Ухвала суду № 126132291, 26.03.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/19083/24

У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача

26 березня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася з позовною заявою, в якій з урахуванням уточненого змісту позовної заяви просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області зарахувати до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії державного службовця, відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІ, Закону України від 10.12.2015 року №889-VIII «Про державну службу» стаж роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в органах податкової служби за період з 05.04.1993 року по даний час (09.09.2024 року) на посадах:

1) з 01.08.1991 року по 17.04.2007 року у ДП (ДПА, ДПС) у Галицькому районі м.Львова, а саме з:

05.04.1993 року - на посаді державного податкового інспектора відділу комп?ютиризації, обліку, звітності та аналізу інформації в ДПІ Галицького району м.Львова;

17.12.1993 року - на посаді старшого державного податкового інспектора відділу обліку та обробки даних;

26.11.1996 року - переведена на посаду старшого державного податкового інспектора Державної податкової адміністрації у Галицькому районі м.Львова;

03.01.1997 року - на посаді старшого державного податкового інспектора відділу обліку та звітності ДПА у Галицькому районі м. Львова у зв?язку із введенням нового штатного розпису;

14.02.1998 року - на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності ДП у Галицькому районі м.Львова;

14.03.2000 року - на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку, звітності та прогнозування надходжень ;

05.07.2000 року - посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку, звітності та оперативного аналізу надходжень управління обліку, звітності та автоматизованого адміністрування надходжень;

01.03.2002 року - на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку і звітності;

01.09.2002 року - на посаді головного державного податкового інспектора відділу адміністрування облікових показників, прогнозування та аналізу податкових надходжень управління інформатизації та обліку;

01.10.2003 року - на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова;

23.02.2007 року - на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності управління обліку та звітності ДПІ у Галицькому районі м.Львова;

04.09.2007 року - на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності;

22.10.2008 року - на посаді заступника начальника відділу обліку та звітності;

07.07.2011 року - на посаді головного податкового інспектора відділу обліку та звітності у тій же податковій інспекції ;

16.03.2012 року - на посаді головного державного податкового інспектора відділу прогнозування, аналізу, обліку та звітності;

11.07.2013 року - на посаді головного державного інспектора координаційно-моніторингового відділу ДПІ у Галицькому районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області;

28.01.2015 року - на посаді головного державного інспектора координаційно-моніторингового відділу ДПІ у Галицькому районі м.Львова ГУ ДФС у Львівській області;

24.02.2016 року - на посаді завідувача сектору організації та проведення перевірок суб`єктів декларування в деклараціях про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру управління податків і зборів в Галицькій об`єднаній ДПІ ГУ ДФС у Львівській області;

27.04.2016 року - на посаді головного державного інспектора відділу моніторингу доходів та обліково-звітних систем.

2) з 24.05.2017 року по 20.07.2024 року в ГУ ДПС у Львівській області, а саме з:

24.05.2017 року - на посаді старшого державного інспектора відділу обліку платежів та зведеної звітності управління моніторингу доходів та обліково-звітних систем ГУ ДФС у Львівській області;

20.08.2019 року - на посаді старшого державного інспектора відділу обліку платежів та зведеної звітності управління моніторингу ризикових операцій та доходів ;

13.01.2020 року - на посаді старшого державного інспектора відділу обліку платежів та зведеної звітності управління податкового моніторингу ГУ ДПС у Львівській області;

01.04.2020 року - на посаді головного державного інспектора відділу координації бюджетного процесу управління податкового моніторингу ;

06.04.2020 року - на посаді головного державного інспектора відділу обліку платежів та звітності управління податкового моніторингу ;

08.09.2020 року - на посаду головного державного інспектора відділу обліку платежів та зведеної звітності управління електронних сервісів;

22.12.2020 року - на посаді головного державного інспектора відділу обліку платежів та зведеної звітності управління електронних сервісів ;

08.08.2022 року - на посаді головного державного інспектора відділу обліку платежів та зведеної звітності управління економічного аналізу по даний час;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області №134550017241 від 29.08.2024 року про відмову у перерахунку пенсії, яким відмовлено ОСОБА_1 у переведенні її з пенсії по віку на загальних підставах на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII та ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області перевести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з пенсії по віку на загальних підставах на пенсію державного службовця за віком відповідно до п.10 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII та ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723 з 29.08.2024 року та здійснити перерахунок і виплату пенсії державного службовця за період, починаючи з 29.08.2024 року, тобто з часу звернення за переведенням на пенсію державного службовця та з урахуванням:

Довідки про складові заробітної плати для державного службовця, який до 01.01.2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, добавка за вислугу років) №586-13-01-10-00-11 від 22.08.2024 року;

Довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (який до 01.01.2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) №587-13-01-10-00-11 від 22.08.2024 року;

Довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (який до 01.01.2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) №62-13-01-10-21 від 22.08.2024 року, які додані до заяви позивача, яка зареєстрована за №6590 від 22.08.2024 року.

Ухвалою судді від 16.09.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; на підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Від представника позивача надійшло клопотання, в якому просить залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, оскільки саме ним прийнято оскаржуване у даній справі рішення.

Даючи оцінку вказаному, суд враховує таке.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Питання заміни належної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.

Відповідно до ч.ч.3-5, 7 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За таких обставин та з огляду на зміст вищевикладених норм, суд приходить висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у даній справі співвідповідача Головного Управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, оскільки саме цим органом прийнято оскаржуване у даній справі рішення №134550017241 від 29.08.2024 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Водночас суд роз`яснює сторонам, що за правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (місцезнаходження: площа Соборна, 3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84122; код ЄДРПОУ: 13486010).

2. Запропонувати відповідачу Головному управлінні Пенсійного фонду України у Донецькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

4. Надіслати копію ухвали учасникам справи, а відповідачу Головному управлінні Пенсійного фонду України у Донецькій області копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

5. Учасникам справи при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.