Рішення № 126302854, 02.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27143/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоодержаної пенсії його померлої матері - ОСОБА_2 , зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної пенсії його померлої матері - ОСОБА_2 за період з 01.12.2019 по 03.03.2024 на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі № 540/5210/21.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протиправно відмовив у виплаті позивачеві недоодержаної пенсії його померлої матері - ОСОБА_2 за період з 01.12.2019 по 03.03.2024 на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі № 540/5210/21.

За змістом відзиву, відповідач позовні вимоги не визнає та зазначає, що виплата недоодержаних сум пенсії у цьому спорі можлива тільки після заміни стягувача у межах справи № 540/5210/21 та після надходження відповідних бюджетних асигнувань. У задоволенні позову просить відмовити.

Ухвалою суду від 02.09.2024 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, судом встановлено наступне.

Позивач є сином ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_2 перебувала на обліку у Головному управлінні ПФУ в Херсонській області та отримувала пенсію по інвалідності за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року по справі № 540/5210/21, яке набрало законної сили 24.12.2021 року, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 19.07.2021р. №33/42-Ю-4о/п та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ та постанови КМУ від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 19.07.2021р. №33/42-Ю-4о/п, починаючи з 01.12.2019р. та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019р. сум.

З 01.02.2022 року ОСОБА_2 розпочато виплату пенсії у розмірі із урахуванням зазначеного вище судового рішення.

Сума доплати по здійсненому перерахунку за період з 01.12.2019 до 31.01.2022 року склала 144666,58 грн та не була виплачена ОСОБА_2 .

Після смерті матері, 13.07.2024 року позивач звернувся до відповідача через свого представника із заявою про виплату недоодержаних ОСОБА_2 сум пенсії починаючи з 01.12.2019 року по дату смерті на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року по справі № 540/5210/21, яке набрало законної сили 24.12.2021 року, на підставі ст. 61 Закону № 2262-ХІІ.

Листом від 19.07.2024 року відповідач повідомив про відсутність підстав для виплати недоодержаних ОСОБА_2 сум пенсії, оскільки спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Позивач не погоджується із позицією пенсійного органу та вважає, що він має право на отримання недоодержаних ОСОБА_2 сум пенсі у порядку ст. 61 Закону № 2262-ХІІ.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, врегульовані Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до ст. 61 Закону № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Таким чином, суми пенсії, призначеної на підставі Закону № 2262-ХІІ, які залишились недоодержаними у зв`язку зі смертю пенсіонера, виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або ж членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті за відповідною заявою, поданою не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

Як встановлено судом, позивач є сином померлої ОСОБА_2 та відповідно до паспортних даних позивача та його матері їх місце проживання зареєстроване за однією і тією ж адресою, що свідчить про спільне проживання на день її смерті.

З огляду на встановлені обставини, а також те, що із заявою про отримання недоодержаних сум пенсії позивач звернувся у межах шестимісячного строку, він має право на отримання цих сум у порядку ст. 61 Закону № 2262-ХІІ.

Позиція відповідача щодо правонаступництва є безпідставною, оскільки спірні правовідносини чітко підпадають під регулювання ст. 61 Закону № 2262-ХІІ, а не у порядку спадкування.

Таким чином, адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судовий збір розподілу не підлягає, оскільки позивач звільнений від його сплати.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 139, 143, 242 - 246, 250, 255, 257 - 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо виплати ОСОБА_1 недоодержаної пенсії його померлої матері - ОСОБА_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) недоодержаної пенсії його померлої матері - ОСОБА_2 за період з 01.12.2019 до 03.03.2024 на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі № 540/5210/21.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов