Ухвала суду № 126338304, 31.03.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 березня 2025 року Справа № 160/3904/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії начальника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях полковника ОСОБА_2 щодо пониження полковника ОСОБА_1 відповідно до наказу № 852-ОС/дск від 11.12.2024 Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, у частині щодо призначення за підпунктом «г» пункту 44 та підпунктом «а» пункту 46 «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України», перебуваючого у розпорядженні начальника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях за посадою начальника відділу (рівень полковник), на посаду старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах (рівень підполковник) 9 відділу головного відділу захисту національної державності 3 управління Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях;

- скасувати пониження полковника ОСОБА_1 відповідно до наказу № 852-ОС/дск від 11.12.2024 Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, у частині щодо призначення за підпунктом «г» пункту 44 та підпунктом «а» пункту 46 «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України», перебуваючи у розпорядженні начальника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях за посадою начальника відділу (рівень полковник), на посаду старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах (рівень підполковник) 9 відділу головного відділу захисту національної державності 3 управління Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях;

- визнати протиправним наказ начальника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях № 852-ОС/дск від 11.12.2024 в частині призначення військовослужбовця Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 на посаду старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах (тарифний розряд 37, рівень підполковник) 9 відділу головного відділу захисту національної державності 3 управління Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях;

- скасувати наказ начальника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 11.12.2024 №852-ОС/дск в частині призначення військовослужбовця Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 на посаду старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах (тарифний розряд 37, рівень підполковник) 9 відділу головного відділу захисту національної державності 3 управління Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях поновити військовослужбовця Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 у розпорядженні начальника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях за посадою начальника відділу (тарифний розряд 43, рівень полковника);

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях відновити терміни перебування у розпорядженні військовослужбовця Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 , відповідно до «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України»;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях код ЄДРПОУ 20001504 нарахувати полковнику ОСОБА_1 грошове забезпечення з відповідними доплатами, які були зменшені на підставі наказу № 852-OС/дск від 11.12.2024 № 852-ОС/дск Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Так, згідно з ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Згідно з п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі також відсутні.

Разом з цим, суд також вважає за необхідне вирішити питання про витребування додаткових доказів у справі, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому статтею 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За приписами ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Водночас, частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зважаючи на предмет спору у цій справі, суд, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, доходить висновку про необхідність витребування у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях завіреної належним чином копії наказу від 11.12.2024 № 852-ОС/дск «Про пониження полковника ОСОБА_1 », а також документів, на підставі яких прийнято цей наказ.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/3904/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 01.05.2025 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях:

- завірені належним чином копії наказу від 11.12.2024 № 852-ОС/дск «Про пониження полковника ОСОБА_1 », а також документів, на підставі яких прийнято цей наказ.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова