Постанова № 12608347, 30.11.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-5582/10/2370 30.11.2010 р. м. Черкаси

09 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І. В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю від 16.11.2010р. № 16345/10 - 021),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у сумі 17115 грн. 87 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Золотоніська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 податковий борг з орендної плати за землю в сумі 17 115 грн. 87 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач є фізичною особою-орендарем, якою укладено договір оренди земельної ділянки комунальної власності площею 0,5571 га. За користування земельною ділянкою згідно договору оренди відповідач повинен сплачувати орендну плату в розмірі 1 346 грн. 87 коп. щомісячно. Згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на 16.11.2010р. за відповідачем обліковується податкова заборгованість з орендної плати за землю в сумі 17 115 грн. 87 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач у судове засідання не зявився, однак надав заяву від 30.11.2010р., в якій позовні вимоги визнав та просив справу розглянути без його участі.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

30.10.2007р. між Золотоніською міською радою (орендодавець за договором оренди) та ОСОБА_2 (орендар за договором оренди) було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,5571 га, яка розташована в АДРЕСА_2, під існуючі нежитлові приміщення для комерційного використання за рахунок земель транспорту Золотоніської міської ради, терміном на 5 років.

Згідно договору оренди за користування земельною ділянкою відповідач повинен щомісячно сплачувати орендну плату в розмірі 284 грн. 35 коп.

14.04.2009р. орендодавець та відповідач уклали зміни до договору оренди від 30.10.2007р., згідно з якими щомісячна орендна оплата за користування земельною ділянкою складає 1346 грн. 88 коп. Зміни внесені в договір оренди з 01.05.2009р.

Податковим повідомленням № НОМЕР_1 від 07.07.2010р. Золотоніська ОДПІ Черкаської області визначила відповідачу податкове зобовязання з оренди землі фізичною особою за 2010р. у сумі 17115 грн. 87 коп. зі строком сплати: 8 557 грн. 94 коп. до 17.08.2010р., 8557 грн. 93 коп. до 16.11.2010р. Вказане податкове повідомлення було вручене відповідачу 14.07.2010р.

Згідно довідки Золотоніської ОДПІ від 16.11.2010р. № 16333/24 031 станом на 16.11.2010р. податковий борг відповідача по орендній платі за землю становить 50742 грн. 49 коп. (в тому числі пеня 0, 79 грн.), з яких 17115 грн. 87 коп. новостворена заборгованість.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998, № 161-XIV орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України «Про плату за землю»).

Ст. 2 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992р. № 2535-XII (у подальшому - Закон № 2535) передбачає, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно ст. 19 Закону № 2535 розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада (абз. 3 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до абз. 3 ст. 14 Закону № 2535 нарахування громадянам орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

П.п. «г»п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-III (у подальшому Закон № 2181) передбачає, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

У разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до ст. 4 Закону № 2181, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності) п. 6.1. ст. 6 Закону № 2181.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування (абз. другий п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181).

Таким чином, позивач обґрунтовано та на законних підставах визначив відповідачу податкове зобовязання з орендної плати за землю за 2010 рік у сумі 17115 грн. 87 коп. за земельну ділянку площею 0,5571 га, яка розташована в АДРЕСА_2 та належить до комунальної власності та визначив строки сплати до 17.08.2010р. та 16.11.2010р.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи те, що заборгованість у сумі 33625 грн. 83 коп. стягнуто з відповідача постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.12.2008р. у справі № 2-а-1348/08 у сумі 3636 грн. 54 коп. та постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2009р. у справі № 2а-5636/09/2370 у сумі 29 990 грн. 08 коп., недоїмка складає 17115 грн. 87 коп.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у звязку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша №1/27 від 08.10.2009р. на суму 9 358 грн. 24 коп. та друга №2/59 від 18.11.2009р. на суму 33 626 грн. 62 коп., які вручені відповідачу 23.11.2009р., що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 17 115 грн. 87 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути активи громадянки ОСОБА_2 (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2) до бюджету через Золотоніську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області (19700, Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, 153, ідентифікаційний код 21367396) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності у сумі 17 115 (сімнадцять тисяч сто пятнадцять) гривень 87 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяА.В. Руденко