Ухвала суду № 126184065, 28.03.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 березня 2025 року Справа № 826/502/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ОМЕГА» доНаціонального банку України про визнання нечинною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вказана справа.

Ухвалою суду від 03 березня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ОМЕГА» доНаціонального банку України про визнання нечинною та скасування постанови. Призначено розгляд справи спочатку, за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання - 21 березня 2025 року о 15:00 год.

Протокольною ухвалою суду від 21 березня 2025 року закрите підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті у порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність повернення до стадії підготовчого провадження, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 4 ст. 173 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України суд під час вибору та застосування норми права до спірних правовідносин враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові від 05.10.2022 Верховний Суд у справі № 204/6085/20 сформував висновок про те, що суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими.

Як встановлено судом, позивач просив суд, визнати нечинною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг №1348/2187/13-5/14-П від 15.12.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2022 замінено сторону в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ОМЕГА» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання нечинною та скасування постанови, а саме відповідача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України (далі - відповідач). Поновлено провадження у адміністративній справі №826/502/18.

Отже, позивач оскаржує рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, правонаступником якої є Національний банк України.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

Оскільки визначення порядку розгляду справи відноситься до завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне повернутись до стадії підготовчого провадження та першочергово вирішити питання про призначення колегіального розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статями ст.ст. 33, 173, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернутися до стадії підготовчого провадження у справі № 826/502/18.

Призначити розгляд справи колегією у складі трьох суддів.

Передати адміністративну справу № 826/502/18 до канцелярії суду для визначення складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано 28.03.2025.

Суддя Б.В. Богатинський