Рішення № 12609632, 25.11.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.10 Справа № 8/237/10

Суддя

за позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах –позивач –Запорізька районна державна адміністрація, м. Запоріжжя

до відповідача Селянське фермерське господарство “Святовит”, Запорізька область, Запорізький район, с.Новопетрівка

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Миколай-Пільська сільська рада Запорізького району, Запорізька область, Запорізький район, с.Миколай-Поле

Суддя І.А. Попова

Представники сторін:

Від позивача: Пухтій І.О., дов. № 01-07/0598 від 30.12.2009 р.

Від відповідача: Владимирський С.О.

Від третьої особи: не з'явився

В засіданні приймає участь прокурор - Домінова А.О., просв. № 417

Заявлено позовні вимоги про зобов'язання відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 10,11 га на території Миколай-Пільської сільської ради за межами населених пунктів та привести її у стан придатний для використання, стягнення шкоди в розмірі 10370 грн. 56 коп.

В судовому засіданні, відкритому 15.11.2010 р., оголошувалася перерва до 25.11.2010 р.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 25.11.2010 р.

          Позивач та прокурор підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позові. В обґрунтування вимог вказують, що земельна ділянка площею 10.11 га, на території Миколай-Пільської сільської ради (землі сільськогосподарського призначення, рілля) за межами населеного пункту використовуються для ведення сільськогосподарського виробництва СФГ “Святовит”. Документи, що посвідчують право власності або користування на земельну ділянку відсутні. Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок проведено розрахунок шкоди, спричиненої самовільним зайняттям земельної ділянки відповідачем та встановлено, що протиправними діями спричинено шкоду в розмірі 10370 грн. 56 коп. В судовому засіданні 25.11.2010 р. прокурором заявлено клопотання про уточнення позовних вимог, у відповідності до якого просить на підставі ст.ст.93, 96, 116, 125, 212 Земельного кодексу України зобов'язати відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 10,11 га, що є частиною земельної ділянки 72,11 га, яка розташована на території Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району (землі сільськогосподарського призначення, рілля) за межами населеного пункту поблизу с.Крилівське Запорізького району та стягнути 10370 грн. 56 коп. шкоди.

          Відповідач письмовий відзив на позов суду не надав, заявлені позовні вимоги не визнав. В обґрунтування заперечень вказує, що спірна земельна ділянка межує з землями, які використовуються господарством за договорами оренди. В 2004 році розпорядженням Запорізької районної державної адміністрації надано згоду на виготовлення проекту відводу в оренду даної земельної ділянки площею 10,11 га. проект відводу виготовлено не було внаслідок відсутності коштів. За користування спірною земельною ділянкою впродовж 2007-2010 років вноситься плата за користування. Земельна ділянка утримується у належному стані, проведено поверхневий обробіток ґрунту. Будь-яка особа про своє право користування земельною ділянкою не заявляла.

          Третя особа Миколай-Пільська сільська рада свого представника в судове засідання не направила, пояснення по суті спору не надала.

Заслухавши представників, дослідивши додані матеріали, суд встановив, що Відділом Держкомзему у Запорізькому районі 12.07.2010 р. проведено перевірку, за результатами якої встановлено, що СФГ “Святовит” для ведення сільськогосподарського виробництва використовує земельну ділянка площею 10,11 га, що є частиною земельної ділянки 72,11 га, розташованої на території Миколай-Пільської сільської ради (землі сільськогосподарського призначення, рілля). На вказану земельну ділянку відсутні правовстановлюючі документи. Факт наявності правопорушення підтверджується протоколом серії А № 34047-01 про адміністративне правопорушення, який складено 20 липня 2010 р., відповідно до якого директора СФГ “Святовит” Владимирського С.О. притягнуто до адміністративної відповідальності.

