України у формі книжечки у зв`язку із зміною прізвища, зобов`язати відповідача виготовити та видати позивачу паспорт громадянина України у формі книжечки, визнати протиправною відмову відповідача у видаленні її персональних даних у вигляді електронно-цифрової інформації з баз даних, архівів, будь-яких інших електронно-цифрових реєстрів, зобов`язати відповідача знищити її електронно-цифрові персональні дані, у тому числі унікальний номер, які містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі.

ОСОБА_1 звернулася до Любешівського районного суду Волинської області з цим позовом через пошту 26 березня 2025 року, позовна заява з доданими документами надійшла до суду 31 березня 2025 року.

Згідно зчастиною першоюстатті 5Кодексу адміністративногосудочинства України(далі КАС)кожна особамає правов порядку,встановленому цимКодексом,звернутися доадміністративного суду,якщо вважає,що рішенням,дією чибездіяльністю суб`єктавладних повноваженьпорушені їїправа,свободи абозаконні інтереси,і проситипро їхзахист шляхом: 1)визнання протиправнимта нечиннимнормативно-правовогоакта чиокремих йогоположень; 2)визнання протиправнимта скасуванняіндивідуального актачи окремихйого положень; 3)визнання дійсуб`єкта владнихповноважень протиправнимита зобов`язанняутриматися відвчинення певнихдій; 4)визнання бездіяльностісуб`єкта владнихповноважень протиправноюта зобов`язаннявчинити певнідії; 5)встановлення наявностічи відсутностікомпетенції (повноважень)суб`єкта владнихповноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно дочастини першоїстатті 19КАС юрисдикціяадміністративних судівпоширюється насправи упублічно-правовихспорах,зокрема: 1)спорах фізичнихчи юридичнихосіб ізсуб`єктом владнихповноважень щодооскарження йогорішень (нормативно-правовихактів чиіндивідуальних актів),дій чибездіяльності,крім випадків,коли длярозгляду такихспорів закономвстановлено іншийпорядок судовогопровадження; 1-1) спорах адміністратора за випуском облігацій, який діє в інтересах власників облігацій відповідно до положень Закону України «Проринки капіталута організованітоварні ринки»,із суб`єктомвладних повноваженьщодо оскарженняйого рішень(нормативно-правовихактів чиправових актівіндивідуальної дії),дій чибездіяльності; 2)спорах зприводу прийняттягромадян напублічну службу,її проходження,звільнення зпублічної служби; 3)спорах міжсуб`єктами владнихповноважень зприводу реалізаціїїхньої компетенціїу сферіуправління,у томучислі делегованихповноважень; 4)спорах,що виникаютьз приводуукладання,виконання,припинення,скасування чивизнання нечиннимиадміністративних договорів; 5)за зверненнямсуб`єкта владнихповноважень увипадках,коли правозвернення досуду длявирішення публічно-правовогоспору наданотакому суб`єктузаконом; 6)спорах щодоправовідносин,пов`язаних звиборчим процесомчи процесомреферендуму; 7)спорах фізичнихчи юридичнихосіб ізрозпорядником публічноїінформації щодооскарження йогорішень,дій чибездіяльності участині доступудо публічноїінформації; 8)спорах щодовилучення абопримусового відчуженнямайна длясуспільних потребчи змотивів суспільноїнеобхідності; 9)спорах щодооскарження рішеньатестаційних,конкурсних,медико-соціальнихекспертних комісій,експертних командз оцінюванняповсякденного функціонуванняособи таінших подібнихорганів,рішення якихє обов`язковимидля органівдержавної влади,органів місцевогосамоврядування,інших осіб; 10)спорах щодоформування складудержавних органів,органів місцевогосамоврядування,обрання,призначення,звільнення їхпосадових осіб; 11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Прооборонні закупівлі»,крім спорів,пов`язаних ізукладенням державногоконтракту (договору)про закупівлюз переможцемспрощених торгівіз застосуваннямелектронної системизакупівель,а такожзміною,розірванням івиконанням державнихконтрактів (договорів)про закупівлю; 12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України «Провідповідальність перевізниківпід часздійснення міжнароднихпасажирських перевезень»; 13) спорах щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Прореабілітацію жертврепресій комуністичногототалітарного режиму1917-1991років»; 14)спорах ізсуб`єктами владнихповноважень зприводу проведенняаналізу ефективностіздійснення державно-приватногопартнерства; 15)спорах,що виникаютьу зв`язкуз оголошенням,проведенням та/абовизначенням результатівконкурсу звизначення приватногопартнера таконцесійного конкурсу; 16) спорах щодо здійснення державного регулювання, нагляду і контролю у сфері медіа.

