Рішення № 126099839, 25.03.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23999/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень-червень 2024 року,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 31 липня 2024 року надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень-червень 2024 року у розмірі 23 346,81 грн.

Адміністративний позов обґрунтовано наступним

У обґрунтування позовної заяви зазначається, що Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058 в частині пенсій та пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" були направлені на юридичну адресу ТОВ "Фрідом Фарм Бекон". В порушення чинного законодавства ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за період з січня по червень 2024 року до Фонду не сплачувало. Таким чином, за період з січня по червень 2024 року включно, загальна сума боргу ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" перед Фондом, складає 23 346, 81 грн, який до теперішнього часу не сплачений.

Згідно з Законом України №1058-IV, який регулює загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, працівники, що працювали в особливо шкідливих чи важких умовах, мають право на пільгову пенсію. Основним документом для підтвердження трудового стажу є трудова книжка. У разі її відсутності або недостатності даних, необхідно надати довідки від підприємств.

Підприємства також зобов`язані відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на пільгові пенсії. Розрахунки витрат мають бути надані кожного року, що стосується і товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон». У зв`язку з непогашенням заборгованості, позивач подав позов до суду.

Позиція відповідача обґрунтовується наступним

Відповідач не погоджується з доводами позивача, вважає його положення необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню, посилаючись на те, що на момент подачі відзиву на позов, триває судовий спір щодо визначення обставини - а саме - набуття ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" статусу платника єдиного податку 4 групи на 2024 рік, зазначена обставина є важливою для вирішення питання щодо задоволення позову Головного управління Пенсійного фонду України до ТОВ "Фрідом Фарм Бекон", оскільки сільськогосподарські товаровиробники, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України звільнені від обов`язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

21 серпня 2024 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вхід. № ЕП/14012/24).

21 серпня 2024 року до суду від відповідача надійшло клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву (вхід. № ЕП/14011/24).

Ухвалою суду від 23 серпня 2024 року у задоволенні заяви сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про продовження строку для подання відзиву на позов у справі № 420/23999/24 відмовлено.

27 серпня 2024 року від сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вхід. № ЕС/37562/24) до набрання чинності рішенням у справі № 420/22049/24 в порядку п. 3 ст. 236 КАСУ, обґрунтоване тим, що на даний момент триває судовий спір щодо визначення обставини - а саме - набуття ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" статусу платника єдиного податку 4 групи на 2024 рік, зазначена обставина є важливою для вирішення питання щодо задоволення позову Головного управління Пенсійного фонду України до ТОВ "Фрідом Фарм Бекон", оскільки сільськогосподарські товаровиробники, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України звільнені від обов`язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 18 вересня 2024 року клопотання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» - задоволено.

Зупинено провадження по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень-червень 2024 року до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/22049/24.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року у справі № 420/22049/24 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року скасовано.

Ухвалено постанову, якою у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою суду від 24 березня 2024 року поновлено провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень-червень 2024 року зі стадії на якій воно було зупинене.

Станом на 25 березня 2025 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, відзив на позовну заяву, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» є зареєстрованим платником внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначило пільгові пенсії працівникам цього товариства.

Позивач направив Товариству з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідно до пунктів «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, за період з січня по червень 2024 року включно, загальна сума боргу ТОВ «Фрідом Фарм Бекон» перед Фондом, складає 23 346, 81 грн.

Однак відповідач не відшкодував позивачу витрати на пільгові пенсії за період з січня по червень 2024 року на загальну суму 23 346, 81 грн.

У зв`язку з тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» не виконало зобов`язання щодо відшкодування витрат у встановлені законодавством терміни, позивач подав позов до суду.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року(далі - Закон №1058-IV) та Закон України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05 листопада 1991 року (далі - Закон №1788-XII).

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26 червня 1997 року(далі - Закон №400/97-ВР), платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст.3 Закону №400/97-ВР).

Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 та абз.2 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26 червня 1997 року, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати органу Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, відповідачу надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Оскарження розрахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» на момент розгляду справи у суді відсутнє. Встановлено, що відповідач не сплатив суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до утворення заборгованості в розмірі 23 346, 81 грн., що підтверджується розрахунками.

Документи, що підтверджують сплату цієї суми з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон», до суду не подані. Суд встановив, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівник якої отримує пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 23 346, 81 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд, керуючись ст.8 КАС України, що забезпечує рівність усіх учасників адміністративного процесу, та ст.9 КАС України, що гарантує змагальність сторін і свободу в наданні доказів, розглянув усі обставини справи, оцінив доводи і заперечення сторін, а також надані докази. Суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України, питання щодо судових витрат вирішуються судом у рішенні, постанові або ухвалі. Суд, при ухваленні рішення у справі, враховує всі обставини, що склалися, та відповідно до законодавства визначає порядок розподілу витрат, пов`язаних із судовим розглядом.

Згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 9, 12, 77, 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень-червень 2024 року - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з січня по червень 2024 року у сумі 23 346, 81 грн.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Комкова, буд. 76-А, м. Херсон, 73027, код ЄДРПОУ 21295057).

Відповідач: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» (вул. Привокзальна, буд. 5, м. Херсон, 73026, код ЄДРПОУ 35869783).

Суддя С.О. Cтефанов