Як свідчать матеріали справи, до 2004 року земельна ділянка площею 10,11 га використовувалася відповідачем на умовах оренди за договором від 16.03.2001 р., укладеним з Миколай-Пільською сільською радою. Відповідач вказує, що в 2004 році у зв’язку із змінами у законодавстві, розпорядженням Запорізької районної державної адміністрації надано згоду на виготовлення проекту відводу в оренду земельної ділянки площею 10,11 га. Згідно довідки Виконавчого комітету Миколай-Пільської сільської ради СФГ “Святовит” за користування земельною ділянкою здійснювало оплату в період з січня 2007 р. по жовтень 2010 р. в сумі 6431 грн. 65 коп. Таким чином, відповідач, здійснюючи оплату за використання земельної ділянки площею 10,11 га, вважав, що він має право на зайняття даної земельної ділянки.

          Приписами ст..212 ЗК України, якими позивач та прокурор обґрунтовують свої вимоги до СФГ “Святовит”, встановлено, що самовільним зайняттям є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон та полягає у використанні ділянки, яка не надавалася у визначеному законом порядку. Самоуправством є самовільне, всупереч встановленому законом порядку, здійснення свого дійсного або гаданого права. Однак, самовільне зайняття землі відрізняється від самоуправства. Будучи, як і самоуправство, дією, що вчиняється з порушенням визначеного законом порядку, самовільне зайняття, на відміну від самоуправства, не має під собою ні дійсного, ні уявного права на земельну ділянку. Суд у справі № 8/237/10 прийшов до висновку, що дії СФГ “Святовит” не носили характеру самовільного зайняття, а ґрунтувались на уявному праві на користування спірною земельною ділянкою. Таким чином, оскільки відповідач не надав суду доказів на підтвердження права користування земельною ділянкою розміром 10,11 кв.м., що є частиною земельної ділянки площею 72,11 га, яка розташована на території Миколай-Пільської сільської ради, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню вимоги про вилучення та повернення земельної ділянки власнику –Запорізькій районній державній адміністрації.

Крім того, прокурором та позивачем заявлено вимоги про стягнення з відповідача 10370 грн. 56 коп. шкоди, спричиненої самовільним зайняттям земельної ділянки. Позивач та прокурор зазначаються, що сума шкоди розрахована відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 р. Доводи відповідача щодо того, що сільськогосподарське використання не могло спричинити шкоди земельній ділянці, приймаються судом до уваги, оскільки під час її використання зазначена земельна ділянка оброблялася відповідачем з метою сільськогосподарського виробництва. Крім того, відповідно до зазначеної Методики розраховується розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Оскільки судом встановлено, що земельна ділянка площею 10,11га зайнята відповідачем самоуправно, наданий позивачем розрахунок суд вважає безпідставним та відмовляє в задоволенні вимоги про стягнення шкоди в розмірі 10370 грн. 56 коп.

Позовні вимоги задовольняються частково.

Судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.

На підставі викладеного, ст..212 ЗК України, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Повернути земельну ділянку площею 10,11 га, що є частиною земельної ділянки 72,11 га, яка розташована на території Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району (землі сільськогосподарського призначення, рілля) за межами населеного пункту поблизу с.Крилівське Запорізького району, зайняту Селянським фермерським господарством “Святовит” (Запорізька область, Запорізький район, с.Новопетрівка, вул. Центральна, 91, ЄДРПОУ 22154152) на користь Запорізької районної державної адміністрації (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 8, ЄДРПОУ 26014117). Видати наказ.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Селянського фермерського господарства “Святовит” (Запорізька область, Запорізький район, с.Новопетрівка, вул. Центральна, 91, ЄДРПОУ 22154152) в доход Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) 85 грн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Селянського фермерського господарства “Святовит” (Запорізька область, Запорізький район, с.Новопетрівка, вул. Центральна, 91, ЄДРПОУ 22154152) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003; символ звітності банку –264) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя І.А.Попова

Рішення підписано 30 листопада 2010 року.