Ухвала суду № 126099778, 25.03.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4040/22

УХВАЛА

25 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання противоправним та зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 22.06.2022 позовні вимоги позивача задовольнив, а саме:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром призначеної та виплачуваної ОСОБА_1 пенсії під час проведення перерахунку з 01.04.2019 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі № 420/3226/21;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі № 420/3226/21 без обмеження її максимального розміру з 01 квітня 2019 року.

Рішення суду набрало законної сили: 25.07.2022.

Ухвалою суду від 24.12.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 22.06.2022 у справі № 420/4040/22 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 22.06.2022 у справі № 420/4040/22 у тримісячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.

17.03.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Даний звіт обґрунтований, зокрема:

- Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі № 420/3226/21 без обмеження її максимального розміру з 01.04.2019. Розмір пенсії позивача з 01.09.2022 становив 20270,00 грн.;

- сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 з урахуванням фактично виплачених сум складає 32086,45 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації;

- покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 в сумі 32086,45 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

20.03.2024 від позивача надійшла заява з приводу отриманого звіту, де позивач наголосив про невиконання відповідачем рішення суду та продовження порушення його права на отримання пенсії без обмеження її розміром десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті наданого до суду звіту та встановлення повторного строку для його подання.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, суд звертає увагу, що під час розгляду справи № 420/4040/22 суд встановив право позивача на отримання пенсії, перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року по справі № 420/3226/21 без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019. Зокрема у рішенні суду від 22.06.2022 суд дійшов наступних висновків: «За таких обставин, зважаючи на визнання неконституційними положень частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ, якою передбачено обмеження пенсії максимальним розміром, приймаючи до уваги те, що обмеження пенсії максимальним розміром порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, суд зазначає, що пенсійний орган визначаючи з 01 квітня 2019 року позивачу пенсії за вислугу років із обмеженням її максимальним розміром (10) десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність діяв всупереч приписам Конституції України та Закону №2262-ХІІ».

Відповідно до наданих до суду матеріалів пенсійної справи суд встановив, що на виконання наголошеного рішення суду відповідач 01.03.2022 провів перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019 наступним чином:

- підсумок пенсії (з надбавками): 17751,35 грн. Розмір пенсії за рішенням суду 17751,35 грн.

Таким чином, суд звертає увагу, що дійсно з 01.04.2019 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром.

При цьому, відповідно до наданого перерахунку з 01.09.2022 суд встановив, що він проведений наступним чином:

- підсумок пенсії (з надбавками): 20357,71 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 20270,00 грн.

З огляду на зазначене, відповідач, незважаючи на рішення суду від 22.06.2022 у даній справі, яким встановлено протиправність обмеження пенсії позивача максимальним розміром, з 01.09.2022 знову встановив вказане обмеження десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, що втратили працездатність.

Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З урахуванням зазначеного, а також обставин, що відповідач на власний розсуд та не в повному обсязі виконав рішення суду від 22 червня 2022 року по справі № 420/4040/22 суд вважає за доцільне відмовити у прийнятті звіту відповідача про виконання вказаного судового рішення та встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.

Щодо клопотання позивача про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, то суд зазначає, враховуючи встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/4040/22, що вирішення питання щодо накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі №420/4040/22 є передчасним.

Керуючись ст. ст. 243, 256, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/4040/22 відмовити.

2.Заяву ОСОБА_1 щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі № 420/4040/22.

4.У задоволенні решти вимог заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО