Постанова № 12607971, 08.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2010 року Справа № 2а-7757/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді:Пляшкової К.О.,

при секретарі:Любімовій Г.Ю.,

за участю представників

прокурора-заявника:не зявився,

позивача:Вєдєнкової Н.О. (довіреність № 13/1-2332 від 28.10.2010),

відповідача:не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецького міського центру зайнятості до Сєвєродонецького дочірнього підприємства СУ «Електромонтаж» № 448 акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 32 220,48 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12.10.2010 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецького міського центру зайнятості до Сєвєродонецького дочірнього підприємства СУ «Електромонтаж» № 448 акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 32 220,48 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що за СДП СУ «Електромонтаж» № 448 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» обліковується заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 32 220,48 грн., у звязку з тим, що відповідач не сплатив внески до міського центру зайнятості в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Заборгованість встановлено в ході проведення перевірки, за результатами якої складено акт № 79.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

У судовому засіданні представником позивача надано суду заяву про збільшення розміру позовних вимог (а.с.36), у якій зазначено, що станом на 08.11.2010 заборгованість відповідача становить 57259,90 грн. Представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та уточненнях до неї.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату й час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. Правом надати відзив на позовну заяву не скористався.

З огляду на положення ст.128 КАС України, з урахуванням того, що відповідач повторно не забезпечив явку свого повноваженого представника у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Сєвєродонецький міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.

Згідно із ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що відповідач - Сєвєродонецьке дочірнє підприємство СУ «Електромонтаж» № 448 акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» (далі СДП СУ «Електромонтаж» № 448 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж») є юридичною особою та зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Сєвєродонецькому міському центрі зайнятості 27.10.1998.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Пунктом 2 частини 1 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх плати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що у період з 12.03.2010 по 25.03.2010 Сєвєродонецьким міським центром зайнятості проведено перевірку СДП СУ «Електромонтаж» № 448 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» з питань правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 26.02.2009 по 25.03.2010, за результатами якої складено акт № 79 від 25.03.2010 (а.с.10-13).

Проведеною перевіркою встановлено, що підприємство у перевіряємому періоді виплачувало заробітну плату працівникам частково готівкою та натуроплатою, але внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття перераховувались несвоєчасно та не в повному обсязі, внаслідок чого була виявлена недоїмка у сумі 26429,31 грн. на яку була нарахована пеня у сумі 5791,17 грн. Всього заборгованість складає 32220,48 грн.

Вказаний акт перевірки отримано відповідачем 25.03.2010., про що свідчить підпис головного бухгалтера відповідача.

З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року (а.с.20-21) вбачається, що за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 26429,31 грн. та пеня у сумі 5791,17 грн., загальна сума боргу складає 32220,48 грн.

Зазначену розрахункову відомість підписано керівником та головним бухгалтером СДП СУ «Електромонтаж» № 448 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж».

Разом з тим, з розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року вбачається, що заборгованість відповідача перед позивачем збільшилася та становить 57259,90 грн., з яких 5791,17 грн. нарахована пеня (а.с.39).

З пояснювальної записки відповідача (а.с.38) вбачається, що СДП СУ «Електромонтаж» № 448 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» погоджується із сумою недоїмки та зобовязується її сплатити найближчим часом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні встановлено, що за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 51768,73 грн. та пеня у сумі 5791,17 грн.

На час розгляду адміністративної справи відповідачем заборгованість перед позивачем не погашена.

Пунктом 1 частини 2 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Статтею 39 Закону № 1533 передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням вирішуються в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд приходить висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Відповідно до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 08 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецького міського центру зайнятості до Сєвєродонецького дочірнього підприємства СУ "Електромонтаж" № 448 акціонерного товариства закритого типу "Донбаспромелектромонтаж" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, - задовольнити повністю.

Стягнути з Сєвєродонецького дочірнього підприємства СУ "Електромонтаж" № 448 акціонерного товариства закритого типу "Донбаспромелектромонтаж" (ЄДРПОУ 01416932, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Заводська, 38) на користь Сєвєродонецького міського центру зайнятості (93113, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 116, одержувач - УДК у м. Сєвєродонецьку, код одержувача 24046627, банк одержувача ГУДКУ в Луганській області МФО 804013) недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 51768,73 грн. (п'ятдесят одна тисяча сімсот шістдесят вісім гривень сімдесят три копійки) та пеню у сумі 5791,17 грн. (пять тисяч сімсот девяносто одна гривня сімнадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 15 листопада 2010 року.

СуддяК.О. Пляшкова