Ухвала суду № 126184593, 28.03.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

28 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1449/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; ЄДРПОУ 20632802) та начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009) про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, а також зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в подальшому уточненій 14.03.2025 та 25.03.2025, в якій, з урахуванням останніх уточнень, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у виконанні нікчемного правочину, що призвело до протиправного зменшення розміру пенсії, оскільки нікчемними нормами є:

1. стаття 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ, який було опубліковано в Голосі України від 28.11.2024 - №178, Урядовому кур`єрі від 11.12.2024 - №250, Офіційному віснику України від 24.12.2024 - 2024 р., №108, стаття 6869, код акта 128847/2024;

2. пункт 1. Постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 р. №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», яка була опублікована в Урядовому кур`єрі від 03.01.2025 - № 4, Офіційному віснику України від 03.02.2025 - 2025 р., № 9, стаття 769, код акта 129861/2025;

- визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у невиконанні вимог Закону України «Про звернення громадян», щодо особистого розгляду і підпису мого звернення, і не наданні затребуваного документа;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виконати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року у справі № 340/3085/24 без обмеження максимальним розміром з 01 січня 2025 року;

- зобов`язати начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області особисто розглядати звернення осіб з інвалідністю внаслідок війни.

ОСОБА_1 також просить суд за фактом припинення виконання рішення суду яке набрало законної сили, направити до правоохоронних органів окрему ухвалу разом із відповідними матеріалами, для проведення перевірки та надання правової оцінки діям начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

Ухвалою судді від 07.03.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків. Недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 відкрито провадження у даній справі, розгляд вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

У своєї першій позовній вимоги, позивач фактично називає ''нікчемним правочином'' Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 ''Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану''.

Під час розгляду справи з інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою від 30.01.2025 у справі №320/2229/25 Київський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз. 1 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'' коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд приймає до уваги те, що позивачеві призначено пенсію відповідно до Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'' і предметом спору, з яким він звернувся до суду, є дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо застосування до його пенсії коефіцієнтів, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 ''Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану'', що безпосередньо встановлено із листа ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 04.02.2025 №047-693/М-02/8-1100/25 (а.с.16).

Зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 слугувала підставою для перерахунку пенсії позивача.

Таким чином, вирішення позовних вимог у справі №340/1033/25 неможливе без встановлення правомірності постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

Беручи до уваги вищенаведені обставини та норми процесуального закону, суд дійшов висновку, що повний, всебічний та об`єктивний розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили рішенням суду у справі №320/2229/25.

Відтак, провадження у цій справі підлягає зупиненню.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 294, 295 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у адміністративній справі №340/1449/25 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК