Рішення № 126163610, 27.03.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

27 березня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/24087/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства цифрової трансформації України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Державне підприємство «ДІЯ», про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Міністерства цифрової трансформації України (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач 2), з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства цифрової трансформації України, яка полягає у не наданні списків на виплату допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з включенням до них - ОСОБА_1 для отримання зазначеної допомоги;

- зобов`язати Міністерство цифрової трансформації України сформувати списки на виплату допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з включенням до них ОСОБА_1 для отримання зазначеної допомоги, відповідно до поданої заяви в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія» від 30.04.2021 № 20210430-1621336 та направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до отриманих списків на виплату допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з включенням до них ОСОБА_1 з Державного бюджету у зв`язку із втратою частини заробітної плати (доходу) застрахованою особою, робота (економічна діяльність) якої тимчасово припинена;

- стягнути з Міністерства цифрової трансформації України, моральну шкоду на користь ОСОБА_1 в розмірі 8000,00 грн, що обумовлена бездіяльністю, яка полягає у не сформуванні та не наданні списків на виплату допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з включенням до них ОСОБА_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2021 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є найманим працівником Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРТОП УКРАЇНА», працює на посаді старшого продавця-консультанта магазину «Тімберленд - 12» м. Київ, діяльність якого була призупинена на час перебування міста Києва в «червоній» зоні епідемічної небезпеки за темпами поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, протягом лютого - березня 2021 року.

30 квітня 2021 року позивач звернулася із заявою в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг Портал Дія щодо отримання допомоги застрахованим особам з державного бюджету у зв`язку із втратою частини заробітної плати (доходу) застрахованими особами, робота (економічна діяльність) яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження у 2021 році, починаючи з лютого обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території окремих адміністративно-територіальних одиниць гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, яка передбачена Законом України «Про надання допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2.

У відповіді відповідача 2 від 28.07.2021 № 2600-0705-8/120528 вказано, що станом на 27.07.2021 заява щодо отримання допомоги від відповідача 1 до Пенсійного фонду України на позивача не надходила, підстави для надання допомоги позивачу відсутні.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідач 1 заперечував проти задоволення позовних вимог, про що 23.09.2021 надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, з огляду на таке.

Згідно з інформацією, отриманою від Державного підприємства «ДІЯ», за даними журналів аудиту подій, які відбулися в інформаційно-телекомунікаційній системі Порталу Дія, наявна інформація щодо заяви № 20210430-1621336, сформованої 30.04.2021 позивачем ОСОБА_1 , як успішно зареєстрованим користувачем Порталу Дія, яка має статус «Чернетка», що свідчить про те, що процес подачі заяви не було завершено заявником.

Також відповідач 1 зазначає, що в позові ОСОБА_1 вказує, що діяльність магазину «Тімберленд-12», де вона працює, в лютому-березні була призупинена, проте з додатків до позовної заяви вбачається, що позивач у лютому, березні та квітні 2021 року отримувала заробітну плату (аванс, премія).

З огляду на наведені факти відповідач 1 вважає, що позивачем не доведено порушення її прав та інтересів з боку Мінцифри, а отже останнє діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Щодо моральної шкоди, відповідач 1 вказує, що позивач не навела обґрунтування позовних вимог та жодних доказів, які б підтверджували факт заподіяння їй шкоди та її розміру.

Відповідач 2 також заперечував проти задоволення позовних вимог, про що 07.10.2021 надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, з огляду на таке.

26 липня 2021 року позивач звернулася із зверненням на Урядову гарячу лінію Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо можливості отримання одноразової грошової допомоги як найманому працівнику суб`єкта господарювання, основний вид економічної діяльності якого зазначений першим у відомостях ЄДР та відповідає КВЕД визначених у переліку основних видів економічної діяльності, стосовно яких здійснюються додаткові обмежувальні протиепідемічні заходи.

28 липня 2021 року листом № 2600-0705-8/120528 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві надано відповідь на звернення громадянки ОСОБА_1 , в якій зазначено, що станом на 27.07.2021 заява ОСОБА_1 щодо отримання допомоги, від Мінцифри Пенсійному фонду України не надходила.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих матеріалів ОСОБА_1 після подання заяви майже через 3 місяці звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з питання щодо отримання допомоги. Після отриманої відповіді позивач не звернулася до Міністерства цифрової трансформації України для з`ясування причин не включення її до списків на виплату.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява не містить обґрунтованих доводів порушення прав та інтересів позивача з боку відповідача 2, а отже Головне управління Пенсійного фонду країни в м. Києві діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2022 відмовлено у задоволенні клопотання Міністерства цифрової трансформації України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі Державне підприємство «ДІЯ» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів (далі - третя особа).

28.07.2022 від третьої особи надійшли письмові пояснення у справі, в обґрунтування яких вказано, що за даними журналів аудиту подій, які відбулися в інформаційно-телекомунікаційній системі Порталу Дія, наявна інформація щодо заяви № 20210430-1621336, сформованої 30.04.2021 ОСОБА_1 , як успішно зареєстрованим користувачем Порталу Дія, яка має статус «Чернетка», що свідчить про те, що процес подачі заяви не було завершено заявником.

Враховуючи вищевикладене, третя особа вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, а доводи позивача надуманими і не доведеними, що ґрунтуються на формальних міркуваннях.

На виконання приписів пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» адміністративну справу № 640/24087/21 було передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 прийнято справу до свого провадження; продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також цією ухвалою, серед іншого, запропоновано учасникам справи, надати суду письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин по даній справі, а також в разі врегулювання спору на даний момент.

25.02.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому викладено аналогічні обґрунтування тим, що викладені у відзиві від 07.10.2021.

Від інших учасників справи письмових заяв не надходило.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом позивача та карткою платника податків.

Згідно з довідкою від 10.08.2021 № 205 ОСОБА_1 станом на час видачі цієї довідки працювала з 25.10.2018 в ТОВ «Інтертоп Україна» на посаді старшого продавця-консультанта магазину «Тімберленд-12» м. Київ.

Позивач 30.04.2021 у веб-порталі Дія сформувала заяву № 20210430-1621336 про надання одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам, в якій просила надати їй одноразову фінансову допомогу в розмірі 8000,00 грн. У заяві вказано, що на дату подання цієї заяви позивач за основним місцем роботи є найманим працівником ТОВ «Інтертоп Україна», робота якого тимчасово зупинена внаслідок запровадження в м. Київ обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2.

В подальшому, позивач звернулась на Урядову гарячу лінію Пенсійного фонду України зі зверненням від 26.07.2021 № КА-12854424 щодо вищевказаної допомоги, що підтверджується письмовими поясненнями сторін та листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 28.07.2021 № 2600-0705-8/120528.

Згідно з вказаним листом від 28.07.2021 № 2600-0705-8/120528 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідь на звернення позивача повідомило, що станом на 27.07.2021 заява щодо отримання допомоги від Мінцифри Пенсійному фонду України на ОСОБА_1 не надходила.

При цьому, відповідно до листа Державного підприємства «ДІЯ» за даними журналів аудиту подій, які відбулися в інформаційно-телекомунікаційній системі Порталу Дія, наявна інформація щодо заяви № 20210430-1621336, сформованої 30.04.2021 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), як успішно зареєстрованим користувачем Порталу Дія, яка має статус «Чернетка», що свідчить про те, що процес подачі заяви не було завершено заявником.

На підтвердження наведеного третьою особою надано скріншот з інформаційно-телекомунікаційної системи Порталу Дія, а саме журналу аудиту подій, з якого вбачається, що заява № 20210430-1621336, дата створення 30.04.2021, назва процесу «Одноразова матеріальна допомога ФОПам та найманим працівникам», має статус «Чернетка».

Наведене також підтверджується письмовими поясненнями Державного підприємства «ДІЯ», наданими до матеріалів справи.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам) справи, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надання допомоги застрахованим особам, на момент виникнення спірних правовідносин регулювалось Законом України від 04.12.2020 № 1071-IX «Про соціальну підтримку застрахованих осіб та суб`єктів господарювання на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - Закон № 1071-IX (чинний на момент виникнення спірних правовідносин)) та Порядком звернення та надання одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам, які можуть втратити доходи у разі повної заборони сфери їх діяльності внаслідок посилення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1233 (далі - Порядок № 1233).

Відповідно до преамбули Закону № 1071-IX, цей Закон спрямований на підтримку у 2020-2021 роках застрахованих осіб та надання допомоги суб`єктам господарювання на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Згідно з частиною 2 статті 1 вищезазначеного Закону соціальна підтримка реалізується, зокрема, у формі одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам, що являє собою одноразова виплата держави у зв`язку із втратою частини заробітної плати найманими працівниками суб`єктів господарювання, робота яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів, встановлених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - обмежувальні протиепідемічні заходи, пов`язані із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та у зв`язку із втратою частини доходу фізичними особами - підприємцями, економічна діяльність яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Частиною 1 статті 2 Закону № 1071-IX визначено, що застрахована особа має право на отримання одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам у розмірі вісім тисяч гривень. При цьому застрахована особа, що має право на отримання зазначеної допомоги, має бути найманим працівником суб`єкта господарювання, основний вид економічної діяльності якого заявлений першим у відомостях з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 31 жовтня 2020 року та відповідає визначеним у Переліку видів економічної діяльності, або фізичною особою - підприємцем, основний вид економічної діяльності якого заявлений першим у відомостях з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 31 жовтня 2020 року та відповідає визначеним у Переліку видів економічної діяльності.

Згідно з частиною 3 статті 2 Закону № 1071-IX, виплата одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам здійснюється на підставі заяв застрахованих осіб, поданих ними в електронній формі з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.

У заяві про виплату одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам зазначається:

- прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) особи, її дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

- адреса місця проживання;

- підтвердження відповідності застрахованої особи положенням цього Закону;

- номер банківського рахунка для виплати одноразової матеріальної допомоги - за стандартом IBAN.

Частинами 4, 5 статті 2 Закону № 1071-IX визначено, що перевірка інформації, повідомленої застрахованою особою у заяві про виплату одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам, здійснюється програмними засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг на підставі відомостей, що обробляються у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про страхувальників та застрахованих осіб, та передаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, центральному органу виконавчої влади, що формує державну політику у сфері цифровізації.

Перерахування коштів для виплати одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, за списками на виплату, наданими центральним органом виконавчої влади, що формує державну політику у сфері цифровізації, в межах сум, які надійшли від головного розпорядника відповідної бюджетної програми, не пізніше наступного операційного дня після їх надходження.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, подає списки на виплату одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам уповноваженому Кабінетом Міністрів України банку для проведення платежів, який перераховує кошти застрахованим особам не пізніше наступного операційного дня після їх надходження.

Виплата одноразової матеріальної допомоги застрахованій особі проводиться уповноваженим банком на банківський рахунок (у форматі IBAN), зазначений у заяві застрахованої особи.

Суми невиплаченої одноразової матеріальної допомоги до кінця бюджетного року повертаються до Державного бюджету України через рахунок головного розпорядника бюджетної програми, відкритий у Державній казначейській службі України

Також згідно з абзацом 1 пункту 2 Порядку № 1233 одноразова матеріальна допомога надається застрахованим особам, які є найманими працівниками суб`єктів господарювання, робота яких тимчасово зупинена внаслідок здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - обмежувальні протиепідемічні заходи), та фізичним особам - підприємцям, економічна діяльність яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів та яка відповідає переліку основних видів економічної діяльності, стосовно яких здійснюються обмежувальні протиепідемічні заходи, пов`язані із поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 1 Закону України «Про соціальну підтримку застрахованих осіб та суб`єктів господарювання на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - застрахована особа).

Пунктом 5 Порядку № 1233 передбачено, що виплата одноразової матеріальної допомоги здійснюється на підставі заяви про надання одноразової матеріальної допомоги, поданої застрахованою особою у період до 31 грудня 2020 р. включно (далі - заява). Заява формується та подається застрахованою особою, яку ідентифіковано шляхом використання кваліфікованого електронного підпису, електронної системи ідентифікації «Bank ID» чи іншого засобу ідентифікації особи, який дає можливість однозначно ідентифікувати заявника, в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія» (далі - Портал Дія), у тому числі з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (далі - мобільний додаток Дія).

Для подання заяви з використанням мобільного додатка Дія застрахованій особі необхідно встановити мобільний додаток Дія на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, та пройти електронну автентифікацію.

Застрахована особа заповнює заяву, яка формується програмними засобами Порталу Дія, за формою, наведеною у додатку 1.

Отже, з аналізу наведених норм вбачається, що право на спірну одноразову матеріальну допомогу мають, зокрема особи, які є найманими працівниками суб`єктів господарювання, робота яких тимчасово зупинена внаслідок здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Виплата вказаної одноразової матеріальної допомоги здійснюється на підставі відповідної заяви особи про надання такої допомоги, сформованої та поданої в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія».

При цьому, особу заявника має бути ідентифіковано шляхом використання кваліфікованого електронного підпису, електронної системи ідентифікації «Bank ID» чи іншого засобу ідентифікації особи, який дає можливість однозначно ідентифікувати заявника.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем 30.04.2021 сформовано в електронній формі заяву № 20210430-1621336 у веб-порталі електронних послуг «Портал Дія», про надання одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам.

Однак, вказана заява має статус «Чернетка», що підтверджується наданими відповідачем 1 та третьою особою доказами, а також письмовими поясненнями останньої.

Тобто, позивачем було сформовано заяву про надання одноразової матеріальної допомоги, однак не було завершено процес подання такої заяви, відповідно її не було подано.

Отже, й підстави для вчинення відповідачами подальших дій щодо такої заяви та її розгляду в порядку та у спосіб, визначеному законодавством, були відсутні, а тому суд не вбачає в даному випадку з боку відповідачів ознак протиправної бездіяльності, про яку вказується в позові.

В той же час слід вказати, що доказів на спростування вищенаведених обставин позивачем не надано, як і не надано заперечень проти наведених тверджень.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що дії відповідачів узгоджуються з вимогами чинного законодавства та не порушують прав позивача, тому відсутні правові підстави для задоволення відповідних позовних вимог про визнання їх бездіяльності протиправною та зобов`язання відповідачів вчинити дії, про які вказується у змісті вимог позову.

Стосовно вимоги про стягнення з відповідачів моральної шкоди суд зазначає, що за відсутності порушень прав позивача з боку відповідачів, такі вимоги є необґрунтованими, а тому правові підстави для їх задоволення також відсутні.

Щодо інших обставин, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за необхідне зауважити, що у пункті 25 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» зазначено, що суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен із специфічних, доречних та важливих доводів заявника.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. «Руїз Торія проти Іспанії» (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

З урахуванням зазначеного суд не надає оцінку іншим доводам сторін, оскільки вони не мають суттєвого впливу на рішення суду за результатами вирішення цього спору.

Отже, позивач не довела обставин, на яких ґрунтуються її вимоги, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови в задоволенні позовних вимог, сплачений судовий збір відшкодуванню не підлягає.

Відповідачами та третьою особою вимог щодо відшкодування їм судових витрат, пов`язаних з розглядом цієї справи не заявлено.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 77, 90, 94, 139, 241-246, 250, 255, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Міністерства цифрової трансформації України (ідентифікаційний код 43220851, місцезнаходження: м. Київ, вул. Ділова, буд. 24), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Державне підприємство «ДІЯ» (ідентифікаційний код 43395033, місцезнаходження: м. Київ, вул. Ділова, буд. 24), про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 27.03.2025.

Суддя О.М. Качанок