Постанова № 126310534, 01.04.2025, Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 138/901/25

Провадження №:3/138/365/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2025 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Халафли Азербайджан, мешканця АДРЕСА_1 , азербайджанця, громадянина України, з середньою освітою, одруженого, не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , тел. НОМЕР_3 , за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

28.03.2025 о 01 год. 20 хв. в міжнародномупункті пропускудля залізничногосполучення «Могилів-Подільський»на напрямку«Виїзд зУкраїни» виявленийгромадянин України ОСОБА_1 , який здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України з України в Республіку Молдова без відповідних документів, а саме: на паспортний контроль надав чужий паспорт громадянина Азербайджану для виїзду за кордон НОМЕР_4 , виданий 29.07.2013-29.07.2023, термін дії якого продовжено до 29.07.2027 MIA, чим порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» та ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та п. 1, 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 № 57, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак в матеріалах справи міститься розписка, відповідно до якої останньому повідомлено, що справа про його притягнення до адміністративної відповідальності буде направлена до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області, та в якій зазначено про визнання вини і прохання розглянути справу за його відсутності. Крім того, останній в телефонному режимі повідомлений про час та місце розгляду справи та просив судове засідання без його участі, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 одночасно є і громадянином України, і документований паспортом громадянина Азербайджан.

Згідно вимог п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а тому ОСОБА_1 не вважається іноземцем та вимоги вказаного закону на нього не розповсюджуються.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що порушенням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст.2Закону України«Про порядоквиїзду зУкраїни ів`їзду вУкраїну громадянУкраїни» документами,що даютьправо громадянинуУкраїни навиїзд зУкраїни ів`їзд вУкраїну є: паспорт громадянинаУкраїни длявиїзду закордон; дипломатичнийпаспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особиморяка; посвідченнячлена екіпажу; посвідченняособи наповернення вУкраїну (даєправо нав`їзд вУкраїну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст. 3 вказаного Закону перетинання громадянамиУкраїни державногокордону Україниздійснюється впунктах пропускучерез державнийкордон Українипісля пред`явленняодного здокументів,зазначених устатті 2цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах1та 2«Правил перетинаннядержавного кордонугромадянами України»,затверджених ПостановоюКМУ від27.01.1995№ 57зазначено,що ці Правила визначають порядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Таким чином, з огляду на вимоги вказаного законодавства перетин державного кордону громадянином України за паспортом іноземної держави не допускається і кваліфікується як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів

Вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 332531 від 28.03.2025, в якому зазначено обставини вказаного правопорушення і підписаного самим правопорушником; протоколом вилучення документів від 28.03.2025; письмовим поясненням ОСОБА_1 від 28.03.2025 про надання на паспортний контроль чужого іноземного паспорта з метою виїзду за кордон для уникнення мобілізаціїї; рапортами та письмовими поясненнями працівників прикордонної служби; копією паспорта громадянина Азербайджан на ім`я ОСОБА_2 ; витягом з демографічного реєстру України на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до якого останній документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_5 від 09.12.1998 та паспортом громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_6 від 10/05/2017; рішенням про відмову в перетинанні державного кордону України від 30.03.2025; диском з доведенням його прав; власноруч підписаною розпискою ОСОБА_1 , в якій зазначено про визнання вини; висновком за результатами здійснення поглибленої перевірки документа з зазначенням того, що виданий він на ім`я іншої особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно ст. 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, є суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України.

Враховуючи важливість об`єкту посягання, заборону подвійного громадянства в Україні, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винним за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП - спроба перетинання державного кордону України без відповідних документів.

При накладенністягнення судвраховує характервчиненого правопорушення,те,що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що обтяжують чи пом`якшують його відповідальність судом не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останнього доцільно застосувати стягнення у виді штрафу. Санкція статті, крім штрафу, передбачає конфіскацію знарядь і засобів вчинення правопорушення, однак паспорт громадянина Азербайджану, хоч іє засобомвчинення правопорушення,однак втой жечас єдокументом,виданим іноземноюдержавою,а згідно п. 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 підроблені, недійсні паспортні документи або такі, що належать іншим особам, або використовуються для вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення тимчасово затримуються або вилучаються уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону. Після прийняття рішення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону про відмову громадянину у перетинанні державного кордону тимчасово затримані чи вилучені паспортні документи надсилаються відповідному правоохоронному органу або органу, який їх видав.

З оглядуна викладене,вилучений у ОСОБА_1 паспорт громадянинаАзербайджану длявиїзду закордон НОМЕР_4 ,виданий 29.07.2013-29.07.2023,термін діїякого продовженодо 29.07.2027MIA, підлягає поверненню до ІНФОРМАЦІЯ_3 для вирішення питання згідно вимог п. 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995.

Керуючись ст. 27, 40-1, 204-1 ч. 1, 283, 284 ч. 1 п. 1 КУпАП, ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п. 1, 2, 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян,що становить3400 (три тисячі чотириста) гривень (стягувач - ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ), що розташований по АДРЕСА_2 ).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на користь ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України, 050, призначення платежу «судовий збір»).

Вилучений у ОСОБА_1 паспорт громадянина Азербайджану для виїзду за кордон НОМЕР_4 , виданий 29.07.2013-29.07.2023, термін дії якого продовжено до 29.07.2027 MIA, повернути до ІНФОРМАЦІЯ_3 для вирішення питання згідно вимог п. 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995.

Роз`яснити, що відповідно до положень ч. 1ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Положення ч. 2ст. 308 КУпАПпередбачають, що у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статтіКУпАПта зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю. А. Ясінський