Ухвала суду № 126097100, 25.03.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 березня 2025 року Справа №200/1509/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі № 200/1509/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо застосування з 1 січня 2025 року коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 1 січня 2025 року.

Ухвалою від 04 березня 2025 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/1509/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Зазначеною ухвалою у відповідача витребувано докази у справі.

17 березня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №200/1509/25.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року відкрито провадження у справі № 320/2229/25 щодо визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та які перевищують 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідних коефіцієнтів. Розгляд означеної судової справи може суттєво вплинути на результати розгляду даної справи, тому на підставі викладеного та керуючись пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.

Розглянувши клопотання відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.

Так, пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми процесуального закону, підставою для зупинення провадження в адміністративній справі є сукупність таких складових, як розгляд іншої справи іншим судом, пов`язаність іншої судової справи з цією адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати наявність зв`язку між предметом спору у розглядуваній справі та предметом доказування у справі, що розглядається іншим судом, яким чином вони пов`язані та чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не містить обґрунтованих доводів щодо неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25. Жодних обставин, які можуть бути встановлені під час розгляду справи № 320/2229/25 та впливатимуть на оцінку доказів у розглядуваній справі, відповідачем не зазначено.

Отже, суд не вбачає підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 200/1509/25.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі № 200/1509/25 відмовити.

2.Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

3.Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання. Повний текст ухвали складений та підписаний 25 березня 2025 року.

Суддя С.В. Смагар