Ухвала суду № 126189927, 28.03.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

28 березня 2025 року Справа № 520/6234/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 520/6234/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що виразилося у відмові ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії з 01 березня 2024 року без обмеження її максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 березня 2024 року з урахуванням індексації березня 2022 року, індексації березня 2023 року, індексації березня 2024 року та з урахуванням інших належних доплат та надбавок (з урахуванням раніше виплачених сум) без обмеження пенсії максимальним розміром, в сумі 28 438,21 грн (згідно перерахунку пенсії який надано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області з 01 березня 2024 року).

Вказане рішення набрало законної сили 13.06.2024.

13.03.2025 до суду надійшла заява позивача у порядку ст.383 КАС України, в якій він просив визнати протиправними рішення та дії вчинені суб`єктом владних повноважень - відповідачем (Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області) на виконання рішення суду по справі 520/6234/24, що полягають у зменшенні пенсії позивача, та не виплаті пенсії в сумі 28 438,21 грн. згідно з рішенням суду.

17.03.2025 до суду надійшли заперечення відповідача на заяву у порядку ст.383 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Суд, розглянувши заяву позивача у порядку ст.383 КАС України, письмові пояснення відповідача та заперечення позивача на пояснення відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов наступного.

Частиною 2 ст.381-1 КАС України встановлено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З матеріалів справи судом встановлено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 520/6234/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що виразилося у відмові ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії з 01 березня 2024 року без обмеження її максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 березня 2024 року з урахуванням індексації березня 2022 року, індексації березня 2023 року, індексації березня 2024 року та з урахуванням інших належних доплат та надбавок (з урахуванням раніше виплачених сум) без обмеження пенсії максимальним розміром, в сумі 28 438,21 грн (згідно перерахунку пенсії який надано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області з 01 березня 2024 року).

Вказане рішення набрало законної сили 13.06.2024. На виконання вказаного рішення Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

В обґрунтування заяви у порядку ст.383 КАС України позивачем, зокрема, зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області спочатку часткове почало виконувати Рішення суду в частині виплати пенсії в суммі 28 438,21 грн., а потім припинило це робити.

В січні 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області почало виплачувати пенсію в сумі 25777,38 грн., замість 28438,21грн..

13.01.2025 року позивач звернувся з виконавчим листом по справі № 520/6234/24 до начальника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківський області.

20.01.2025 року Головним державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (справа № 520/6234/24, Боржник - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області).

04.02.2025 року Головним державним виконавцем була винесена постанова про накладення штрафу на - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області за не виконання рішення суду в сумі 5100 грн..

14.02.2025 року Головним державним виконавцем була винесена постанова про накладення штрафу на - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області за не виконання рішення суду в сумі 10200 грн..

Також Головним державним виконавцем була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження та про направлення до Головного Управління Національної поліції в Харківський області повідомлення № 76821846 про вчинення кримінального правопорушення - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області яке не виконує рішення суду згідно виконавчого листа (справа № 520/6234/24), а саме не здійснює виплату пенсії ОСОБА_1 в сумі 28 438,21 грн, відповідно рішення суду.

6 березня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області знов не виконало рішення суду ( виплачувати пенсію позивачу у сумі 28438,21 грн,) а нарахувало та виплатило пенсію в сумі 25 777, 38 грн., не звертаючи уваги на постанови виконавчої служби та звернення до Головного Управління Національної поліції (повідомлення № 76821846) про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином позивач не згоден з такими діями та рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, який не виконує рішення суду по справі 520/6234/24, (що полягають у не виплаті мені пенсії в сумі 28 438,21 грн. згідно з рішенням суду), та ГУ ПФУ порушає права та інтереси позивача, у зв`язку з цим позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з цією заявою.

У запереченнях на заяву позивача у порядку ст.383 КАС України відповідач зазначив, що Головним управлінням добровільно виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі №520/6234/24.

На виконання вкачаного рішення, головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 року, з урахуванням індексації березня 2022 року, індексації березня 2023 року, індексації березня 2024 року та з урахуванням інших належних доплат та надбавок (з урахуванням раніше виплачених сум) без обмеження пенсії максимальним ро зм іром.

За період з 01.03.2024 по 30.06.2024 нараховано різницю в пенсії у розмірі 19312.84 гривень, яку внесено до Реєстру судових рішень.

Також відповідач зазначив, що на виконання рішення суду, яким зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, пенсія встановлюється без обмеження її максимальним розміром станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок.

Розмір пенсії за перерахунком згідно рішення суду було зафіксовано на дату проведення Перерахунку. У подальшому, У зв`язку із проведенням перерахунків згідно змін в законодавстві, пенсія нараховується з урахуванням зафіксованого максимального розміру.

Таким чином, після перерахунку підсумок пенсії позивача без обмеження граничним розміром з 01.03.2024 року було встановлено у розмірі 28438,21 грн. З 01.07.2024 пенсія виплачується з урахуванням рішення суду.

Таким чином відповідач вважає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 року у справі № 520/6234/24 виконано в межах покладених зобов`язань.

Суд зазначає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

При цьому, в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 520/6234/24 набрало законної сили.

На виконання вказаного рішення Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 520/6234/24 відповідачем здійснено перерахунок та виплату пенсії позивача у розмірі 28438,21 гривень, що підтверджується наданими відповідачем до матеріалів справи даними з пенсійної справи станом на 01.07.2024 та копією відомостей з нарахувань пенсії позивача з підсистеми ППВП, які надані відповідачем до письмових пояснень.

Разом з тим, суд зазначає, що обставини, на які посилається позивач у заяві, а саме, отримання ним останньої виплати пенсії 06.03.2025 у розмірі 25777.38 грн. не були предметом судового розгляду у справі №520/6234/24, адже судовим рішенням відповідача було зобов`язано перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року з урахуванням індексації березня 2022 року, індексації березня 2023 року, індексації березня 2024 року та з урахуванням інших належних доплат та надбавок (з урахуванням раніше виплачених сум) без обмеження пенсії максимальним розміром, в сумі 28 438,21 грн (згідно перерахунку пенсії який надано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області з 01 березня 2024 року).

Такий перерахунок та виплату ГУ ПФУ в Харківській області здійснено на виконання судового рішення, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами та не заперечується позивачем.

Натомість, викладені ОСОБА_1 у заяві обставини становлять новий предмет спору, оскільки перерахунок пенсії здійснено відповідачем вже за інший період та за інших обставин, які не досліджувалися судом під час розгляду справи №520/6234/24.

Отже, законність та обґрунтованість дій відповідача по нарахуванню та виплаті пенсії позивача з січня 2025 року має бути самостійним предметом розгляду.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що у спірних відносинах відсутня протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області саме під час виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 520/6234/24, оскільки, як з`ясовано, рішення відповідачем виконано у повному обсязі, про що зазначив і позивач.

При цьому, не погоджуючись із нарахованим відповідачем розміром пенсії з січня 2025 року, позивач має право звернутися до суду з відповідним позовом у порядку, встановленому законом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені його права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу.

Отже, оскільки правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого закріплений у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача, суд вважає, що підстави для задоволення заяви позивача, поданої в порядку статті 383 КАС України, відсутні.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №520/6234/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Заічко О.В.