Згідно ізчастиною першоюстатті 20КАС місцевимзагальним судамяк адміністративнимсудам підсудні: 1)адміністративні справиз приводурішень,дій чибездіяльності суб`єктіввладних повноваженьу справахпро притягненнядо адміністративноївідповідальності; 2)адміністративні справи,пов`язані звиборчим процесомчи процесомреферендуму,щодо: оскарженнярішень,дій чибездіяльності дільничнихвиборчих комісій,дільничних комісійз референдуму,членів цихкомісій; уточненнясписку виборців; оскарженнядій чибездіяльності суб`єктіву сферімедіа,підприємств,установ,організацій,їх посадовихта службовихосіб,творчих працівниківсуб`єктів усфері медіа,що порушуютьзаконодавство провибори тареферендум; оскарженнядій чибездіяльності кандидатау депутатисільської,селищної ради,кандидатів напосаду сільського,селищного голови,їх довіренихосіб; 3)адміністративні справи,пов`язані зперебуванням іноземцівта осіббез громадянствана територіїУкраїни,щодо: примусовогоповернення вкраїну походженняабо третюкраїну іноземцівта осіббез громадянства; примусовоговидворення іноземцівта осіббез громадянстваза межіУкраїни; затриманняіноземців абоосіб безгромадянства зметою їхідентифікації та(або)забезпечення примусовоговидворення замежі територіїУкраїни; продовженнястроку затриманняіноземців абоосіб безгромадянства зметою їхідентифікації та(або)забезпечення примусовоговидворення замежі територіїУкраїни; затриманняіноземців абоосіб безгромадянства довирішення питанняпро визнанняїх біженцямиабо особами,які потребуютьдодаткового захистув Україні,або особамибез громадянства; затриманняіноземців абоосіб безгромадянства зметою забезпеченняїх передачівідповідно доміжнародних договорівУкраїни прореадмісію; 4)адміністративні справиз приводурішень,дій чибездіяльності державноговиконавця чиіншої посадовоїособи державноївиконавчої службищодо виконанняними рішеньсудів усправах,визначених пунктами1-3частини першоїцієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Прореабілітацію жертврепресій комуністичногототалітарного режиму1917-1991років»; 6)адміністративні справиза позовнимизаявами територіальногоцентру комплектуваннята соціальноїпідтримки зприводу тимчасовогообмеження громадянУкраїни управі керуваннятранспортним засобомпід часмобілізації.

Згідно з частинами другою-четвертою статті 20 КАС окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієїстатті. Вищому антикорупційному суду підсудні справи про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частинипершої статті4Закону України«Про санкції». Верховному Суду підсудні справи про втручання в незалежність і повноваження Рахункової палати та її членів.

Відповідно дочастини першоїстатті 25КАС адміністративнісправи зприводу оскарженняіндивідуальних актів,а такождій чибездіяльності суб`єктіввладних повноважень,які прийняті(вчинені,допущені)стосовно конкретноїфізичної чиюридичної особи(їхоб`єднань),вирішуються завибором позивачаадміністративним судомза зареєстрованиму встановленомузаконом порядкумісцем проживання(перебування,знаходження)цієї особи-позивачаабо адміністративнимсудом замісцезнаходженням відповідача,крім випадків,визначених цимКодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Любешівський районний суд Волинської області є загальним місцевим судом, якому предметно підсудні справи, передбачені частиною першою статті 20 КАС.

Із змісту позовних вимоги слідує, що ОСОБА_1 не погоджується з діями Любешівського сектору Управління Державної міграційної служби у Волинській області щодо відмови їй у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки та видаленні її персональних даних у вигляді електронно-цифрової інформації з баз даних, архівів, будь-яких інших електронно-цифрових реєстрів, у тому числі унікального номера, які містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі. Відповідно до частини другої статті 20 КАС ці позовні вимоги предметно належать до юрисдикції окружних адміністративних судів.

Таким чином, позов ОСОБА_1 предметно і територіально належить до юрисдикції Волинського окружного адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 171, 23 КАС, суддя

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Любешівського сектору Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд Волинського окружного адміністративного суду (43000, місто Луцьк Волинської області, вулиця Словацького, будинок № 3).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційногоадміністративного судупротягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Д. Глинянчук