Ухвала суду № 126068197, 24.03.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 березня 2025 року Справа № 580/24/25 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у не надані відповіді на адвокатський запит позивача адвоката Заінковської Вероніки Віталіївни №04/12-02 від 04.12.2024 р. поданий в інтересах гр. ОСОБА_2 та зобов`язати Звенигородський районний відділ поліції ГУНП в Черкаській області усунути дану бездіяльність шляхом надання позивачці відповідь на адвокатський запит від №04/12-02 від 04.12.2024 р. протягом 5 робочих днів з дня набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Від Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області до суду надійшло клопотання, у якому відповідач просить замінити неналежного відповідача, Звенигородський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, належним відповідачем - Головним управлінням Національної поліції в Черкаській області (код ЄДРПОУ 40108667).

В обґрунтування вказаного клопотвння зазначено, що Звенигородський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не є юридичною особою, а входить до структури Головного управління Національної поліції в Черкаській області (ідентифікаційний код 40108667).

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Згідно пунктом 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг, а згідно з пунктом 9 частини першої цієї статті відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Із аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою заміни для первісного відповідача належним відповідачем є подання позову не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Оскільки, предметом розгляду у цій справі є бездіяльності Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у не наданні відповіді на адвокатський запит позивача №04/12-02 від 04.12.2024, суд не знаходить правових підстав для заміни Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області на Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

Доводи Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо неможливості бути відповідачем у справі у зв`язку з відсутністю у нього статусу юридичної особи, суд відхиляє як такий, що не спростовує вищевикладені висновки суду, оскільки положеннями КАС України (частина третя статті 55 КАС України) передбачена можливість пред`явлення позову до суб`єкта владних повноважень, який не є юридичною особою.

Крім того, відсутність у відповідача статусу юридичної особи не завадило йому надати до суду відзив та документи.

Враховуючи вищевикладене, заява Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області про заміну неналежного відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області про заміну неналежного відповідача залишити без задоволення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